萬億級投資拒絕粗放

一段時間以來，投資一直是我國經濟發展的重要引擎，尤其是1998年以后，眾多國債建設項目直接帶動配套投資幾萬億元人民幣。可以說，項目投資是我國經濟持續穩定高速增長的重要力量。但同時，重復建設、無效投資、資金挪用乃至于腐敗現象也層出不窮，有些項目甚至建成之日就是虧損之時，造成了大量浪費。其中的原因究竟是什么？改進的方向又在哪里？

信息不對稱的背后

5月23日，“第二屆中國項目管理國際會議·IT與項目管理分會”在北京召開，會上政府官員、學者、企業代表就此問題進行了深入討論。與會者認為，改革開放以來，我國經濟建設出現多次周期性經濟過熱，主要原因是投資需求過熱和行業投資項目過度重復建設，而重復建設等問題之所以屢屢出現，原因除了投資體制、機制不完善，法律法規不健全，缺少高素質的項目管理專業人才等原因，重要的還在于不能全面系統地采用先進的方法和技術，直接導致了我國當前項目管理處于一種非常粗放的局面。具體來看，政府投資宏觀調控部門、行業投資監管部門、金融信貸機構、投資項目業主等各項目利益相關者缺乏正確的行業投資信息的指導，投資項目大多處于信息不對稱的狀態，是行業過度重復投資和效益不高的重要因素，而信息不對稱之所以大面積存在，又與技術手段的缺乏密切相關。

無論是與其它國民經濟領域的信息化建設工作相比，還是與企業信息化工作的總體進展相比，投資領域的信息化工作都沒能得到相應的發展。對于這樣一個重要的經濟活動，沒有強有力的行業性、整體性的信息化基礎支撐，對于國家投資宏觀調控和國民經濟的整體穩定協調發展都是極其不利的隱患。事實上，投資項目管理也正是“金宏工程”的核心之一。正如中國投資協會投資信息專業委員會高新民會長所說：“在投資領域加強宏觀調控和進一步推進投資體制改革，要與項目管理的科學技術、方法、理論結合起來。這兩件事情要有投資項目管理信息化來保證，所以投資、項目管理、信息化成為這次會議的三個關鍵詞，三者結合起來就是投資領域管理的規范化、科學化和信息化。”

項目管理軟件急需產業化

推進投資項目管理的信息化，需要有相應軟件產業的支持。從國外來看，投資項目管理軟件產業是很成熟的管理軟件產業的分支。1993年到1996年，美國有10多家企業以項目管理軟件為主業成功在紐約證券交易所上市，而我國的情況有所不同：

一方面是我國項目管理軟件市場日益走向成熟，主要體現在：信息化環境和基礎逐漸完善；政府投資體制改革進入最后攻堅階段，宏觀調控方式從審批制轉向備案制；用戶對項目管理信息化提出了更高的要求，即全項目生命周期信息化、全項目管理職能信息化、全項目利益相關者信息化。但另一方面我國項目管理軟件業也還存在著諸多不足：一是市場較小，微觀企業層面還缺乏對軟件、系統的廣泛應用；二是行業標準急需解決；三是該軟件領域公司規模小，知識和理念、資金和人才、技術體系、產品線等方面均存在著嚴重的欠缺。而且，由于項目管理的復雜性，沒有一家廠商能單獨應對項目管理軟件市場的一體化需求。我國涉及項目管理軟件領域的軟件公司大概有500多家，完全以項目管理為主業的軟件公司大概只有30多家，且單兵作戰，不成規模，急需政府支持和引導。事實的確是當前我國有一些大項目被國外廠商拿到，同時國內一些業主也傾向于自行開發相關軟件。可以說，項目管理軟件作為一個產業的成長環境受到了限制，需求不足，專業化和市場化不足。

在這種情況下，成立產業聯盟就顯得尤其重要。在中國投資協會投資信息專業委員會的支持與統一管理下，由北京聯合金投工程科技有限公司會同微軟、普華等十二家國內外知名項目管理軟件企業共同發起了中國投資項目管理軟件產業聯盟（CIPA）。中國投資項目管理軟件產業聯盟理事長、聯合金投公司董事長洪顯明提到了CIPA的工作任務：“建立一個政府指導、市場運作、行業協會主導，企業主體，社會參與，互通共享的投資項目信息采集與統計發布機制”；開展一些標準規范的研究與編制工作；加強行業自律。成立產業聯盟，無疑有利于形成互補、互惠、互利的產業鏈，共同培育市場，防止惡性競爭。