文化－－經濟的生態整合對現代管理的意義

摘要：現代市場經濟的發展，文化與經濟的生態整合，向傳統的管理理論和方法提出新的挑戰。我國現代管理的意義在于：建設有中國特色的、與市場經濟相適應的文化與經濟生態整合的管理制度和體制，造就高素質的現代管理者，營造文化與經濟協調發展的管理環境。

關鍵詞：文化——經濟；現代管理；管理制度；管理者；管理環境

（一）

我國現行的管理體制仍是文化經濟分離，條塊分割，這樣的管理體制是遠不能適應文化經濟日益一體化的現代化生態管理要求的。在現行的管理體制中，文化與經濟是人為分離的，文化、經濟作為不同職能分屬不同的職能部門，執行經濟職能的經濟部門與具有文化功能和文化管理職能的文化部門、意識形態部門是各司其職、各行其是，文化與經濟之間相互分離，缺乏應有的相互影響力和支撐力。現行的管理體制客觀上形成了管理經濟的缺文化內涵，管理文化的少經濟意識的偏頗缺失現象。條塊分割的管理體制是傳統的計劃經濟體制的產物，市場經濟的新體制的確立已在一定程度上消解了傳統體制的弊端，但傳統因素的慣性和人們思維上的定勢使得傳統體制的弊端在現行管理體制中仍有相當大的影響，這種管理體制的最大弊端是不利于資源的流動和合理配置，導致了區域間、部門間文化經濟資源的靜態分布和橫向流動的隔離狀態，嚴重地障礙著現代文化經濟的協調運行和管理資源綜合功能的發揮。政企不分、政事不分、事企不分的管理體制是阻礙現代管理功能的發揮，造成管理效率低下，社會失缺競爭動力的主要原因。

現代化的管理體制應是有機的、生態的。這樣的管理體制的生成是一個擇優的動態過程，需要我們摒棄文化經濟離分的傳統，按照文化經濟相互關聯、綜合一體的思維去劃分和設置職能部門、管理組織和機構，按照有利于管理功能、文化經濟綜合功能充分發揮的原則構建有機生態的管理體系和管理制度；按照社會主義市場經濟的要求，借鑒成功的管理經驗來建構符合中國國情的管理模式和管理體制。這就需要我們認真地研究文化經濟的發展規律，以科學的態度和創造性的思維，揚棄傳統、吸納經驗、開拓創新，并在管理的實踐中不斷自我更新、自我完善。

(二)

人是主體。人是文化的主體、經濟的主體，也是管理的主體。現代化的生態管理理念和管理制度，關鍵要有相應的管理者來創造和實踐。高素質的現代化管理者，除了必須具備超前的思維、豐富的知識、較高的思想政治覺悟、正確的世界觀、人生觀與價值觀、很強的創新精神與能力、豐富的管理經驗和踏踏實實的作風外，很重要的是：作為管理者特別是宏觀管理決策者，要具備文化經濟一體化運作的生態管理知識素養；作為管理決策層的領導成員應有高層次的文化素養和合理的知識結構。這方面高復合素質管理人才的奇缺和管理層成員知識結構不豐厚、不合理是當前管理體制創新的瓶頸因素。

管理者的文化——經濟一體化的現代管理意識與能力不是與生俱來的，它也不能僅通過書本知識的學習就能獲得，管理是一門實踐性極強的科學，管理知識、經驗和能力都是要通過管理者在社會管理實踐中不斷學習、不斷實踐、不斷接受教育和文化環境熏陶才能形成的，在市場經濟的管理實踐中培養和造就一大批優秀的具有現代文化經濟一體化生態管理意識和能力的管理者，是我國社會主義現代化建設的當務之急。

面對全新的管理理念，現代化的高素質管理者在實踐中，首先，應力求在現代化管理目標與目標管理中體現文化經濟一體化的生態整合。管理目標對于管理決策與實踐具有明確方向、凝聚人心以及提供績效標準和激勵因素等基礎性作用。因此，確定文化經濟協調發展的管理目標，并實施這一目標管理至關重要。在宏觀管理和微觀管理管理目標中均須內在地包涵文化經濟的內容與要求，并將其貫穿于目標管理的全過程，發揮強有力的導向作用。其次，依據目標制定文化經濟協調發展的戰略規劃，統一部署，統一檢查，統一考核，確保目標的全面實現。第三，依據目標確定文化經濟有機結合的管理組織，明確其保證兩個文明協調發展的職責。第四，依據目標形成文化經濟一體化的激勵機制，這是實施管理的重要方式。在現代化的生態管理中，激勵目標應充分體現滿足人的物質需要和精神需要結合的心理預期，同時，激勵方法和手段應充分體現物質利益驅動與精神激勵推動的合力作用，要體現富有成就感的積極上進的價值取向而不是誤導為對金錢、財富的拜物教式的追求。

（三）

隨著經濟全球化和文化經濟一體化的趨勢，管理環境特別是宏觀管理環境對管理實踐有著越來越大的影響作用：

1． 營造輿論環境，形成觀念導向。在現代社會里，信息傳輸、輿論媒體有迅捷廣泛的形成社會影響的功能，可以充分利用現代傳媒手段和輿論工具為文化經濟一體化的趨勢和文化經濟生態管理時代的到來作輿論準備，為現代生態管理理念的普及和推廣提供輿論支持，通過營造強烈的輿論氛圍，推動管理思想和理念的更新；確立以人為中心的管理思想，注重對人的激勵，重視開發人力資源，促進人的全面發展；強化民主管理思想，樹立系統管理理念，建立文化經濟生態管理理論體系，使文化經濟一體化的生態管理對社會發展的意義被人們普遍接受；在通過社會輿論導向培育典型、推廣經驗的同時，充分發揮輿論在管理實踐中的監督作用，形成健康、文明的文化經濟協調發展的良好社會氛圍。

2． 營造政策環境，形成政策導向。國家的制度安排，政策、法律法規和法制建設，發展戰略規劃等都是作用于現代管理實踐的宏觀環境因素。國家政府的法律法規、政策規劃的制定，要考慮順應和推進文化經濟一體化的發展趨勢。在現階段，產業、經濟政策應向文化產業傾斜，因勢利導，給予這個大有希望的新興產業以政策支持；應制定相應改革政策和措施，鼓勵和調動社會各方面力量支持和扶植文化產業發展，為文化產業生長成新世紀的支柱產業、為文化——經濟一體化運作提供政策保障。要積極建立有利于文化產業發展的投融資機制，為文化——經濟一體化的產業發展創造相對寬松的投資環境，增強其自我發展、自我完善的能力。政府部門通過行政和政策措施來影響和調控文化產業的布局、結構和發展方向，通過強化政策法規的導向、協調、監督和規范文化產業、文化市場的功能與作用，加強對文化產業的宏觀管理，以規范和引導文化產業的健康有序的發展。與此同時，政府要加大對公益性文化事業的投入和政策扶持，使文化事業的繁榮與經濟的持續快速增長相適應，與人民日益增長的物質文化需求相適應。 3． 建立評估體系，形成價值導向。社會發展的評估體系和價值評判標準對管理實踐起著直接的導向調控作用。在今天的現代化進程中，積極探索建立現代文化經濟協調發展的評估指標體系，是一項重要而緊迫的任務。建立現代化的指標評估體系要具有動態的宏觀廣泛性。現代化是一個過程，它不僅僅改變著社會物質生產方式，而且改變社會精神生產方式，改變著整個社會結構，改變著人們的社會關系、生活方式、思維方式。現代化是革命的過程，復雜的過程，系統的過程，全球的過程，長期的過程，有階段的同質化的過程，不可逆轉的過程，進步的過程。

現代化的指標評估體系應體現全面發展觀，體現文化經濟的協調發展、當代與長遠的可持續發展。在小康社會和現代化的評估指標中，不能僅以人均GDP的數量增長來衡量，要以包括經濟增長在內的社會結構、人民生活、科技教育、文化藝術、醫療衛生、社會保障、治安秩序等社會綜合指標來衡量。評估體系既要反映人的物質生活需求滿足程度，又要反映人的精神文化生活需求滿足程度；既要有社會物質生活質量指標，又要有相應的社會文化生活質量指標；既要有物質消費統計，也要有相應的文化消費統計；既要考慮到當代人的生存與發展，又要顧及未來人類的生存和發展利益。

現代化的指標評估體系應體現定性與定量的統一，質量與數量的統一。文化經濟協調發展的現代化指標體系，在反映文化發展的精神生產消費、文化事業發展與人的文化生活、精神世界、文化要素增長等方面時，往往難以科學的量化，為防止出現經濟量化指標的泛化，對一些難以量化的指標項目，可作定性描述、動態反映。對文化經濟一體化的綜合指標要體觀質與量的統一。

對于管理者素質、能力績效的評估，須體現對現代化指標體系的完整把握，體現物質文明與精神文明協調發展，體現文化經濟生態整合的導向性，防止和克服經濟指標至上、文化建設指標缺失弱化的傾向。對宏觀管理決策者素質能力的考評，尤其要注重其管理實踐中對文化經濟協調發展的駕馭、調控和組織實施績效。

（四）

管理的過程應是以人為本的技術過程和人文過程的統一。管理中的以人為本的技術過程就是借鑒當今的管理方法和技術手段，通過科學合理的管理制度、組織方式，提高人的積極性、創造力，發掘人的潛能，提高工作效能與效益的過程。管理中的以人為本的人文過程，就是塑造管理精神和管理理念的過程。管理精神或管理理念是微觀管理的靈魂。管理精神是管理群體在管理過程中，由管理者倡導，管理群體普遍認同和自覺實踐的團隊精神和主導意識，是管理群體的優良傳統、價值觀念、道德規范、行為準則和工作作風的集中體現，是凝聚群體成員、推動群體發展的精神力量。它是體現管理群體特色的一種個性精神、主導精神，是全體成員信念和價值觀念的集中反映，是管理群體的帶有很大實踐性的文化，可以在管理群體的管理實踐中內化為現實力量。優秀的管理精神是一個管理群體對管理目標的向往和追求所形成的崇高思想境界的集中體現，是管理群體發展和思想文化建設的動力源泉，奮發向上的管理精神可以激勵管理群體的全體成員艱苦奮斗、開拓創新、精誠團結、忘我工作；可以提高管理群體的整體素質，增強其凝聚力，促進這個群體的正確價值觀的形成。管理精神在貫徹到管理過程的各個環節，內化為群體全體成員的自覺意識和自覺行為時，精神就轉變為物質，轉變為現實生產力，轉化為強大的物質力量。

參考文獻：

1．佘正榮．生態智慧論．中國社會科學出版社，1996．

2．樊浩．中國倫理精神的現代建構．江蘇人民出版社，1998．

作者簡介：南京大學政治與行政管理學博士生、連云港市委組織部副部長。

收稿日期：2004-04-01。