皖南事變后蔣介石對(duì)美外交余波

1941年1月爆發(fā)的皖南事變，是抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)共間發(fā)生的一次最嚴(yán)重的沖突。在全民抗戰(zhàn)一致對(duì)外的大潮流下，國(guó)民黨政府這一逆行，不僅遭到中共及國(guó)內(nèi)各民主黨派和愛國(guó)人士的齊聲譴責(zé)，而且亦引起美、英、蘇等國(guó)政府的關(guān)注與批評(píng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，加強(qiáng)對(duì)美外交與爭(zhēng)取美國(guó)的援助一直是國(guó)民黨政府和蔣介石對(duì)外關(guān)系中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在處理對(duì)美關(guān)系上，許多時(shí)候蔣介石事無巨細(xì)都親自出馬，或與美國(guó)駐華官員當(dāng)面交涉談判，或向國(guó)民政府駐美外交代表直接下達(dá)命令，操控全局。皖南事變發(fā)生后，面對(duì)美國(guó)朝野各界的對(duì)國(guó)共爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂與指責(zé)，蔣介石一連向當(dāng)時(shí)以其私人代表身份駐美尋求軍援的宋子文發(fā)出多封電報(bào)，作出指示，力圖消弭由于該事件為對(duì)美關(guān)系所帶來的負(fù)面影響。

注意對(duì)美輿論宣傳，淡化新四軍事件的政治影響

皖南事變發(fā)生后，國(guó)共兩黨圍繞事變的真相進(jìn)行了一場(chǎng)針鋒相對(duì)的政治宣傳斗爭(zhēng)。

1941年1月13日，中共以朱德、彭德懷、葉挺、項(xiàng)英的名義發(fā)表聯(lián)電，抗議國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)新四軍的包圍。1月17日，周恩來為《新華日?qǐng)?bào)》撰寫了《團(tuán)結(jié)起來打擊敵人》的文章，并指示該報(bào)發(fā)表關(guān)于皖南事變真相的報(bào)道。18日，周恩來又為《新華日?qǐng)?bào)》寫下“千古奇怨，江南一葉；同室操戈，相煎何急！？”的題詞，抗議國(guó)民黨政府破壞抗戰(zhàn)、制造分裂的罪行。與此同時(shí)，中共中央政治局召開會(huì)議，確定了“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上暫時(shí)仍取守勢(shì)”的策略方針，向國(guó)民黨發(fā)動(dòng)一場(chǎng)政治上的全面反攻。

為減輕與平息國(guó)內(nèi)外輿論的譴責(zé)，國(guó)民黨方面同樣也發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)宣傳上的攻勢(shì)。1941年1月17日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)布通令，稱新四軍系“抗命叛變”，因此“著將新編第四軍番號(hào)即予撤銷”，“借申軍紀(jì)，而利抗戰(zhàn)”。同一天，國(guó)民黨方面還以軍事委員會(huì)發(fā)言人的名義發(fā)表談話，稱：“此次事件完全為整飭軍紀(jì)問題。新編第四軍之遭受處分，為其違反軍紀(jì)，不遵調(diào)遣，且襲擊前方抗戰(zhàn)各部隊(duì)，實(shí)行叛變之結(jié)果。”

由于對(duì)美關(guān)系事關(guān)抗戰(zhàn)全局，國(guó)民政府和蔣介石對(duì)美國(guó)各界的反應(yīng)尤為重視，為此，在事變發(fā)生后不久的1月18日，蔣介石即給時(shí)在美國(guó)的宋子文發(fā)去電報(bào)，將皖南事變的有關(guān)情況通知了宋子文，要他將事變的所謂真相“詳告各友”，以免“為共黨謠惑”，原電如下：

刪（十五）電悉。新四軍抗命謀叛，茲已將其全部解決，明令撤銷其名義番號(hào)，故江南共軍已經(jīng)肅清，以后可無后顧之憂。共黨因無實(shí)力，故只有擴(kuò)大宣傳，搖撼國(guó)際視聽，一面以內(nèi)戰(zhàn)不利于中央名義，使中央對(duì)其不敢制裁，其實(shí)中央抗日之外，確能控制國(guó)內(nèi)一切，決無他慮也。外人不明底細(xì)，易為共黨謠惑，請(qǐng)?jiān)敻娓饔逊判臑榕巍?/p>

皖南事變發(fā)生后，美國(guó)一些主要報(bào)章陸續(xù)發(fā)表了埃德加·斯諾和路易絲·斯特朗等著名記者對(duì)該事件真相的報(bào)道，對(duì)國(guó)民政府大敵當(dāng)前制造內(nèi)訌的做法進(jìn)行了抨擊，在美國(guó)各界引起很大影響。面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的輿論壓力，蔣介石不敢怠慢，除了在國(guó)內(nèi)作出表態(tài)和妥協(xié)以縮小事態(tài)范圍外，并向宋子文發(fā)出多封電報(bào)，希望借宋子文在美的個(gè)人影響力，向美國(guó)各界作出解釋。

1月27日，蔣介石在重慶國(guó)民政府紀(jì)念周上就皖南事變發(fā)表長(zhǎng)篇演講，將皖南事變解釋為絕無任何政治性質(zhì)的“整肅軍紀(jì)”問題，并表示：“凡遵令抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)之一切個(gè)人、團(tuán)體和黨派，政府絕對(duì)尊重其應(yīng)有之自由與獨(dú)立之人格，而予以法律之保障。”

幾天后的1月31日，蔣介石發(fā)出電報(bào)，將其演講情況告知宋子文，并以中共軍隊(duì)力量薄弱不足影響抗戰(zhàn)全局為由，要宋子文對(duì)美作出說明，原文如下：

新四軍案實(shí)情已于本日中正講演發(fā)表，其實(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)此皆知，共黨兵力極弱，不及全國(guó)軍隊(duì)總數(shù)百分之二，以中國(guó)最近有百十九軍之多，而新四軍與第八路軍不過共數(shù)兩軍耳。請(qǐng)兄以實(shí)狀告之。

2月10日，蔣介石再發(fā)電報(bào)，就對(duì)美解釋與宣傳要點(diǎn)進(jìn)一步作出詳細(xì)說明，電文如下：

此次中央處理新四軍事件，純?yōu)閲?yán)明軍紀(jì)問題，絕不牽及政治或黨派問題，故中央雖明知新四軍與中共有關(guān)，但對(duì)中共仍抱定寬容態(tài)度，絕無壓迫中共黨人，或停止其刊物之舉。現(xiàn)我國(guó)抗戰(zhàn)部隊(duì)共二百廿余軍，都四百余萬人，而受共產(chǎn)主義影響之正規(guī)軍隊(duì)實(shí)際不過數(shù)萬人，僅占總數(shù)百分之一二，即使中共始終執(zhí)迷不悟，亦決不能造成大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，以妨礙我抗戰(zhàn)軍事之進(jìn)行。中央始終認(rèn)定全世界反侵略勢(shì)力應(yīng)聯(lián)合一致，與英美蘇三國(guó)尤應(yīng)密切合作，共同行動(dòng)。若中共則倡此反帝口號(hào)，反對(duì)中國(guó)與英美接近合作，以妨礙本黨對(duì)外政策，與抗戰(zhàn)國(guó)策之實(shí)行。中共此點(diǎn)陰謀務(wù)使英美政府特別了解，并詳悉共黨用意所在，希妥為轉(zhuǎn)達(dá)，并詳細(xì)說明為盼。

1月下旬，剛剛結(jié)束在中國(guó)南方九省國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)視察的前美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少校卡爾遜，回國(guó)途中在夏威夷就皖南事變發(fā)表談話，對(duì)國(guó)民黨政府挑起內(nèi)戰(zhàn)、制造沖突的行為提出了公開批評(píng)。消息見報(bào)，蔣介石非常不滿。2月19日，給宋子文的電報(bào)中，特地提起此事：

洽電之意甚贊成，請(qǐng)即進(jìn)行，并以中名義勸告卡爾生，何以彼到美后之言論，與其在華時(shí)對(duì)中所談?wù)呷绯龆耍涓恼秊榕巍?/p>

卡爾遜為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍人，曾在中國(guó)服役多年，并曾在美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的貼身衛(wèi)隊(duì)擔(dān)任指揮，與羅斯福總統(tǒng)關(guān)系密切。1937年8月，卡爾遜以海軍觀察員的身份重返中國(guó)。1937年至1938年間，卡爾遜先后兩次訪問了中共在華北和西北的抗日根據(jù)地，并會(huì)見了毛澤東等中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。在隨后寫給羅斯福總統(tǒng)及出版的《中國(guó)的雙星》一書中，卡爾遜對(duì)中共所領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地的精神面貌與組織能力大加贊賞，并且對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊戰(zhàn)術(shù)給予了高度的評(píng)價(jià)。在國(guó)統(tǒng)區(qū)進(jìn)行的考察中，卡爾遜對(duì)國(guó)民黨政府的腐敗與獨(dú)裁感受很深，在給羅斯福總統(tǒng)及其他美國(guó)政府官員的報(bào)告中多有批評(píng)，但卡爾遜也認(rèn)為，在中國(guó)當(dāng)時(shí)的政治格局中，美國(guó)只能指望國(guó)民黨這個(gè)中國(guó)大陸的官方政府領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的抗日，因此，在與國(guó)民黨諸多要員包括蔣介石本人的會(huì)面及發(fā)表的談話中，他故意很少提出公開的批評(píng)。皖南事變的爆發(fā)，終于使得卡爾遜打破了常規(guī)，這也難怪出乎了蔣介石的預(yù)料。

對(duì)這封來電的內(nèi)容，宋子文于2月25日進(jìn)行了回復(fù)：

文與上星期六在紐約宴工業(yè)合作社美國(guó)協(xié)會(huì)各委員，解釋新四軍事件，并告以合作社委員代中共宣傳，足以危害該社進(jìn)行，一般純粹分子經(jīng)此說明后，業(yè)已諒解，并決定開會(huì)討論，卡爾生亦出席，會(huì)后文又勸其勿受人愚弄，此君對(duì)我國(guó)熱心，惟政治思想無定見。

卡爾遜回國(guó)后，分別參加了美國(guó)對(duì)外政策協(xié)會(huì)和太平洋學(xué)會(huì)的會(huì)議，以其所見所聞，對(duì)國(guó)民黨的腐敗和近乎法西斯的行為，進(jìn)行了揭露與批評(píng)。宋子文的思想工作自然不會(huì)奏效，也只能以其“政治思想無定見”相稱了。

蘇聯(lián)繼續(xù)援華給了蔣介石底氣

中國(guó)爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)，引起了蘇聯(lián)政府嚴(yán)重關(guān)切。皖南事變不久，蘇聯(lián)駐華大使潘友新于1月25日專門會(huì)見蔣介石，表示：“蘇聯(lián)政府對(duì)于此次之沖突與斗爭(zhēng)非常關(guān)懷，深恐由此引起內(nèi)戰(zhàn)，因而損及貴國(guó)的抗戰(zhàn)力量。”同時(shí)，蘇聯(lián)《真理報(bào)》也發(fā)表社論，抨擊國(guó)民黨政府制造皖南事變是“無異擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，而內(nèi)戰(zhàn)只有削弱中國(guó)而已”。

在抗戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)的對(duì)華政策的核心是支持中國(guó)抗戰(zhàn)，拖住日本，避免東西兩面作戰(zhàn)。因此，在抗戰(zhàn)初期，蘇聯(lián)在對(duì)華援助上遠(yuǎn)較美國(guó)積極，對(duì)國(guó)民黨政府的援助，無論是武器裝備，還是軍事顧問與技術(shù)人員，都大大超過了美國(guó)。出于本國(guó)利益的考慮，蘇聯(lián)政府反對(duì)中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，皖南事變后蘇聯(lián)很快表明了對(duì)事件的關(guān)注，但是，蘇聯(lián)支持國(guó)民黨政府和蔣介石繼續(xù)對(duì)日作戰(zhàn)的立場(chǎng)并未因此改變，對(duì)華軍事援助仍照常進(jìn)行，未受任何影響。蘇聯(lián)政府的這一表現(xiàn)，為蔣介石解除美方對(duì)中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的疑慮上，增添了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例證。所以，對(duì)蘇聯(lián)方面的立場(chǎng)與舉動(dòng)，蔣介石不忘隨時(shí)通知宋子文，以供其在對(duì)美交涉與宣傳中參用。1月31日，蔣介石就皖南事變發(fā)給宋子文的電報(bào)中就特別指出了蘇方的表現(xiàn)，電文如下：

艷（十九）電悉。英美同盟計(jì)劃我如能正式加入更好，否則間接使之發(fā)生關(guān)系，以其同盟關(guān)系中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全力支持亦可。俄國(guó)態(tài)度無論軍事政治皆一如往常，并無變更征象，武器亦如常運(yùn)來。中共今已正式表示服從命令，不再?zèng)_突矣。美報(bào)有否載中對(duì)合眾社記者談話，影響如何。

從國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事裝備水平及戰(zhàn)況發(fā)展等因素考慮，蔣介石當(dāng)時(shí)更看重來自美國(guó)的援助，蔣介石擔(dān)心美國(guó)了解了蘇聯(lián)軍事援華的情況后，會(huì)影響美國(guó)援華的積極性與力度，所以2月3日，蔣介石再電宋子文，指示他不到萬不得已，不必將這一情況明告美國(guó)，電文如下：

世、世亥各電悉。此時(shí)對(duì)美宣傳不必過重辯白，不久事實(shí)必能大白也。自新四軍事發(fā)表后，俄械于上星期內(nèi)已到甘肅者有新式飛機(jī)一百五十架、野炮一百門等武器，當(dāng)可證明新四軍問題決不影響政治與外交也。但此點(diǎn)對(duì)美要人非萬不得已，不必明告也。至于受德國(guó)惡意挑撥，更為反宣傳無稽之談，反則俄國(guó)何能對(duì)我再加援助乎。惟望美國(guó)當(dāng)局注意第三國(guó)際此種宣傳，其作用在破壞中美之感情，更使中國(guó)人民心理惟其自賴而已。

皖南事變使國(guó)民黨政府的外交陷于窘境，因此同情并援助中國(guó)抗戰(zhàn)的美、蘇、英等國(guó)對(duì)該事件所作出的任何反應(yīng)，都令急于擺脫窘境的國(guó)民黨政府和蔣介石不得不予以分外的關(guān)注，這對(duì)于身在美國(guó)的宋子文自然也不例外。大概是聽到因?yàn)樾滤能娛录绊懱K聯(lián)召回了其駐中國(guó)的軍事總顧問的傳言，宋子文可能給蔣介石發(fā)電求證，對(duì)此，2月13日，蔣介石復(fù)電：

舊俄總顧問回俄，與新總顧問已來華續(xù)位，是去年十二月決定之事，乃在新四軍未出事之前也。中共除宣傳以搖撼中外觀聽外，決無分裂與內(nèi)戰(zhàn)之可能，中央決更不愿有內(nèi)戰(zhàn)之事，可勿慮。

1940年底，蘇聯(lián)調(diào)整其駐華軍事總顧問人選，新的總顧問由駐華武官崔可夫擔(dān)任。蔣電文中說的是實(shí)情，但從蔣回電中的反應(yīng)，可以看出，皖南事變給國(guó)民黨政府的戰(zhàn)時(shí)外交所造成的被動(dòng)。

居里訪華與美國(guó)政府的態(tài)度

皖南事變后，蔣介石對(duì)美國(guó)政府對(duì)國(guó)共沖突的反應(yīng)最為關(guān)注。1月24日，合眾國(guó)際社報(bào)道了美國(guó)總統(tǒng)羅斯福任命總統(tǒng)行政助理居里訪華，在考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的同時(shí)，負(fù)有調(diào)查國(guó)共間爭(zhēng)執(zhí)的任務(wù)。同時(shí)，該報(bào)道還透露，鑒于國(guó)共內(nèi)爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院已暫停了擬議中的對(duì)華貸款計(jì)劃的實(shí)施。消息見報(bào)后，蔣介石馬上于第2天即1月25日給宋子文發(fā)電報(bào)，要求他了解該消息的準(zhǔn)確性，并命其趕緊落實(shí)5千萬美元貸款計(jì)劃，電文如下：

華盛頓廿四日國(guó)際電稱，羅斯福總統(tǒng)宣布，任命秘書居里赴華實(shí)地考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)情形。國(guó)務(wù)院同時(shí)宣布，美國(guó)對(duì)于中國(guó)國(guó)共之內(nèi)爭(zhēng)曾表示關(guān)懷之意。居里為經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，渠即將攜羅總統(tǒng)致蔣委員長(zhǎng)之問候函赴重慶一行。據(jù)訊，美政府曾訓(xùn)令居里調(diào)查國(guó)民黨指摘共產(chǎn)黨抗命叛變及其它陰謀之情事，與共黨反責(zé)國(guó)民黨剝削農(nóng)民之情事。美政府關(guān)懷中國(guó)內(nèi)部摩擦之結(jié)果，已使擬議通過之五千萬美金貸款緩期實(shí)現(xiàn)云。此息如何，最好請(qǐng)美政府聲明否認(rèn)，并將交款設(shè)法促速完成。

與此同時(shí)，1月29日，蔣介石還在重慶專門會(huì)見了美國(guó)駐華大使詹森，向其探詢居里來華使命中是否“牽及敝國(guó)內(nèi)政問題”，并再次表示，新四軍事件“純?yōu)橐徽嗆娂o(jì)問題，絕不牽涉政治，望于致華盛頓報(bào)告中，詳申此點(diǎn)”。

詹森否認(rèn)他知道其中內(nèi)情，但他發(fā)表了對(duì)該事件的看法，認(rèn)為新四軍事件不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，理由有二：（一）貴國(guó)人民一致主張繼續(xù)抗戰(zhàn)；（二）共產(chǎn)黨亦不愿發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，蓋在內(nèi)戰(zhàn)之局勢(shì)中，彼等將無擴(kuò)展其勢(shì)力之機(jī)會(huì)。

2月8日，蔣介石在重慶會(huì)見了來訪的美國(guó)特使居里，會(huì)談中，居里轉(zhuǎn)述了羅斯福總統(tǒng)的口信，居里稱，該口信是他趁記憶清新之時(shí)用筆記錄下來的。借該口信，羅斯福表達(dá)了其對(duì)中共的看法，認(rèn)為“中國(guó)之共產(chǎn)黨員，似與我等所稱之社會(huì)黨員無甚差別。彼等對(duì)于農(nóng)民、婦女以及日本之態(tài)度，足值吾人之贊許。故中國(guó)共黨與國(guó)民政府相類者多，相異者少，深盼其能排除異見，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之共同目標(biāo)而加緊團(tuán)結(jié)”。

通過居里之口，羅斯福總統(tǒng)清楚地表明，美國(guó)政府不贊成國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)皖南事變的反共行為，并希望國(guó)共兩黨能團(tuán)結(jié)一致共同抗日。之所以沒有采用書面聲明的形式，也許就是因?yàn)槭录l(fā)生后，美國(guó)通過各種渠道包括其駐華大使那里，已經(jīng)基本清楚了蔣介石并沒有打算發(fā)動(dòng)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的態(tài)度。而在與居里的會(huì)談中，蔣介石也再次向美方保證，“中國(guó)絕無發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或內(nèi)部分裂之危險(xiǎn)”。

居里訪華期間，對(duì)中共在海外的宣傳，蔣依然很重視，2月25日，在他給宋子文的電報(bào)中，對(duì)中共的一些針對(duì)措施和影響，極力貶低。原文如下：

卡雷（即居里）約廿八日由渝起程，所有材料托其帶來，勿念。共黨設(shè)立軍事委員會(huì)確有此事，但其作用在恐嚇敲詐，總之，共黨行為是在使國(guó)內(nèi)外空氣緊張，并非有任何實(shí)力行動(dòng)可畏也。其它共黨提條件及扣留周恩來等，絕無其事。共黨在外宣傳，對(duì)政府提出條件，且在多處？無名條件，而其對(duì)政府并不敢有一條提交，可知其完全為宣傳作用而已。

通過向宋子文發(fā)出指示和他本人在重慶與美方的交涉和表明立場(chǎng)，蔣介石打消了美方對(duì)中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的疑慮，實(shí)際上隨著日本在太平洋地區(qū)的大舉擴(kuò)張和遠(yuǎn)東局勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，美國(guó)援華的步伐一直沒有停止，羅斯福總統(tǒng)派譴居里訪華，其主要任務(wù)之一便是考察中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，為即將實(shí)施的“租借法案”，研究中國(guó)的需要。1941年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)過三個(gè)月的討論，通過了羅斯福總統(tǒng)提出的“租借法案”。居里回國(guó)后不久，即被委派具體負(fù)責(zé)處理租借物資援華事宜，從此大量美國(guó)援華物資開始以租借的名義源源輸往中國(guó)。

到1941年3月，蔣介石已從皖南事變所造成的國(guó)際上的尷尬處境中解脫出來，對(duì)美外交開始全部集中在了爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)華援助上。3月13日，蔣介石致電宋子文：

居里諒已回美京，軍貸貸借案通過以后，各種援華案能早日辦妥，尤其對(duì)于平衡基金迅速簽字更為重要，勿使共黨反宣傳搖撼人心。其次，空軍志愿隊(duì)與空中堡壘，及前定空軍整個(gè)計(jì)劃之?dāng)?shù)量與運(yùn)輸辦法，皆望能早日決定具體方案，此次軍政部俞大維所開之武器單，以及如何分期接濟(jì)，亦望有一確定也。

抗戰(zhàn)期間的美國(guó)軍事援華，對(duì)于支持中國(guó)人民堅(jiān)持抗擊日本侵略者，并最終取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，無疑發(fā)揮了積極和重要的作用，但從另一方面講，出于戰(zhàn)略利益的考慮，美國(guó)容忍并提升了蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治，這為戰(zhàn)后中國(guó)的未來埋下了危機(jī)的種子。