國資委將重點查處產權轉讓八大違規違紀問題等

國資委將重點查處產權轉讓八大違規違紀問題

新華社北京３月２４日電國務院國有資產監督管理委員會將加強國有企業改制及國有產權轉讓的監督檢查，著重對其中的８大違規違紀問題予以嚴肅查處。

這８大問題是：不按規定在產權交易機構中進行交易；超越權限，擅自決定企業改制或轉讓企業國有產權；弄虛作假，隱匿資產，提供虛假會計資料造成國有資產流失；營私舞弊，與買方串通低價轉讓國有資產、產權；以權謀私，利用改制和產權轉讓之機，轉移、侵占、侵吞國有資產、產權；嚴重失職，違規操作，損害國家利益和侵害群眾職工合法權益；非法轉移債權債務或者逃避債務清償責任；本企業的管理層濫用職權，參與轉讓國有產權的各個環節，“自賣自買”。

國資委紀委、監察部駐國資委監察局提出，中央企業紀檢監察機構要積極配合業務部門，監督轉讓進場，檢查操作程序，維護國家利益和職工合法權益，督促追究責任。要抓住行為審批，資產、產權定價，進場交易等主要環節，對違規違紀行為進行嚴肅查處。對違規操作的要予以糾正；對違反黨紀政紀的要給予處分；對造成經濟損失的，要按有關法規追究責任人的賠償責任；對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關處理。

前兩月全國工業企業 利潤同比增長38.2%

從國家統計局獲悉，1-2月份，全國工業企業利潤繼續保持去年以來的大幅增長勢頭，規模以上工業企業實現利潤比上年同期增長38.2%。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業，化學原料及化學制品制造業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，非金屬礦物制品業，電力、熱力的生產和供應業五個行業共新增利潤238.9億元，占到整個工業新增利潤的60%。

統計數據顯示，1-2月份，規模以上工業實現產品銷售收入23257.7億元，比上年同期增長28.6%，盈虧相抵后實現利潤總額1437.9億元，比上年同期增長38.2%，新增利潤397.8億元。各種經濟類型企業實現利潤均有較大增長，其中，股份制企業691.4億元，增長39%，增幅最高；其次是國有及國有控股企業785.2億元，比上年同期增長37.9%；外商及港澳臺商投資企業444億元，增長32.2%；集體企業54.1億元，增長29.2%；股份合作企業17.4億元，增長28%。

在39個工業大類行業中，有34個行業利潤比上年同期增長。實現利潤增長幅度最高的五個行業是：黑色金屬礦采選業增長6.7倍；非金屬礦物制品業增長4.7倍；石油加工、煉焦及核燃料加工業增長3.1倍；黑色金屬冶煉及壓延加工業增長1.2倍；煤炭開采和洗選業增長1.2倍。

受工業企業經濟效益總體水平繼續提高影響，今年前兩個月企業稅金總額增勢也繼續加快。1-2月份，規模以上工業累計稅金總額1312.2億元，比上年同期增長21.3%，增幅比上年同期提高2個百分點。

寶雞市制造業信息化工程見成效

寶雞市在全力打造現代裝備制造業基地建設中，積極搭建服務平臺，提供技術支撐，大力實施制造業信息化工程，推進和加快了工業強市步伐。

寶雞市自２００２年９月被國家科技部確定為全國制造業信息化工程重點城市后，市上積極為企業搭建以“制造業信息化培訓服務、技術服務和技術支撐”為主要內容的服務平臺，加快實施制造業信息化工程建設。他們首先在市生產力促進中心成立了寶雞市制造業信息化服務中心，建成了多媒體培訓教室。并在高新區生產力促進中心成立了國產ＮＣ（網絡計算機）機培訓中心，建成了多功能培訓大廳，搭建起全市制造業信息化培訓服務平臺。一年多來，通過充分發揮生產力促進中心和各類中介服務機構的作用，采取辦培訓班、請專家講課、企業間交流、深入企業巡回指導等形式，共舉辦各類技術培訓班３０多期，培訓各類技術人才５６００多人次，管理人員５００多人次，為全市制造業信息化工程的順利實施培養了一批專業技術人才。同時，市制造業信息化服務中心還從西安交通大學、西北工業大學、寶雞石油機械有限責任公司等高校和大企業聘請了十多位信息方面的專家、教授，組建了“寶雞市制造業信息化咨詢服務專家組”，建立了專家組定期會晤和情況通報制度，負責項目實施的決策咨詢和監督，搭建了制造業信息化技術支撐平臺。

國土資源部要求各地全面清理煤炭探礦權采礦權

為提高資源利用率，促進煤炭開采的結構調整，國土資源部決定對煤炭探礦權采礦權的設立分布情況進行一次全面清理。

根據國土資源部發出的通知要求，凡屬采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證四證不全，開采高硫、高灰煤炭，各類大中型煤礦的礦辦小礦，資源已經枯竭、不具備基本生產條件、不符合資源保護和環境要求，以及不按照批準的開發利用方案開采或有超層越界開采行為拒不改正情況的，均要報告當地人民政府，并會同有關部門予以關閉。對探礦權人以采代探、圈而不探的情況，一經發現要依法查處。在大中型煤炭產地內關閉的小型礦和小礦，其煤炭資源須納入統一的規劃管理，不得再設立小型礦和小礦。

根據通知，相關煤炭企業須憑１９９８年國務院機構改革前，原國家計委、原煤炭工業部的批準文件，礦產地地質勘查報告及相關地質圖件，企業生產建設情況報告、企業發展規劃和申請區基本情況等材料，于２００４年１２月３１日前，到國土資源部申請辦理接續礦區相關手續，逾期不申請的，不再受理。煤炭企業因大型煤炭基地建設需要設立接續礦區的，應提交生產建設及發展規劃資料和地質勘查報告向國土資源部申請辦理接續礦區手續。已經辦理接續礦區手續的礦區，國土資源主管部門不再受理他人在該礦區的探礦權采礦權申請。

通知指出，全國的勘查許可證采礦許可證換證工作已結束，凡持已經廢止的勘查許可證采礦許可證仍在進行勘查開采活動的，一律按無證勘查采礦查處。禁止將大型礦產地劃整為零、分割設立探礦權采礦權。

通知同時強調，自通知發出之日起至各地清理結束，暫停辦理新的煤炭（煤層氣）勘查許可證和采礦許可證。各省級國土資源主管部門在清理工作結束后，及時提交總結報告，經省級人民政府同意，報國土資源部批準后，方能在該行政區域內設立新的煤炭（煤層氣）探礦權采礦權。

國家發改委等部門采取一系列政策措施

全力穩定化肥價格

去年特別是進入第四季度以后，受原材料漲價，進口減少、出口增加等多種因素影響，尿素等部分農資價格大幅度上漲。針對這一情況，為保護農民利益，減輕農民負擔，調動農民生產積極性，促進糧食等重要農產品生產，國家發展改革委等有關部門采取一系列政策措施，努力保障化肥等農資供應，遏制價格上漲勢頭。

２００３年１２月１６日，國家發展改革委、鐵道部統一調整了鐵路貨運價格，但對化肥的鐵路運價仍執行原優惠政策，并繼續免征鐵路建設基金。２００３年１２月２１日，國家發展改革委出臺電價調整方案，對于化肥生產用電價格，明確不作調整，同時繼續保留地方原來出臺的對化肥企業的優惠電價政策。２００４年１月２日，國家發展改革委、農業部、商務部、鐵道部、國家工商行政管理總局、中華全國供銷合作總社等６部門聯合發出《關于做好化肥生產供應工作穩定化肥價格的緊急通知》，明確恢復對尿素產品增值稅先征后返５０％的政策。２００４年２月２７日，國家發展改革委下發《關于對化肥等農業生產資料價格過快上漲實行干預的緊急通知》。

２００４年３月２６日，國家發展改革委發出《關于進一步加強化肥價格監管的通知》，要求各級價格主管部門督促供電、供氣和運輸企業堅決落實國家對化肥生產用電、天然氣和化肥運輸的價格優惠政策；配合有關部門做好稅收減免工作；從嚴核定列入地方定價目錄的國產化肥出廠價格和進口化肥港口交貨價格；盡快出臺化肥價格干預措施，對未列入定價目錄的國產化肥出廠價格、進口化肥港口交貨價格以及化肥批發和零售價格，采取規定最高限價、進銷差率、批零差率或實行提價申報制度、調價備案制度等措施進行干預，確保化肥價格基本穩定，使國家給予化肥生產經營企業的價格和稅收優惠政策的好處真正落實到農民手中。

加大支持力度發展職業培訓

針對陜西省不少企業高技能人才短缺的現狀，3月29日，鞏德順副省長在全省職業培訓暨高技能人才工作會議上要求，要更新觀念，加大支持力度，促進職業培訓教育健康發展。

近幾年，隨著國家宏觀經濟不斷好轉，陜西省大部分企業生產復蘇，急需大量的技術工人。但前些年由于企業改革，減員增效，下崗分流，致使一線技術工人銳減，許多企業技能人才出現青黃不接的斷檔現象。據統計，目前陜西省有技術工人162萬人，占企業各類職工總數的43%，比全國低三個百分點。為此，鞏德順要求，為了促進我省職業培訓和高技能人才培養工作的快速發展，首先要更新觀念，加大宣傳力度，形成全社會重視職業培訓和高技能人才培養的氛圍。二是加強政策導向，加大政策宣傳力度，建立健全職業培訓和高技能人才保障機制。實現高級工、技師、高級技師與相應專業技術人員在工資福利方面享受同等待遇。對確有貢獻的高技能人才，可申報享受政府津貼。對做出貢獻的高技能人才以及“全國、全省技能競賽大獎”獲得者進行獎勵。同時，各級政府要把職業培訓教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃，幫助職業培訓教育機構解決實際困難和問題。鞏德順還強調，職業培訓經費不得挪作他用，要用足用好，力爭取得良好效果。

寶雞卷煙廠成功兼并旬陽卷煙廠

中國西部煙草工業的骨干企業———寶雞卷煙廠積極推進企業改革重組，實施規模擴張，成功兼并了旬陽卷煙廠，使企業年生產規模迅速擴大到６０萬箱，從而為全力打造中國西部地區煙草工業強勢企業奠定了堅實的基礎。３月２６日，此項兼并在旬陽舉行了隆重的掛牌儀式。

成立于１９４９年的寶雞卷煙廠年生產能力５０萬箱，是全國煙草行業３６家重點工業企業之一，也是西北地區規模最大的卷煙生產廠家。主導產品“好貓”、“猴王”、“金絲猴”三大系列香煙，均是陜西省名牌產品，其中“猴王”為全國３６種名優卷煙之一。建廠５４年來，該廠已累計實現稅金１２１.７億元，連續多年躋身全國５００家最大工業企業排行榜，成為我省重要的納稅大戶，并具備了品牌和企業擴張的能力。

這次兼并重組后，寶雞卷煙廠固定資產原值增至１４億元，年生產能力達到６０萬箱，到“十五”末年生產能力將達到８０萬箱的規模。２００４年可完成工業總產值２９.３８億元、實現銷售收入２９億元，實現利稅１６億元以上。兼并還將進一步激活旬陽分廠３０萬擔打葉復烤線、“祝爾慷”品牌及旬陽優質富硒烤煙基地的優勢，使寶雞卷煙廠形成資源優勢，市場優勢、規模優勢、全力打造中國西部煙草工業規模和效益強勢企業。

煤炭重點企業產銷率超過100%

——二季度供求緊張狀況將緩解

據國資委信息中心透露，１－２月，國內煤炭市場保持了上年購銷兩旺的勢頭。煤炭行業國有重點企業銷售增速高于生產增速１０個百分點以上，產銷率達到１０１.５％，同比提高９.８個百分點。

據統計，到２月底，煤炭行業國有重點企業完成主營業務收入４６２.２億元，增長３２.４％。實現利潤３３.１億元，增長９４.４％，同比增利１６.１億元。

有專家預計二季度煤炭市場的供求緊張狀況將有所緩解。據一季度重點企業調查問卷顯示，選擇當前產品“旺銷”、產成品庫存“不足”的國有重點煤炭企業分別占７１.４％和２８.６％，而選擇二季度“旺銷”、產成品庫存“不足”的國有重點煤炭企業所占比重分別比一季度回落９.５和１４.３個百分點。

西鐵文研會活動有聲有色

本刊訊西鐵文研會成立于１９９７年，是由一些離退休的老同志組成，共４０余人。幾年來，文研會活動開展得有聲有色：一是組織會員到一線為職工演出，很受歡迎；二是抓電視劇，如為東車輛段拍攝的《第二次創業》得到鐵道部好評；三是出書，把文研會同志寫的文章（書稿）、書法、繪畫等匯集起來共出書１０多本；如梁成散文集，長篇小說《意中人》；高坊《恰似幽蘭溢芬芳》；胡忠斯、胡君長篇小說《紅雪》（血染的故事）。２００３年還拍攝了電視劇四部：如為西延公司拍的《西延風光》等；四是組織旅游、采風、文化交流，去澳大利亞、新西蘭、馬來西亞進行學術交流等。有益的文化活動，極大地豐富了職工生活。文研會程代才和李西琴被市文聯評為“德藝雙馨”會員。

（秦 陽）