司法腐敗布面面觀

范　夫

在一個社會中，司法的腐敗屬于最危險的腐敗，因為司法是社會公正的最后一道防線，如果這道防線也被突破，那么受到傷害的就不僅僅是當事人，而且還有我們司法機關的形象、法律的尊嚴和人民對這個國家的信心。

惡劣的行徑

司法人員本應以維護社會公正、同犯罪分子作斗爭為天職，本應成為遵紀守法的楷模，但近幾年一些司法人員警容不整，語言不潔，一副歪瓜劣棗的形象，全無政法干警的模樣。有人稱他們為“三公”干警：“辦案時臉黑得像包公，酒桌上臉紅得像關公，從娛樂場所出來搖搖晃晃像濟公”。有句順口溜也說：“大蓋帽、兩頭翹，吃了原告吃被告；前門抓、后門出，積到嚴打邀功勞。”而老百姓對他們則是“遠了罵、近了怕，到了跟前忙著遞煙陪酒說好話”。

在當今社會中，有些司法干警的所作所為令人發指，簡直與流氓土匪無異。寧夏鹽池縣公安局交警隊原任隊長余謙，雖然有11年黨齡和18年的警齡，但確是一個土匪加流氓式的司法敗類。他在任交警隊長兩年多的時間里，經常嫖娼，濫施暴力，橫行霸道，肆虐妄為，其惡名遠播陜甘寧晉蒙5省區。陜西定邊縣司機趙懷亮途經鹽池，余謙以燈光不全為由，上去便是一頓毒打。趙欲將口中鮮血吐出，余謙硬是逼他咽到肚子里。罰款400元后，余又將趙銬在一棵樹上長達5小時，致使趙雙手浮腫，半個多月不能開車。余謙的種種劣行，令許多司機嫉惡如仇。有些司機甚至想以極端手段取余謙的人頭。這位余隊長不僅濫施暴力，還特別喜好嫖娼，而且不分時間、不講地點、不顧及影響、不回避上班和執行公務，甚至借手中的權力調戲、要挾、奸污前來辦事的婦女。案發后，余謙拒不交出槍支和汽車，還闖入副縣長家中以死威脅。

廣西隆安縣前公安局長陸世長也是一個典型的流氓。他利用職權，收受索要賄賂7萬余元，同時以辦“農轉非”和幫助安排工作為手段，先后強奸婦女2人，奸淫婦女9人49次，而且有1/3的獸行是發生在革命烈士陵園的墓碑下。在陸世長的公文柜里長期放著一副淫穢撲克，百看不厭，對公安部門繳獲的各種淫穢錄像帶，以審片為名，每片必看，且如醉如癡。他隨身不離三件“寶”：手電筒、塑料布和避孕套；他還當著幼兒及其家長的面，公然調戲幼兒教師，并穢語淫言、動手動腳；更令人發指的是，陸世長竟敢在光天化日之下，將一名年僅5歲的小女孩一把抱起，鉆進路邊的空置小屋，不顧路人駐足目睹將其強奸！

山西絳縣人民法院原副院長姚曉紅，人稱“三盲院長”（文盲、法盲、流氓）。張口罵人、伸手打人、抬腳踢人是這位副院長的“常規動作”。據調查，姚曉紅任職兩年多時間，非法拘禁數百人之多，且經常采取戴銬、吊打等多種形式的刑訊逼供。對本院的干警稍不如意也出手就打，就連上級法院的辦案干警也敢打。絳縣的群眾稱他為“活閻王”。后來，姚曉紅聽說喝人奶對身體有好處，便命令干警四處尋找，每天喝兩瓶，一喝就是兩個月；有段時間，姚聽說吃蟈蟈能防治糖尿病，于是絳縣法院先后派出20余名干警為他去抓蟈蟈。別看姚曉紅不識字、沒文化，可他神通廣大、關系網極寬，案發后對他的審查先后4次“流產”，直到江澤民、羅干等中央領導多次批示后案件才有了實質性的進展。然而就是在一審期間，姚曉紅還能以保外就醫的方式住進高干病房，隨便與涉案人員串供，訂立攻守同盟。

較之陸世長、余謙、姚曉紅犯罪性質更為惡劣的也大有人在。河北霸州市康仙鄉派出所原副所長杜書貴、山東萊蕪市公安局萊城派出所原副所長郭桂林、河南禹州市交警大隊公路巡警三中隊原代理指導員劉德周、云南省森林公安局北郊派出所原民警房建云就是典例。以杜書貴為例，在霸州，他這個小小的派出所副所長可謂家喻戶曉、無人不知。杜書貴平時嫖娼淫亂，刑訊逼供，無惡不作，是當地人見人怕的惡棍，霸州人對他的評價是“牲畜不如”四個字。2000年6月4日，霸州市供電局司機牛亞軍駕駛工程車行至112國道市區太平橋附近時，一輛紅色大發面包車從左貧路口小道斜插過來，強行超車后一個急剎車擋住工程車的去路，從車上跳下人稱“母老虎”、“三天不打人就不舒服”的佟建華（杜書貴老婆），口吐穢語，上前將坐在工程車上的職工穆濤就是一記耳光，穆的同事李煥廳上前勸阻，佟轉手對他又是幾個耳光。在佟建華吆喝下，杜書貴竄出面包車，口喊“他媽的，老子就不信霸州還有比我牛×的！”邊嚷邊掏出手槍對著在旁發愣的司機牛亞軍頭部就是一槍，牛應聲倒地死亡。杜還揮舞著手槍叫囂：“媽的，誰敢在老子面前牛×，老子就一槍打死誰！我就不信這個邪！”而后罵罵咧咧，大搖大擺駕車駛離現場。

貪婪的胃口

90年代初，司法隊伍爆出了兩樁貪污受賄大案，一南一北，震驚全國。南方發生的是廣東惠州市公安局原局長洪永林特大受賄案，洪在審批走私汽車入戶和審批到香港定居人員時，大肆收受賄賂，案發后檢察機關在其家中和辦公地點搜出個人財產人民幣64萬元、港幣187萬元、美金3152元、萬事得舊轎車1輛、進口摩托車5輛、空調機5部、彩電9臺、攝像機2臺、錄像機7臺、金首飾55件、手表11塊（其中勞力士名表5塊）、名酒647瓶、高級香煙411條、熊膽1只……其涉案總額達459萬元。北方發生的是遼寧錦州市開發區公安分局原副局長趙國利特大貪污案，趙在創辦經濟實體為公安局創收的過程中，隱瞞經營情況，偽造假收據擴大成本，少報盈利，截流收入，總計貪污公款2019.5萬元，創政法系統干警貪贓之最。

江蘇常州市原公安局長周順安貪污案發后，檢方從周家查獲名貴洋酒和茅臺酒316瓶、金首飾48件、高級手表15塊、名牌時裝92件、高級工藝品20件，另有戒毒金卡、色情影碟和巨額存單。3天后檢方從周的另一窩點又起獲一批總價50多萬元的存折、金器等贓物。

浙江杭州市江干區公安分局原局長吳偉虎較之周順安毫不遜色，他在行使辦案、辦車牌、解凍資金和被扣物資等職權的過程中，將手中的權力充分地物化，索賄受賄的總額達160余萬元，案發后他帶著情婦攜款潛逃廣東，被捕后又企圖脫逃。在審訊中吳偉虎說出一句官吏發財致富的實話：“我的手中之權便是本錢！”

貪贓的多少不完全在于官位的高低和權力的大小，主要在于貪婪之口張的大小和對權力運作的技巧。江蘇丹徒縣公安局原副局長兼交警隊隊長卞建中，案發后經檢察機關查實，其貪污人民幣277.6萬元、美元2.6萬元、港幣19.8萬元，尚有80.6萬人民幣、2.5萬美元、19.8萬港幣不能說明其合法來源。

山東省菏澤地區公安處原副處長王文獻，也是一名兼有交警支隊隊長之職的司法敗類，他利用辦理走私車落戶手續和機動車更換牌照等機會，索賄受賄75萬元，貪污11萬元，挪用公款30萬元。菏澤的百姓為他算了一筆賬：王文獻受賄、貪污的款額如果依其工資收入，即使不花不用也要積累100多年，若按當地農民的年均收入計算，相當于一個農民600多年收入的總和。

貪婪之口一旦張開，便很難合上，也很難滿足。廣東江門市司法局原黨組書記兼局長伍仕華就是這樣一條貪得無厭的“大鱷”。他先把財務管理搞亂，然后乘機混水摸魚，手法相當拙劣。一審法院認定他貪污145萬元、挪用公款279萬元，伍仕華就是拿著這些人民的血汗錢，與情人合辦公司，購買豪宅、寫字樓和小轎車，挎著情人天南海北周游揮霍。廣西柳州市曾是一個腐敗的重災區，柳州市公安局原有一窩贓官，從原任局長于丁，到副局長梅柳城、李玉章、呂廣平、郭長仁，一正四副，五個局長一個更比一個貪。主管財務和交警的副局長李玉章索賄受賄94萬，“局座”于丁家中的3張大額存單即達126萬元，而分管治安的副局長梅柳城胃口更大，檢察機關在其家中搜出的財產達千萬元之巨，其中金錠13塊3.5公斤、金玉首飾寶物百余件、名貴手表15塊、名貴相機5部、名牌進口轎車3輛、房產證書5本、現金40萬元（包括外幣）、銀行存單總額210萬（包括外幣），經查證落實，梅柳城在任職期間共受賄人民幣127萬，港幣243萬！

權力的含金量在一般情況下是有限度的，但在“不一般”的情況下就很難予以估量了，有些司法敗類在利用職權斂財方面簡直是紅了眼、發了狂、豁上命！廣東化州（縣級市）原政法委書記兼公安局長曾勝，便是一個經常在“不一般”的情況下揮動權力魔杖的腐敗分子。他就任公安局長僅14個月，期間還有3個月在外學習，案發后檢察機關即在其家中先后搜出現金、存款、借據、信用卡等共計人民幣340多萬元、港幣7.68萬元。化州的百姓為他簡單地進行推算，算出曾勝平均日吞萬金，如果按小時算，則440元/小時。然而一審期間檢察官在他家一件羊毛衫衣領內又搜出存單4張，款額113萬元。這樣一來，曾勝受賄就遠不止“日吞萬金”了。

淫亂的生活

貪官難過女人關，企業巨蠹是這樣，金融碩鼠是這樣，政界贓官是這樣，司法敗類也是這樣。南京市公安局車管所原所長查貴今不僅涉案貪贓125.6萬元，而且肆無忌憚地玩女人。據辦案人員統計，僅1994年查貴今就參加各種宴會、舞會近400次。他年近六十，“不抽煙，不喝酒，最大的樂趣是找女友。”他在日記里寫道：“《紅樓夢》中只不過寫了金陵十二釵，我已有金陵十三釵。”在“十三釵”中，查貴今最中意的是王小鳳，他為挽留小鳳不去日本與“鬼子”結婚，一次就甩給她210.5萬日元，又用20萬元人民幣為她購置三室一廳的住房，過起金屋藏嬌的淫樂生活。查貴今混跡各種娛樂場所和“十三釵”之間，可以長達3年不回家睡覺，他花在女人身上的費用高達70余萬元，有相當一部分在其控制的康宏公司報銷。案發后查貴今被判處死刑，其結發妻子說：“他有這一天也是罪有應得！”

海口市人民檢察院原副檢察長王德偉也是一個好色之徒。1998年8月6日，涉嫌詐騙人民幣4500萬、港幣3000萬的犯罪嫌疑人范起明被移送海口市檢察院審查起訴，范的妹妹經人介紹認識了王德偉，請求他幫助范起明辦理取保候審手續。王看上了范妹妹的姿色，便批條讓她到看守所見了范起明。之后的一天晚上，范妹妹打手機約王到海口市黃金大酒店見面，范見到王便失聲痛哭，問他什么時候才能給范起明辦取保候審手續，王德偉馬上安慰范妹妹，表示盡快想辦法。并采取手段，當晚就與范的妹妹在這家酒店開房，鉆進了被窩。之后不久，范起明就被解除羈押，取保候審。

江蘇連云港市連云區人民法院原院長黃松仁的枉法貪色更為惡劣。1993年9月的一天，連云區法院開庭審理連云港遠洋公司供銷科科長蔣玉春挪用公款一案，黃松仁在休庭時與旁聽開庭的被告人妻子杭維寧相遇。這位身材苗條、容貌清秀的少婦使黃松仁的眼睛頓時一亮。為了討好杭維寧，黃松仁將蔣玉春的案卷復印，把其中的180多頁機密材料交給杭維寧，以備其夫翻案之用。該案在黃松仁的作梗下，連云區法院判決蔣玉春無罪，予以釋放，后經檢察院抗訴才改為判一緩一。此后，杭不僅成為黃公開的情人，而且多次介紹和接受賄賂，通過黃的“后門”為犯罪分子開脫罪責，成為連云區法院名符其實的“編外院長”。

湖南邵東縣司法局原局長劉玉槐與情婦的“事兒”傳揚以后，在單位呆不下去了，組織上將他調任縣檢察院副檢察長。為了達到與情婦長相廝守的目的，劉玉槐先后采取投毒、用車沖撞等手段欲致其妻于死地而未果，又出錢雇請武林高手欲用烈性炸藥炸死結發之妻。那天，劉玉槐正與情婦逍遙，聽到爆炸聲后欣喜若狂。然而他高興得太早了，死者不是他的妻子，而是殺手失手引爆自亡，劉玉槐也因此落了個被判處死緩的下場。

弄權的把式

一些司法敗類枉法弄權，確實將案件辦成關系案、人情案、金錢案。1995年11月29日，安徽省檢察院向新聞界披露了一則爆炸性新聞：阜陽市法院副院長袁明、經濟審判庭庭長王福勤、審判員范哲宏、助審員孫樂標、鄧繼偉等人，在辦理一件經濟糾紛案件中，收受賄賂，枉法判決，被依法逮捕。此案涉嫌犯罪者達20余人，有14人被立案偵察，其中法官8人、律師2人、其他4人。類似這樣置黨紀國法于不顧、貪贓枉法的現象在公、檢、法部門時有發生，1998年11月17日，河北省張家口市宣化區公開審理的一起司法腐敗案又是典型一例。此案號稱建國以來河北省最大的一起司法腐敗案，驚動中央，轟動全國。張家口市橋西區法院9名法官、3名行政執法人員在收受賄賂、盡享宴請和“三陪”服務之后顛倒是非，數次作出枉法判決和調解，不僅使行賄者獲利上百萬元，而且使“敗訴方”不得不為行賄者支付水電煤費12萬元。

在民事案件中，專權弄法者可以使行賄人得到巨大的經濟利益；在刑事案件中，專權弄法者則可以讓犯罪嫌疑人不受法律的懲罰，悠悠然逍遙法外。發生在河南桐柏高寨村的賈付元殺人案就是一例：1998年3月30日，村民賈付元與其叔父叔母發生爭吵，當場用釘耙將二人活活打死，而后到公安部門自首。幾個月后，賈付元突然患有“精神病”，桐柏警方說他作案時無刑事責任能力，要予以釋放。此案經死者家屬艱辛的上訪，終于查清是一起殺人犯家屬、辦案警察、精神病院負責人串通一氣、權錢交易、出具偽證、庇護罪犯的大案。1995年7月，安徽省六安市歹徒王兆清在光天化日之下帶領5名“兄弟”連續在6輛公交車上實施瘋狂搶劫。次年12月17日，負案在逃的王兆清在上海被抓獲，1997年1月7日六安市警方依法將其逮捕，但到同年2月6日，王兆清即被取保候審，晃晃悠悠，四處閑蕩。同年4月17日，六安市中院以搶劫罪判處王兆清有期徒刑4年，但判決的當天，王即以患有肝炎病予以監外執行。幾天后，搶劫慣犯王兆清又在六安城南鎮瀟灑自在地開起了飯店。他還逢人就說：“在六安，沒有我王兆清擺不平的事。”后來查明，之所以發生這些怪異現象，是王兆清在被逮捕之后用糖彈將公、檢、法三家的辦案人員和法醫統統擊倒，從而為自己鋪就出一條逍遙路。

專權弄法者也可以使犯罪嫌疑人重罪輕判。1997年12月27日晚，湖南永順縣羅宜農、張順、陳少華、王波4個爛仔劫持17歲少女楊某到一家旅社，對其進行了長達3小時的輪奸。案發后，該縣檢察官陳治林主動請纓，提前介入此案。他與該縣刑警大隊副隊長張遠高伙同羅、張的父母一起四處活動，并將二犯的年齡改小為17歲。次年4月27日，縣法院依據案犯的年齡從輕判處羅、陳有期徒刑各10年，判處張有期徒刑8年、王7年。之后，陳因身有殘疾改為監外執行，羅、張在關押數月后竟被釋放，做起了生意。此案歷經曲折，終于在1999年7月得以糾正，12名涉案人員落入法網，湘西中院改判羅宜農死刑、張順死緩。

專權弄法者甚至還可以使無罪者罹獲罪名！原南昌市委副書記、政法委書記、公安局長曾新民身兼三職，大權在握，更是一名弄權于股掌之上的老手。1996年年初，曾新民向與南昌市公安局合辦酒店的私營企業老板雷獻強索賄30萬元未果，便懷恨在心，于是濫用職權，羅織罪名，必欲致雷于絕地而后快。他先是派人以“侵占罪”將雷從海南秘密拘押回南昌，又以“賭博罪”將雷逮捕并判緩刑2年。這還不解氣，又動用大批干警四出“調查”，采取誘供等違法手段網羅雷獻強的所謂“流氓”證據，還將雷從看守所提押到特警大隊，在窗戶上吊了三天兩夜，逼迫其承認犯有“流氓罪”。與此同時，又派人代表公安局強行接管久負盛名的“獅子樓大酒店”，并將其財產超低作價瓜分。

沉重的思考

盡管一個個司法敗類被懲辦是件大快人心的事，但懲辦只是手段，而非目的。我們的目標應當定位在防范司法敗類產生、逐步消除司法腐敗滋生的土壤上來。要實現這一目標，首先要把好司法隊伍的進人關。現在雖然制定了《警察法》、《檢察官法》和《法官法》等法律法規，但徒法不足以自行，再好的法律也要靠人來執行，更何況我們的法律在有些地方還抵不上領導的一張紙條或一個電話。我曾經接觸過幾個基層市縣公、檢、法等司法機關這些單位，進人根本不是依據有關法律和制度的規定吸納，而是看誰有關系，看誰有背景，看領導寫的條子或打的招呼。這種現象在全國基層司法機關帶有普遍性，因而司法隊伍中三教九流什么都有。有的人昨天還是社會上的一個混混，今天就成為司法機關的一名干警。因此，要防范司法敗類的產生，鞏固社會公正的最后防線，就必須正本清源，從人員進入司法隊伍時就嚴格把關。

其次是要從嚴治理，從制度上作出保障。司法敗類的產生有其自身的原因，有社會原因，也有現行制度方面的原因，但無論如何，司法隊伍的自身建設至關重要。中共中央政治局常委、政法委書記羅干、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長韓抒濱、原公安部部長賈春旺、司法部部長高昌禮等負責人在不同場合也多次強調，現在的問題是說了就要做，不能只停留在口頭上和會議上，要嚴到實處，要有切實的制度和紀律予以保障。比如競爭上崗、末位淘汰制，過去只要進了司法隊伍，就等于端上了鐵飯碗，干多干少，干好干壞一個樣，而設定競爭考核機制，違法亂紀、干得不好、處于末位者，就得走人。這樣就形成一種壓力，而壓力又可以變為動力，對于廉政建設肯定會有促進作用。

第三是要增強透明度，將警務、檢務、審判置于人民的監督之下。過去公、檢、法辦案，搞得神神秘秘，一樁案件、尤其是當事人有背景的案件，上面批示的多，領導打招呼的多，辦案人員暗箱操作的多。一些案件還未開庭，判決就有了“內定”，開庭只是走程序、走形式。就筆者所知，有一位審判長曾在一個上午就不同案件連開四個庭，而且還能將各個案件的開庭程序都“走完”，可見辦案之草率；還有一位審判長打了一夜麻將，迷迷糊糊走上法庭，將宣布“現在開庭”宣布為“現在開杠！”足見辦案之馬虎；至于司法人員在辦案中明顯地偏向一方、庇護犯罪嫌疑人、枉法判決等等情形那更是不勝枚舉。要避免和減少司法腐敗的產生，就必須增強透明度，除法律法規明確規定不應公開的事項外，應當大張旗鼓地提倡和實行警務、檢務、審判公開，將其置于輿論和人民的監督之下。

第四是要不斷提高司法人員的素質。現在我們的司法人員素質良莠不齊，別說有些基層干警，就連一些帶“長”字的官員法律知識也少得可憐，法律意識同樣低得可憐。國人盡知山西省絳縣人民法院副院長姚曉紅是個法盲，其實全國還有不少院長、檢察長、公安局長、司法局長并不懂法，他們的前身是政法系統外的干部，是從別的單位調入司法機關，有些則是從部隊轉業到政法部門，他們對業務不熟悉，又不刻苦學習和鉆研法律，因此在執法中經常鬧出笑話來。前文提到的曾勝就是一例，他在任廣東化州市委常委兼公安局局長期間，公安局抓獲一名全國通緝的要犯，由于案情復雜，刑事拘留期限已過，因此辦案人員向曾勝請求將強制措施變更為監視居住，曾勝一聽便冒傻了：何必搞那么麻煩，七天后還不得放人？把他交給發案單位看管就得了。這一句話里有兩個常識錯誤，一是將刑事拘留期限視同為監視居住期限，以為都是7天，其實監視居住時間最長可達6個月；二是發案單位根本無權“看管”犯罪嫌疑人。曾勝的笑料頗多，檢察機關在對他本人采取拘捕措施時，他以為自己的問題只能由紀委管轄，于是對著檢察官吼道：“我是市委常委，你們無權查我的問題！”1998年春他在被檢察機關審查期間，居然對辦案人員說：你們跟檢察長求個情，對我免予起訴。他根本不清楚，早在1996年3月通過的《刑事訴訟法》就已取消了“免予起訴”的條款。司法實踐中類似曾勝的官員還大有人在，筆者就不止一次地聽到有的檢察長、公安局長對下屬指令：先把那狗日的抓起來再說！抓與不抓，是看你有無確鑿的證據，證據不足，你絕不能“先抓起來”然后“再說”！這不是典型的“有罪推定”嗎？足見這些“長”們法律意識的淡薄。還有一些干警，明知刑訊逼供違法，但為了盡快結案，就硬是使用這些違法的手段，結果造成許多冤假錯案。當然，提高司法人員的素質不僅僅限于掌握更多的法律知識，還應當特別強調不斷提高辦案能力和個人人格的塑造，作為一個司法人員，要有為維護社會公正、維護法律尊嚴而獻身的精神，要塑造自己富貴不淫、貧賤不移、威武不屈的人格。