私產，為什么必須得到保護

鮑　樺

淡漠個人就是蔑視法律。

人權加法治等于民主，尊重個人權利是法治社會最基本的游戲規(guī)則。

一個理想國度，私有財產和公有財產應受到同等對待。一個先進國家，私有財產必須受到相應重視。一個理性的國家，就應對所有的財產都給予同等保護。

私有財產保護一直是人們關注的法律焦點。中共十六大報告明確提出：“要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動”，“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護。完善保護私人財產的法律制度。”

這一頗具創(chuàng)新魄力的提法，是執(zhí)政黨決策層第一次積極明確地回應民間日趨高漲的立法保障私有財產的呼聲。它向我們表明：依法保護私有財產正成為國家認可的主流意識形態(tài)，而2003年底全國人大將保護合法私產寫入憲法的決定更是進一步順應了這一要求。

個體享有的權利越多，意味著社會民主與開放的程度愈為加深。一定的私有財產，至少是生活資料的私有，是民主政治的基礎。正如古羅馬法著名學者保羅所說，法律是“公正和善良的東西”。在市場經濟法律環(huán)境中，違背客觀經濟規(guī)律的法律準則絕不可能是正確的，絕不能代表正義，因此，在實施過程中必然要碰壁。市場經濟給我們提出了這樣一個新的觀念：法律應當是公平正義的體現(xiàn)，而不僅僅是國家統(tǒng)治的工具和武器。

有專家研究認為，私有財產已成為中國財富結構的主要組成部分。他們研究中國資本結構后發(fā)現(xiàn)，國有及國有控股企業(yè)占國家資本總量的31%，個體私營企業(yè)占38%；國有資產只占資本所有權結構比例的26%，居民個人則擁有57%，其中資本要素的收入有22%流向了居民個人。從金融資產來看，政府、企業(yè)、個人金融資產持有量增長幅度分別是1980年的82倍、236倍、130倍，占國內金融資產比重分別為18.6%、31.7%、49.7%。其中居民擁有了大部分金融資產，而且都是凈資產。研究表明，國內金融資產總量是20萬億元，有30%左右的城市居民擁有近80%的居民金融資產，其中近一半又被20%的少數(shù)高收入階層占有，這構成了現(xiàn)階段中國財富存有量的基本特點。可見，我國所有權的格局已發(fā)生重大變化，居民所有的私有財產已經成為全社會資本總額的一個重要組成部分。

我們可以說，私有產權制度的建立，從根本上講，是近代經濟增長的原因。財產私有制度明確規(guī)定了每個人的專屬權，為這種專屬權提供保護，它劃定創(chuàng)新者的利益界線，從而產生有效激勵，充分調動了社會成員更有效地使用資源的積極性。一旦社會資源能充分投入到發(fā)明和創(chuàng)新活動之中，技術創(chuàng)新便不可遏止，并最終導致經濟革命。

盡快摒棄對私有財產權的種種“傲慢與偏見”，須以修憲和立法賦予私有財產權“正房”的身份和平等的地位。財產權是每個人的正當權利。通過修憲和立法保護公民的私有財產權，是順應民心民意的明智之舉。

編輯人語：2004年3月即將召開的全國人民代表大會第十屆第二次會議，將把保護私有財產的條文寫入修改后的憲法，這是具有重大意義的舉措。本刊編發(fā)《用什么保護你的私產》中的文章，希望幫助讀者認識它的意義。這本書回顧了私有財產保護的歷史，展現(xiàn)了私有財產保護在中國的變化，同時為您提供了一整套保護公民私有財產的法律常識與技巧，并奉上一些活生生的生活實例，希望它能為個體權益的合法維護起到保駕護航的作用。

《用什么保護你的私產》鮑樺編著 中華工商聯(lián)合出版社 2003.6定價：20.00元