鄧小平“以民為本”思想論略

［摘要］“以民為本”是我們黨對“以人為本”思想的特定詮釋。“以民為本”思想不僅是鄧小平的一貫思想，而且是鄧小平理論的基石。鄧小平“以民為本”思想具有深厚的歷史、理論和實踐淵源，其提出的“以民為本”思想的實踐途徑對我國全面建設小康社會進而實現中華民族的偉大復興具有十分重大的意義。

［關鍵詞］鄧小平“以民為本”思想基石淵源實踐途徑

“以民為本”是我們黨對“以人為本”思想的特定詮釋。所謂“以民為本”，簡言之就是把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發展^①。“以民為本”思想是貫穿于鄧小平理論的一根“紅線”。因此，要真正做到以鄧小平理論武裝頭腦，就必須牢牢地把握鄧小平“以民為本”的思想。

一、“以民為本”是鄧小平的一貫思想和鄧小平理論的基石

“以民為本”是鄧小平人生的路標。自從１９２０年１０月他踏上赴法勤工儉學之路，“以民為本”思想便融入他的生命之中，成為他畢生奮斗的一個重要原則。這且不說他在數十年的戎馬生涯中為中國人民的解放和人民共和國的創建“歷盡艱辛終不悔”的革命情操和建立的偉大功勛，僅以建國后其言行而論，從上世紀５０年代中期我國社會主義改造基本完成，他適時提出“我們前一個階段做的事情是干革命”，“今后的主要任務是搞建設”^②，到６０年代初我國國民經濟特別是農業遭遇巨大困難，為恢復農業生產，他認為必須從生產關系上解決問題，即“哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復和發展農業生產，就采取哪種形式”^③；從７０年代中期他再度復出，沖破“四人幫”的倒行逆施，大刀闊斧對各行各業進行整頓，到發動“真理標準大討論”，平反大量冤假錯案，進而提出全黨工作重心轉移和實施改革開放的基本國策等，無不包含著深厚的“以民為本”思想的底蘊，閃耀著“以民為本”思想的光輝。

正因為“以民為本”是鄧小平人生的路標，所以無論是革命戰爭年代還是和平建設時期，無論是身處順境還是逆境，鄧小平都能為人民的利益鼓與呼；也正由于此，當鄧小平成為黨的第二代中央領導集體的核心之后，他必然要大力張揚“以民為本”思想，并使之融入他所構建的理論體系之中。

誠然，“以民為本”思想在鄧小平理論中有著全面而深刻的反映，是鄧小平理論的重要基石。眾所周知，鄧小平理論是圍繞著“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個基本問題而展開的，對“什么是社會主義”的深層思考是鄧小平理論的邏輯起點。那么，是什么引發了鄧小平對“什么是社會主義”的深層思考？歸根結底是其“以民為本”的思想，是他對人民利益的深切關注。歷史發展到２０世紀７０年代末，面對我國幾十年社會主義建設實踐的曲折歷程，面對林彪、“四人幫”反革命集團對社會主義事業的破壞和蹂躪，面對人民群眾生活水平的停滯不前，面對彌漫神州大地的貧窮和落后，鄧小平發出了“貧窮不是社會主義”的空谷足音。他指出：“經濟長期處于停滯狀態總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義。”^④他依據馬克思主義對人類社會發展規律的深刻揭示，認為“社會主義總要使人民生活逐步改善，人民群眾的收入不斷增加”^⑤。至此，應該說，鄧小平對社會主義的科學認識已經揭開冰山一角。沿著這一思路繼續探索前進，鄧小平最后得出了“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”^⑥的科學論斷。可見，正是由于對人民利益的深層關注，才引發了鄧小平對“什么是社會主義”的深層思考，并進而促成了鄧小平理論體系的構建。

二、鄧小平“以民為本”思想之淵源

鄧小平“以民為本”思想具有深厚的歷史、理論和實踐淵源。概言之，一是對我國傳統民本思想的升華。民本思想在我國源遠流長，從孔子、孟子到孫中山，不僅提出了愛民、富民和與民同樂等一系列主張，而且較完整地構建了我國民本思想的體系。勿庸置疑，鄧小平“以民為本”思想吸取了我國傳統民本思想的精華，但它與傳統民本思想又有本質的區別，即后者雖然主張統治者向被統治者施以恩惠，可人民只是被動接受的客體，而鄧小平“以民為本”思想的實質之一就是要賦予人民以主人翁地位，讓人民真正成為創造歷史的主體和動力。二是對馬克思主義人學思想的繼承和發展。人學思想是馬克思主義的重要組成部分，其主要內容是，“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的運動”^⑦，因此，作為運動領導者的共產黨人是人民利益的代表者，“沒有任何同整個無產階級利益不同的利益”^⑧；無產階級運動不僅是為了人民翻身求解放，還要為人的自由而全面的發展創造條件。鄧小平不僅秉承了上述思想，而且使之進一步得到發展，這突出表現在，一方面，鄧小平把從人民利益出發同“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”緊密地聯系了起來；另一方面，他對中國共產黨黨員的含義或任務作了鞭辟入里的詮釋：“用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。”^⑨三是對當代中國實踐情境理性把握的結果。當代中國的實踐情境，概而言之，就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。鑒于此，鄧小平指出社會主義的根本任務就是解放和發展生產力，在此基礎上逐步改善和提高人民的物質和文化生活水平。這正是調動人民積極性的內在驅動力，而人民群眾積極性的高漲不僅是民族強盛、國家興旺發達的力量之源，也是判斷一個社會人之發展的重要標志。

三、鄧小平“以民為本”思想的實踐途徑

鄧小平在構建自己理論體系的過程中，不僅將“以民為本”思想貫穿于體系的各個方面，而且對這種思想的實踐途徑進行了深入思考。鄧小平認為，在當今時代背景下，黨實踐“以民為本”思想主要應從五個方面著力：

一是通過解放和發展生產力把人們從貧困中解放出來。鄧小平基于對我國國情和社會矛盾的深刻分析，基于對社會主義本質的準確把握，認為在建設社會主義的過程中，必須把解放和發展生產力放在一切工作的首位，這不僅能使人們擺脫貧困，走向富裕，且能為人的自由而全面發展奠定堅實的物質基礎。

二是通過建立社會主義市場經濟體制把人們從計劃經濟體制的束縛中解放出來。我國原本是個封建宗法制極其嚴重的國家，兼之儒家人倫道德思想的深刻影響，致使人的獨立意識和自主意識最為缺乏。新中國的成立，雖使人民政治上翻了身，但由于長期實行計劃經濟體制，實現個人獨立、自主的歷史轉變依然沒有根本改觀，這必然要影響生產力的發展。鑒于此，鄧小平認為，要解放和發展生產力，必須實行市場化取向的經濟改革，逐步建立社會主義市場經濟體制。這具有雙重的意義，一則，市場經濟具有優化資源配置之功能，有利于生產力的發展；二則，建立社會主義市場經濟體制有助于人們形成獨立意識、自主意識、平等意識、法治意識等，而這些正是人的自由而全面發展的必要條件。

三是通過建設中國特色的社會主義民主政治把人們從舊的政治體制的束縛中解放出來。建國后我國實行的是高度集中的政治體制，這種體制是產生形式主義、主觀主義和官僚主義的溫床。因此，改革開放一開始，鄧小平就提出了政治體制改革的問題。后來，隨著經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革顯得日益迫切。所以，黨的十三大以后，我們黨不僅加快了政治體制改革的步伐，而且逐漸確立了政治體制改革的目標就是發展有中國特色的社會主義民主政治。鄧小平認為，發展有中國特色的社會主義民主政治要義有二：首先必須發展社會主義民主，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化；其次必須把發展社會主義民主同健全社會主義法制緊密結合起來。沿此思路，改革開放２０多年來，我國政治體制改革不斷推進，雖然從總體上說它滯后于經濟體制改革，但人民群眾參與管理國家事務的深度和廣度被大大拓展，人民群眾的主體地位得到空前提高。

四是通過實施對外開放政策把人們從封閉中解放出來。十一屆三中全會以后，鄧小平通過總結我國歷史的慘痛教訓，通過對時代特征的科學把握，提出了對外開放的基本國策。從此，我國不斷走向世界，通過與世界各國政治、經濟、文化交流，促進了生產力的巨大發展，極大增強了綜合國力，改善了國際形象，不僅為世界所矚目，也為人民帶來了實實在在的利益，還使人們的思維方式、工作方式、生活方式發生了深刻變化，既促進了人的全面發展，又為我國的現代化建設提供了強大動力。

五是培養“四有”新人，促進人的現代化。人的現代化主要是指人的素質的現代化，它不僅是我國現代化的內在要求，也是實現人的全面發展的極其重要的一環。鄧小平基于“中國的事情能不能辦好，關鍵在人”的思想，對人進行了全面分析和思考。一方面，他從馬克思主義人的本質“在其現實性上，它是一切社會關系的總和”的觀點出發，認為要調動人民群眾的積極性、創造性，必須重視物質利益原則。另一方面，他又認為物質的需要不是人惟一的追求目標，人還有精神文化的需要；而要引導這種需要向著健康、高尚的方向發展，必須注意培養社會主義的現代化“四有”新人。為實現這一目標，我們在致力經濟建設的同時，必須對人們加強理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，以完善其人格，提升其能力，推動其心理、意識、觀念等的現代化，促使其向全面發展的方向不斷邁進。

注釋：

①參見溫家寶《提高認識統一思想牢固樹立和認真落實科學發展觀》，《人民日報》２００４年３月１日第二版。

②③⑨《鄧小平文選》第１卷第２６１、３２３、２５７頁，人民出版社１９９４年版。

④《鄧小平文選》第２卷第３１２頁，人民出版社１９９４年版。

⑤《鄧小平年譜》第１８４頁，中央文獻出版社１９９８年版。

⑥《鄧小平文選》第３卷第３７３頁，人民出版社１９９３年版。

⑦⑧《馬克思恩格斯選集》第１卷第２６２、２６４頁，人民出版社１９７２年版。