我國鋼鐵工業可持續發展的幾點思考

王廬嘉

鋼鐵工業作為基礎產業對國民經濟發展起關鍵支撐作用，我國國民經濟各行各業的發展必將對鋼鐵工業的發展提出新的更高要求。我國鋼鐵工業如何適應新形勢發展要求，我認為，必須按照黨的十六大提出的走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的全面協調可持續發展道路。

一、鋼鐵工業可持續發展，必須認真貫徹落實國家宏觀調控政策，保持適度的固定資產投資規模

今年年初中央實行宏觀調控，從產業政策、行政法規、財政、金融、信貸和貸幣政策諸方面對鋼鐵、電解鋁、水泥等投資過熱進行清理整頓，鋼鐵項目資本金比例由25％及以上提高到40％及以上。對于鋼鐵工業的可持續發展具有重要的戰略意義。經過半年多時間，鋼鐵行業一大批違法違規投資項目停建或緩建，盲目投資、重復建設的勢頭已得到遏制，固定資產投資規模逐步恢復到正常水平。為適應國民經濟發展的需要，我國鋼鐵行業必須走新型工業化發展道路，協調同各行業的發展。當前最重要的是繼續認真貫徹執行國家出臺的一系列宏觀調控政策，加大監察和清理整頓力度，堅決杜絕盲目投資和重復建設，清理關停小鋼鐵、小軋機、小焦爐，從源頭上遏制結構性矛盾加劇造成的資源浪費和可能出現的大起大落現象發生。

二、鋼鐵行業可持續發展，必須走專業化、協作化、集團化發展戰略

我國鋼鐵工業經過前幾年的發展和結構調整，已經取得可喜成效。500萬噸以上的鋼鐵企業已達15家，但我國鋼鐵行業總體上集中度低，結構性矛盾仍然突出。目前，我國大部分鋼鐵企業的生產規模在200—300萬噸，尤其是特鋼生產規模小而全，長期處于分散經營狀態，難以形成批量生產的規模優勢，不具備專業化生產能力。而以不銹鋼、冷軋薄板和合金工具鋼為代表的高端產品僅占6.2％。小薄板江浙就有38家。今后一段時期，鋼鐵行業應繼續加大組織及結構調整，通過多種方式進行資產重組，按照工業裝備大型化、生產類型專業化、經營管理集團化，提高鋼鐵行業的集中度，組建1000萬噸2000萬噸以及2000萬噸以上的大型鋼鐵工業集團。可以采用聯合、兼并、控股、收購、合資、合作、拍賣、破產、招商引資、股權轉讓等多種形式加快結構調整、資產重組步伐，組建大型鋼鐵聯合艦隊。在未來3—5年里使鋼鐵行業組織形式逐步向專業化、協作化、集團化方向發展，鋼鐵產品逐步向特、精、高方向發展，向深加工、高附加值方向發展。謀求經營協同效應、管理協同效應、財務協同效應以及集團價值最大化，提高整個鋼鐵行業的競爭力和社會經濟效益。

三、鋼鐵行業可持續發展，必須依靠技術進步，走低成本發展戰略

我國鋼鐵工業作為基礎產業和原材料工業，其市場主要是以第二產業為核心，受下游行業發展拉動，機電產業、汽車行業、建筑業、房地產、港口碼頭、道路等基礎建設和重大項目公益性設施建設，對鋼鐵產品的需求在相當長的一段時期內不會減弱。2003年機械產業工業增長率高于全國工業增加值增幅9個百分點，鋼材消費量10％左右，汽車444.4萬輛，同比增長34％，2004年可達500萬輛。城鄉建筑每年約13—14億平方米，消耗鋼材約7000萬噸，輕工行業對薄板、矽鋼片的需求仍在增長。國民經濟發展需要大量的小型材、中厚板、冷熱軋薄板、矽鋼片和螺紋、線材等建筑用材。不僅要求是數量上的增長，更重要的是品種質量上的要求，對于高性能、高附加值的鋼材比重要求逐年增大。如建筑行業所需的H型鋼、方矩型鋼、高強度螺紋鋼筋，汽車行業所需要的高質量的冷軋轎車板，高質量高精度的合金鋼棒材，機電產品的硅鋼片、鍍鋅板等。特別是對高質量高精度的板材需求是逐年增加的。2003年我國進口鋼材3717萬噸，主要是板材3016萬噸，占進口總量的81.15％。換句話說，我國約有15％左右的鋼材因品種質量要求還不能滿足國民經濟發展的需求，由進口鋼材頂替。因此，隨著國民經濟的持續快速發展，各行各業、各部門對鋼鐵產品的需求不會減弱，尤其是對鋼鐵產品品種、質量上的特殊要求還會更強烈，鋼鐵行業發展空間很大，機遇難得。

為滿足國民經濟發展的要求，鋼鐵行業必須依靠技術進步，采用先進的工藝技術，增加品種、提高質量，走低成本發展戰略，為社會提供價廉物美的鋼鐵產品。鋼鐵產品作為中間產品，受原燃料、動力、運輸條件和市場需求拉動雙重制約。在市場供求關系平穩的情況下，鋼鐵產業要實現可持續發展，取得良好的經濟效益和社會效益，在很大程度上必須依靠科技進步，大力推廣和采用新技術、新工藝、新設備，使設備、人力、物力和信息資源優勢得到最大限度的發揮，降低全行業的社會平均成本。雖然目前原燃料、運輸、電力價格上漲，鋼鐵成本上升，但是鋼鐵產品價格也在上升，所以仍有較大的盈利空間。若供求關系變化，鋼鐵產品受兩頭擠壓，盈利空間必然會縮小，因此走低成本發展戰略，是鋼鐵行業可持續發展的必然選擇。