[摘要]在黨的任何一個歷史時期,毛澤東思想在同腐敗現象作斗爭的過程中都發揮過重要的指導作用。在今天大力發展市場經濟的條件下,毛澤東思想仍然是反腐倡廉的深厚土壤和力量源泉,是反腐倡廉的思想堤防和預防腐敗的有效手段。
[關鍵詞]毛澤東思想反腐倡廉作用
一、群眾路線:反腐倡廉的深厚土壤和力量源泉
群眾路線就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,這是中國共產黨在長期艱苦卓絕的革命斗爭中,把馬克思主義關于人民群眾歷史作用的理論系統地運用于黨的全部活動之中,通過正確總結歷史經驗而創造出來的,是中國共產黨的根本領導方法和科學工作方法,是毛澤東思想活的靈魂之一。
在反腐敗斗爭中堅持毛澤東思想,必須發揮人民群眾的主體作用。毛澤東曾指出:戰爭的偉力之最深厚的根源,存在于人民群眾之中。人民群眾是戰爭的主體,是戰爭勝負的決定力量,兵民是勝利之本。今天完全有理由說,要持久地打好反腐敗這場人民“戰爭”,其偉力之最深厚的根源就在于人民群眾之中。如果腐敗現象得不到有效懲治,黨和政府就會喪失人民群眾的信任和支持,而離開了人民群眾的支持,我們的事業就成了無源之水、無本之木,就不可能取得任何勝利。要充分相信、依靠和發動群眾,并賦予人民充分的監督權利,建立健全人民監督機制以防止權力的濫用。江澤民在中紀委講話中指出:“近幾年查處的領導干部違紀違法案件,大多數是群眾舉報或查辦其他案件牽帶出來而獲得線索的。”因此,只要緊緊依靠人民群眾,就一定能筑起反腐敗斗爭的堅固長城。
民主政治是眾人之治,國家事務是民眾的事務,監督黨和國家機關的工作是民主的重要內涵。人民群眾除了通過自己選出的代表機關進行監督外,還應該要有直接監督黨和國家機關工作的權利,使之能夠進行隨機監督。人民群眾的隨機監督是最基礎、最廣泛、最直接、成本最低的監督,具有靈活、方便的特點,信訪、舉報、接待制等就是受人民群眾歡迎的隨機監督方式。現在的問題是,隨機監督的實效還不夠大。比如信訪有時石沉大海,無下文;有的舉報不了了之,處理不下去,或大事化小,小事化了,甚至由于信件批轉到當事人手里而使舉報人遭到打擊報復等。因此,完善群眾監督制度,依法保護舉報人人身、家庭和財產的安全以及其他合法權益,是調動群眾監督的積極性、充分發揮群眾監督功效的關鍵。
民主與監督從來都是不分割的。在復雜的市場經濟環境下,在越來越強調民主的時代,監督機制必須不斷健全。作為民主主體、國家權力主體的人民必須有充分的、隨機的監督權利。只有這樣,監督才能與民主相匹配、相協調,腐敗現象才能得到有效遏制。
二、“著重從思想上建黨”:筑牢反腐倡廉的思想堤防
加強對黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀的教育,注重從思想上建設黨,就必須重視學習,這是毛澤東一貫倡導的思想。在黨的七屆二中全會上,毛澤東號召全黨必須警惕驕傲自滿的情緒,繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。毛澤東號召全黨學習郭沫若的《甲申三百年祭》,“不當李自成”,要警惕資產階級的“糖衣炮彈”。正因為以毛澤東為核心的中共第一代領導集體注重從思想上加強對黨員的教育,重視黨員的學習,不斷提高黨員的思想水平,所以,才成功地把一個農民成份占多數的黨,改造成為無產階級性質的政黨,成為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,成為中國革命和建設的堅強領導核心。
當前,國內和國際形勢已經發生了重大變化,各種思想觀念互相激蕩,對我國社會產生了深刻的影響,這也必然影響每一個黨員、干部。在這種情況下,重溫毛澤東思想,加強思想建設就顯得尤為迫切。對于中國共產黨來講,理論修養是政治修養的前提。過去老一輩無產階級革命家大都是通過學習理論而走上革命道路的。毛澤東曾回憶說:“1920年第二次到北京期間,我熱心地搜尋那時候為數不多的用中文寫的共產主義書籍。有三本書(按:指《共產黨宣言》、《階級斗爭》、《社會主義史》)特別深地銘刻在我的心中,建立起我對馬克思主義的信仰。”毛澤東如此,鄧小平也是如此。他也說過:“我的入門老師是《共產黨宣言》和《共產主義ABC》。”可見,在新的形勢下,廣大黨員、干部必須不斷加強理論學習和理論修養,加強反腐工作的力度。
權力的腐敗是最大的腐敗。權力是人民賦予的,權力必須為人民利用,做到權為民所用,利為民所謀。而要做到這一點,就必須堅持毛澤東思想的指導,提高領導干部的馬克思主義素養,堅持講學習、講政治、講正氣,按照黨中央“八個堅持,八個反對”的要求,筑牢反腐倡廉的思想堤防,真正從思想上建設好黨,只有這樣,才能提高為人民服務的精神境界,才能豐富和發展黨的事業。
三、“積極防御”:預防腐敗的有效手段
毛澤東在第二次國內革命戰爭時期提出的“積極防御”思想是毛澤東軍事思想的重要組成部分,但它的運用早已突破了單純的軍事領域,對當前我們正在進行的反腐倡廉工作有著極為重要的啟示作用。毛澤東“積極防御”思想的實質是從中國革命戰爭的實際出發,將防御與進攻有機地結合起來,即防御中有進攻,進攻中有防御,是防御中的進攻,進攻中的防御。它和消極防御即單純防御是對立的。根據毛澤東的這一戰略思想,中央蘇區取得了第一、二、三、四次反“圍剿”的勝利,而第五次反“圍剿”正是因為違背了這一正確思想,才最終導致失敗,主力紅軍被迫長征。在當前反腐敗斗爭中,堅持毛澤東思想的指導作用,也要堅持“積極防御”的思想。
第一,對腐敗現象的產生以預防為主,重在防御。必須堅持以正面思想教育為先導,防患于未然。人的行為受思想支配,腐敗現象的產生有其復雜的社會歷史根源,這與社會環境的日益復雜、市場經濟的發展階段以及經濟體制和政治體制改革不到位有關,與權力監督中存在的某些空當、薄弱環節有關。對此,要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨和全國各族人民,增強拒腐防變的免疫力。
第二,必須加強法律制度建設和法律監督,建立起“剛性”的約束機制。長期以來,我們更多地強調把領導干部的品行和廉潔自律作為權力約束的主要力量,而沒有真正把法律制度建設作為權力約束的基礎性工作予以重視,以致用不斷開展政治斗爭和群眾運動等非制度性方式來解決官僚主義及貪污腐化問題,如建國初期在全國范圍內開展的大規模的“三反”運動。這種非制度性的方式雖在一定時期起到一定作用,但從長遠看,只有建立完善的法律制度,才能從根本上防止腐敗。“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面”。從這幾年查處的案件來看,因沒有有效的監督管理制度和機制,使一些領導干部的權力失去監督而造成大面積腐敗占相當大的比例。因此,為了遏止權力的濫用,需要進一步明確法律制度建設在民主政治生活中的重要地位和作用。
在我國市場經濟的初期,原有的許多法律法規已不能適應發展變化了的新形勢,這就極易讓少數腐敗分子鉆空子。要重在防御,要加快立法進程,完善市場經濟的法律體系,修改、廢止滯后于形勢的法律法規。只有這樣,才能有章可循,有法可依,預防有力,對觸犯法律的腐敗分子,才能執法從嚴。