消除宣傳思想工作“盲區(qū)”的對策研究

［摘要］宣傳思想工作是黨和國家全部工作中的一個極其重要的組成部分。然而，新形勢下宣傳思想工作存在不少“盲區(qū)”。本文試圖對這一問題產(chǎn)生的原因作一分析，并提供一些參考性對策。

［關(guān)鍵詞］宣傳思想工作“盲區(qū)”原因?qū)Σ?/p>

宣傳思想工作是黨和國家全部工作的一個極其重要的組成部分。做好新時期的宣傳思想工作，使黨的各項方針政策深入人心，對推進全面建設(shè)小康社會的宏偉目標起著不可替代的作用。然而，新形勢下宣傳思想工作面臨的任務(wù)并不輕松，存在著許多“盲區(qū)”，需要下大力氣、花大精力去“掃盲”。同時，必須認識到，宣傳思想工作是一項持之以恒的工作，不能有絲毫放松，否則前功盡棄。本文就如何解決思想宣傳工作中的“盲區(qū)”提供一些參考性對策，愿有益于實際工作。

一、造成宣傳思想工作存在“盲區(qū)”的原因分析

曾有人這樣認為，中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)，靠的就是“組織”與“宣傳”這兩件秘密武器。中國新民主主義革命從“星星之火”到“燎原之勢”，與宣傳思想工作做得實、做得牢密不可分。中國革命每次重大轉(zhuǎn)折，都離不開群眾支持，都得到群眾的傾力相助，都與中國共產(chǎn)黨強大的宣傳思想工作息息相關(guān)。當前，全國人民正在黨的領(lǐng)導下朝全面建設(shè)小康社會的目標邁進，宣傳思想工作以鄧小平理論和“三個代表”為指導，正在為營造良好的思想輿論環(huán)境而努力。

然而，宣傳思想陣線面臨的問題不少，宣傳工作存在著許多“盲區(qū)”?！缎聲r期宣傳思想工作調(diào)查》（《半月談》２００３年２１期）一文列舉了四個“盲區(qū)”群體，即廣大農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民，新經(jīng)濟組織特別是“三資”企業(yè)和個體、私營企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、失業(yè)下崗人員，流動人口特別是進城務(wù)工經(jīng)商人員。本人認為，建筑、公路、地質(zhì)工程系統(tǒng)由于工作流動性大，又容納了大量民工，對宣傳思想工作缺乏應有的重視，也是一個重要的“盲區(qū)”。

這種狀況的產(chǎn)生，我認為主要有以下幾點原因：１、對經(jīng)濟建設(shè)十分重視，對精神文明建設(shè)則有所忽視，有所弱化。一些地方的領(lǐng)導片面強調(diào)ＧＤＰ的提高而忽視了高尚的精神文明建設(shè)，片面強調(diào)招商引資，而淡化文化、文明環(huán)境的培植，把思想政治工作和宣傳工作當作可有可無的東西。２、一些領(lǐng)導干部對宣傳思想工作帶有功利思想，需要的時候就重視，不用的時候就懶得重視，甚至在經(jīng)費上不予支持，令宣傳思想工作者心寒。３、在輿論監(jiān)督方面，領(lǐng)導干部普遍認同正面報道，對負面報道存在一種害怕甚至憎惡心理，一旦出現(xiàn)負面報道就急于“撲火”，而不是考慮怎樣把工作搞好，更好地維護廣大人民群眾的根本利益，維護黨的形象。２００３年河南平輿連環(huán)殺人案曝光后，許多記者前往采訪，當?shù)仡I(lǐng)導首先考慮的不是檢討自己工作的失職而是考慮先保名聲、官位，對現(xiàn)場層層封鎖，讓警察化裝成農(nóng)民到處監(jiān)視，把縣城的網(wǎng)吧全部關(guān)閉以封鎖消息外傳，甚至命令賓館和出租車司機，不許給記者提供方便（《華商報》１１月２９日）。４、宣傳思想工作隊伍中部分人員思想境界不高，為一己私利置職業(yè)道德于不顧，置正義與法律于度外，影響了宣傳思想工作在人們眼中的崇高地位。２００３年山西繁峙“６·２２”煤礦事件中，死亡幾十人的事件沒有及時報道，就是有１１名記者收了對方金錢的緣故。５、宣傳思想工作方式落后，內(nèi)容僵化，引起群眾對宣傳思想工作的反感。有些地方一到每周固定政治學習，內(nèi)容老套，缺乏生氣，群眾待之以“禮”，瞌睡成片。有些大學甚至采取在每周的例會上發(fā)上３０－５０元錢作為補貼的方式解決政治學習難的問題。內(nèi)容僵化，方式落后，當然引不起群眾對宣傳思想工作的興趣。

二、解決宣傳思想工作“盲區(qū)”的對策研究

查出了問題存在的原因，找到解決的辦法就不難了。具體問題具體分析。針對不同的對象、不同的利益階層采取不同的方法、對策，是很有必要的。

農(nóng)民是中國社會的重要組成部分，維護農(nóng)民利益是各級政府制定政策必須認真考慮的目標之一。除了加強農(nóng)村政治思想宣傳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓廣大農(nóng)民知曉黨的方針政策之外，維護農(nóng)民的切身利益，讓他們在現(xiàn)實生活中感受到黨是認真關(guān)心農(nóng)民利益的政黨，才是最好的宣傳思想工作，才能取得“無聲勝有聲”的效果。這就要求各級黨委政府認真貫徹執(zhí)行黨對農(nóng)民的各項方針政策，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。當前有幾個問題事關(guān)農(nóng)民的根本利益，迫切需要解決。如農(nóng)民反映強烈的征地問題。有人指出：中國農(nóng)村最大的腐敗來自征地，中國農(nóng)村最黑的黑幕莫過于征地黑幕，中國農(nóng)村最高的機密莫過于征地的地價（《寧波日報》２００３年１１月２７日），可謂一語中的。一些地方借搞開發(fā)之名，行倒賣土地撈錢之實。合理的土地征用，必須解決失地農(nóng)民的社會保障問題，必須為年輕農(nóng)民安排合理的勞動培訓與就業(yè)機會。有一段時間，寧波一些地方的失地農(nóng)民也曾在市政府鬧過情緒，但在市、區(qū)兩級政府的認真關(guān)懷下，社保措施相繼到位，失地農(nóng)民得到合理補償，農(nóng)民也自然不會“鬧事”。又如農(nóng)民工問題。這本是改革開放后一個帶有全局性的問題，但作為城市中的弱勢群體，長期以來得不到應有的關(guān)注，甚至還飽受歧視。可以說，任何城市沒有外來農(nóng)民工的任勞任怨，都難以正常運轉(zhuǎn)。其實大多數(shù)農(nóng)民工無非就是想在城市里用自己的勞動掙錢養(yǎng)家，他們大部分生活在底層，吃住很差，工資待遇也差，甚至年終歲尾還領(lǐng)不到用辛勤勞動掙來的工資。法律在道義上支持他們，可是他們有不懂法、怕麻煩的弱點，遇到問題往往還是得不到解決。２００３年以來，農(nóng)民工的工資問題開始引起社會的廣泛關(guān)注，盡管這種關(guān)注還遠不夠，但總算有了一個良好的開端。媒體和勞動部門的合作，既幫助農(nóng)民工維護自身正當權(quán)益，又讓黨的愛民政策深入了人心。這就是一種無聲的宣傳思想工作。

離退休和下崗失業(yè)人員應該說是五類人員中最好的宣傳思想政治工作對象，做好社會保障工作是讓宣傳思想工作深入他們心中的關(guān)鍵。養(yǎng)老金的準時到位是他們賴以生活的基礎(chǔ)，代表黨和國家行使就業(yè)和社會保障的勞動部門特別是基層部門，要認真把黨和國家的政策帶到基層，讓群眾知道自己的合法權(quán)益，從而使黨在基層有著良好的基礎(chǔ)與形象?！埃矗埃担啊比藛T曾經(jīng)為國家貢獻了青春，現(xiàn)在人到中年卻面臨下崗失業(yè)，這種感受不管降臨到誰頭上都不會好受的。胡錦濤總書記說“群眾利益無小事”，我的理解是失業(yè)下崗是大事，安排就業(yè)是大事，但關(guān)心失業(yè)下崗工人特別是非常困難的家庭，更要事無巨細，多加關(guān)心，不能因為給了人家一個就業(yè)機會就撒手不管了，認為自己只管安排就業(yè)這類大事，其它的小事別問我！要有那種舍我其誰的豪邁氣概，真正做到群眾利益無小事。

社會弱勢群體只要得到政府的正當關(guān)心，中國共產(chǎn)黨在群眾心目中的地位就依然鞏固，就具有凝聚力、號召力，黨的宣傳思想工作就能正常開展，思想政治工作就能深入人心。這是黨在新時期的群眾基礎(chǔ)。但對于“三資”企業(yè)主、個體私營企業(yè)主的中高層人員又如何使其接受宣傳政治工作呢？這部分對象是最難開展工作的人員。我認為，使其在法規(guī)政策的軌道內(nèi)合理從事經(jīng)營活動是他們對宣傳思想工作最好的配合。在“三資企業(yè)”、在一定規(guī)模的私企設(shè)立黨支部，是一種很好的辦法。前幾年，這種做法可能只是種時髦，甚至有些人還擔心外商不滿，但現(xiàn)在這種擔心已大可不必。我們必須樹立一種信心，認識到設(shè)立黨支部是中國特色的國情，外商不滿意可以止步國門之外，究竟看是中國市場的吸引力大還是你外商的態(tài)度硬。不這樣做，企業(yè)職工的合理、合法利益就很難得到保障。一些外資企業(yè)看到中國急于發(fā)展的心情，把中國的員工的正當合法利益置之度外，一些工會也是空設(shè)，甚至聽命于外商老板。設(shè)立黨支部，管理工會與職工勞動社會保障，切實關(guān)注民工、職工利益，既是維權(quán)，又是對企業(yè)主的政策思想宣傳，也是對他們自身利益的保障。相信長此以往，職工的生活生命保障、信心以及企業(yè)自身的環(huán)境都會有較大改善。只要用實際行動，把黨的政策、關(guān)懷帶入實際工作當中，宣傳思想工作就會產(chǎn)生良好效果。

總的來說，只要我們堅持“三個代表”思想，堅持“三貼近”觀念，堅持以群眾的實際利益為出發(fā)點，堅持群眾利益無小事，把群眾的酸甜苦辣時刻掛在心坎上，宣傳思想工作就會發(fā)揮其應有作用，宣傳思想工作的“盲區(qū)”就能真正地徹底掃除。