以色列：不得不接受他

以色列最早承認阿拉法特是巴勒斯坦人的合法代表是在１９９３年

危難中阿拉法特第一次宣布接受以色列是在１９８２年９月

１９７７年，阿巴斯就已有目的地接觸猶太人

不得不接受的現實

李紹先 ８０年代阿拉法特觀念轉變之后，以色列對阿拉法特的態度并沒有改變，還把他當成恐怖主義頭子。以色列態度的轉變有一個過程，是一種無奈，是不得不接受現實的結果———巴勒斯坦和以色列誰都無法消滅誰。１９８８年阿拉法特宣布巴勒斯坦建國前，巴勒斯坦的解決辦法是“約旦方案”占上風，即約旦河西岸歸于約旦，建立大約旦，并不建立單獨的巴勒斯坦國。９０年代初馬德里和會后，以色列逐漸認識到，巴勒斯坦實體的存在已不可避免，而在巴勒斯坦內部除阿拉法特外，以色列沒有可以打交道的人，于是開始接觸、承認、接受阿拉法特。可事實上，絕大多數以色列人在心目中，盡管巴以之間簽署了《奧斯陸協議》，盡管阿拉法特獲得了諾貝爾和平獎，但并沒有真正把阿拉法特當作可以信賴的和平伙伴。同樣，阿拉法特在心目中，可能除了拉賓、佩雷斯外，也沒有把其他以色列領導人當作和平伙伴。在這種情況下，以色列對阿拉法特的心態一直是非常矛盾的。拉賓去世后，形勢急轉直下，與雙方這種矛盾心理不無關系。２０００年戴維營會談失敗后，巴以間建立的那種脆弱的和平基礎塌陷了，以色列對阿拉法特徹底失去了信心。

王鎖勞 以色列正式承認阿拉法特地位是在１９９３年，見于《奧斯陸協議》的附件。在附件中，拉賓要求阿拉法特發表聲明，放棄一切武裝斗爭；阿拉法特要求拉賓發表聲明，承認巴解組織是巴勒斯坦人民的合法代表。

阿拉法特對以色列轉變觀念以后

殷 罡 以色列承認阿拉法特地位是在阿拉法特對以色列轉變觀念以后。其實，根據巴解領導層１９７７年３月的一次會議的決定，巴解組織的專門人才早就在阿拉法特的默許下同以色列方面展開了“由外及里、從低向高”的各種層次的接觸。這個專門人才，就是剛剛就任巴解新領袖的阿巴斯。阿巴斯的工作主要是同以色列的阿拉伯上層人士、猶太促和組織和以色列境外的猶太人士開展思想交流。僅在１９７７年一年，阿巴斯就見了幾十次猶太人。

與此同時，阿拉法特領導的巴解組織的主流派，意識到消滅以色列是不可能的，收回１９４８年戰爭中被占領的土地也是不可能的，最終只能在１９６７年留下的邊界內建立一個“小型巴勒斯坦國”。為此，阿拉法特本人對巴解骨干人員做了幾百次說服工作。

但當時的以色列官方還在幻想“約旦方案”，即讓約旦承擔對約旦河西岸的責任，無論是聯邦還是并吞。１９７８年戴維營談判的時候，以色列提出把西奈半島和加沙一并交給埃及。當時的埃及總統薩達特識破了以色列的伎倆，于是提出了一個“加沙和西岸五年自治過渡計劃”，其內容和１９９３年簽署的《奧斯陸協議》一模一樣。

1982年阿拉法特宣布接受以色列

殷 罡 以色列不愿意接受阿拉法特的另一個原因是：巴解組織在黎巴嫩發展得太強大了。１９８２年以色列入侵黎巴嫩之前，阿拉法特已經裝備了兩個正規步兵師，僅坦克和裝甲車就有５００輛，更不用說上千門遠程火炮了，其地面部隊的兵力早已超過了黎巴嫩政府軍。必須將這股軍事力量及早摧毀，免得后患。因此才有了以色列對黎巴嫩境內巴解力量的兩次兇猛打擊。

阿拉法特第一次宣布接受第２４２號決議，實際上就是在１９８２年９月貝魯特圍困戰期間。危難之際，他宣布“接受聯合國通過的所有關于巴勒斯坦問題的決議”，正是這一表態和國際社會的壓力，及美國特使出面，以色列才沒有將巴解武裝斬盡殺絕。

巴解武裝被趕出黎巴嫩后，政治解決就不可避免了。但以色列還是對撤到突尼斯的巴解領導人大打出手，其中的原因就是雙方面的了。無論是對巴解總部的轟炸還是巴拉克率領突擊隊亂槍打死法塔赫領導人杰哈德，都是在巴勒斯坦激進勢力發動的恐怖襲擊之后。這些襲擊不是阿拉法特策劃的，但以色列認定后臺就是他。為了制止８０年代中期以色列促和人士同巴勒斯坦方面的接觸，以色列議會還在１９８６年８月通過了“禁止同巴解組織接觸，違者觸犯刑律”的決議。但沒有人遵守這個法令。沙米爾總理的親信第二年７月就和阿拉法特的親信在東耶路撒冷秘密起草了和平條約要點。

１９８８年的確是一個轉折。首先是約旦國王宣布割斷同約旦河西岸的政治聯系，向全世界發出公示：不要再幻想什么“約旦方案”了，有什么事情直接找巴勒斯坦人談，然后是阿拉法特宣布將通過談判和平建國。

所以，我認為，局勢的發展和阿拉法特的轉變使得以色列不得不接受事實，即必須接受阿拉法特。

閱讀背景與拉賓簽署加沙—杰里科先行自治協議現場

１９９４年５月４日上午，阿拉法特和以色列總理拉賓在開羅正式簽署加沙－杰里科先行自治協議最后文本。這是自１９９３年《奧斯陸協議》之后巴以簽署的又一個重要協議，從而揭開了巴勒斯坦自治的序幕。

簽字儀式在開羅國際會議中心舉行。

上午１１時４０分，有關各方在發表簡短講話后開始簽字。阿拉法特首先坐到桌前。他先翻開三個黑色的文件夾，在上面簽了字。然后又打開藍色文件夾，只見他眉頭一皺，仔細端祥文本，遲遲不簽字，最后沒有簽字就把文件夾合了起來。隨后輪到拉賓簽字。他也在黑色文件夾上簽了字，但在打開藍色文件夾后，發現上面沒有阿拉法特的簽字，也收起筆，走到阿拉法特面前說了幾句話，然后回到原來的位置。拉賓和阿拉法特開始爭論起來，而且情緒有些激動，阿拉法特幾次揮揮手，表示拒絕簽字。簽字儀式出現了麻煩，會場一下子騷動起來。

眼看阿拉法特和拉賓就要鬧翻，巴以協議就要告吹。這時，東道主穆巴拉克把阿拉法特和拉賓叫到一旁，進行現場調解。原來，兩人在杰里科面積上出現了分歧。經過穆巴拉克的耐心勸說，這場危機得以化解。大約３０分鐘后，阿拉法特和拉賓等人重新登場。阿拉法特再次打開藍色文件夾，用阿拉伯文在上面寫道：“這些地圖不是最后文件，還需要進行磋商。”然后簽上了自己的名字。隨后，拉賓叫來翻譯，了解阿拉法特到底寫了些什么，然后也在文件上簽了字。穆巴拉克等人也以見證人的身份在協議上簽了字。一場幾近失敗的簽字儀式總算畫上了圓滿的句號。

———摘自《和平圣雄》 劉順著