南漢宸為我國金融制度奠基

中國人民銀行建行以來，曾經換了十幾位行長。但是數百萬金融工作者最難忘懷的是兩位行長。一位是為新中國金融制度奠定基礎的首任行長南漢宸，另一位是粉碎\"四人幫\"以后重建人民銀行的李葆華行長。

我曾經擔任南漢宸行長的秘書，在他的辦公室同室辦公，參與他制定政策的活動，他的人格魅力給我留下畢生難忘的深刻印象。那是1949年，我從香港《文匯報》返抵北京。南漢宸約我見面，開門見山就提出要我進人民銀行。我原打算去上海看許滌新同志，因為那里是中國的經濟金融中心。但他不容分辯，叫秘書立即把我的行李搬到銀行宿舍。不久，又要我擔任他的秘書，安置在他的辦公室里，讓我參與他的會議和談話，要我為銀行起草向上的報告和向下通氣的文件，并主編公開發行的《中國金融》和內部刊物《銀行月刊》。中財委召開七大城市工商局長會議，南漢宸帶我出席會議，見到陳云同志怎樣主持會議，并見到許滌新、張執一、薛暮橋、千家駒等同志。為什么他會那么快信任我？據董必武秘書魯明分析，當時領導南漢宸籌辦人民銀行的是董必武同志，董考慮到在他領導下我在重慶奪取《商務日報》的表現，囑咐南漢宸將我吸收到人民銀行工作。

南漢宸是我敬佩的革命家，我深為在他身邊工作而高興。

南漢宸幼年家庭貧窮，少年即參加革命。他閱歷多次改朝換代，洞明世事，人情練達，歷盡滄桑，最后服膺馬克思主義。他不容易盲目服從，難于形成個人崇拜；善于獨立思考，凡事問個為什么；他忠于人民，熟知百姓疾苦；豁達大度，擇善如流，敢于冒險犯難。

南漢宸對黨忠貞不貳，他位居楊虎城的陜西省政府秘書長，曾義釋劉志丹。他拒不接受蔣介石的升官拉攏，毅然亡命日本。在白色恐怖中，執行黨的統一戰線政策，支持馮玉祥、吉鴻昌張家口抗日同盟軍。他從事財政金融工作，利用胡宗南封鎖邊區的部隊，為邊區運送物資。他在陜甘寧邊區財政廳時，康生\"搶救失足者\"，要逮捕財政廳里曾在國民黨地區任過高級職務的干部，要南簽字，南說這些人我領導過，了解他們的歷史。康生向毛澤東告狀，說南右傾。

我到南漢宸身邊工作以后，聽到了很多關于他的往事，印象最深的有兩件：一是吉鴻昌將軍殉難事件。南漢宸在馮玉祥領導的抗日同盟軍失敗以后，與他介紹入黨的吉鴻昌將軍在天津法租界旅館召集會議，準備在冀東舉行大規模的起義。會議以打麻將為掩護。南漢宸是優秀的地下工作者，警覺性極高，身經百戰而游刃自如，在國民黨統治區如入無人之境。他發現旅館周圍有異常跡象，起身上廁所，借以查看情況。突然一聲槍響，南回到房里，見到代替他打牌的同伴已血濺滿地，吉鴻昌將軍也已負傷。南主張立即隱蔽起來，吉鴻昌卻認為法租界內國民黨無能為力，遂住進醫院治療。國民黨脅迫法租界允許其公開逮捕吉將軍并解送北平。南即赴上海，向中央軍委周恩來匯報。吉將軍后來在北平光榮犧牲。

另一件是南漢宸1941年出任陜甘寧邊區財政廳長。皖南事變后國民黨停發八路軍軍餉，并封鎖邊區，企圖困死共產黨。毛澤東約時任黨中央統戰部副部長的南漢宸談話，提出要南擔任邊區財政廳長，解決邊區經濟困難，包括穿衣、醫療、電訊等問題。南說：這是無米之炊。毛說：如果不是無米之炊，也不會找你。南就任財政廳長后，把邊區的特產集中起來。當年辛亥革命時，孫中山要求結交幫會，滲入新軍，從而爆發辛亥革命，南漢宸早年參加革命，為動員群眾曾參加幫會，廣交三教九流，資格很老。此時他到西安，幫會首腦奉之為老前輩。南要他們幫助，把邊區特產越過胡宗南的封鎖線，運到西安，再買成布匹、藥品等必需品，運進邊區。幫會動員他們在胡宗南等部隊里的官兵，負責搬出和搬進，解決了邊區的燃眉之急，從而打破了封鎖。

到北京后，南漢宸廣交有識之士，他在銀行，聘請章乃器、千家駒、沈志遠為顧問，信任冀朝鼎、寧加風、鄭伯彬，成立研究處。各色人等聞風投效。由于他善于用人，這些人出了不少好點子。南的講話很生動，多講事實，淺顯易懂。我為他起草報告提綱，他常常只選擇要點寫幾個大字，就去報告。例如1950年講制止通貨膨脹，他說這是火車爬八達嶺，上去了就是康莊大道。為什么他講起話來頭頭是道，后來我才知道他天天記日記。這些日記現在他的兒媳手中，不愿拿出來，有寶貴的史料價值。

南漢宸在貨幣穩定、貨幣制度、金融政策等方面，都有特殊的建樹。

穩定貨幣三步走

我在香港時，得知南漢宸籌備人民銀行，準備發行貨幣。當時，都以為會仿效蘇聯貨幣改革政策，就是在戰爭結束之后，以舊幣換新幣，實行差別兌換，例如，用十元舊幣換五元新幣，乘機剝奪一部分人的貨幣財富，壓縮貨幣流通量，從而實現貨幣穩定。但南認為蘇聯的貨幣改革政策不可取。中國的貨幣政策采取了三步走的步驟：

（1）1948年東北、華北、華東等解放區連成一片，冀南、北海、晉西北、東北各銀行票子相互滲透。由于各地貨幣價值不一，規定了不同的兌換比率。這種比率變化使貨幣流通不暢，直接影響做生意。董必武同志指示南漢宸召集華北各解放區的經濟、金融負責人交換意見，大家傾向于貨幣統一。當時四野進關，包圍平津，解放在即。各路部隊都帶當地發行的貨幣兵臨城下。平津解放后將面臨八種貨幣進城，這種\"八國聯軍\"進北京的局面，必將引發物價混亂。于是中央決定提前發行人民幣，在1948年平津解放前夕，在石家莊成立了中國人民銀行，正式發行貨幣。現在看來，這個決策是很符合實際的。

（2）平津解放后，希冀出現物價穩定的局面。但是大軍南下，上海、廣州等大城市陸續解放以后，物價卻加劇上漲。1949年發生了四次大漲風。這是因為國民黨敗逃時破壞交通、掠奪財富，造成民窮財盡的局面。大城市解放后，交通要恢復，工商業要恢復生產，急需大筆投資。當時人民幣發行由各大區中央局掌握。每座城市解放后，都要投放大量貨幣。這些貨幣便匯到先解放地區購買物資，引起全國物價大漲。事實證明，貨幣分區發行、分區穩定是不可能的，穩定物價，必須在全國范圍內采取統一措施。這就促使中央決定1950年3月采取統一財經工作措施，對財政、商業、銀行乃至鐵道部門必須統一管理。當時實行的是財政、貿易、鐵路等的金庫制度。這些部門的收入各自匯入中央的金庫，由中央各部統一開支、下撥款項，實行統收統支。銀行資金則由總行統一管理，每一文存款都由總行支配。\"存款往上交，貸款看指標\"。財政催收稅款，發行公債，多收少支；貿易多售貨、少收購；銀行以市場利率吸收私人存款，暫停放款，多存少放。為了把資金匯到中央財政部、貿易部、鐵道部，要銀行\"收存款，建金庫，靈活調撥\"，即建立發行庫，靈活調撥到北京，以便統一支配。銀行為此縣縣建行，并設立發行庫。以至銀行無人可派，東北銀行曹菊如行長把警衛員也派出去當行長。各地的錢，由銀行分支機構交給發行庫，在當地入庫，北京出庫，不必增加貨幣發行量，以利于收支平衡。

銀行在統一財經工作、穩定貨幣中，擔負了重要的任務。為此銀行學習蘇聯經驗，派員赴東北。由于東北全境解放，中央保留東北貨幣，由曹菊如任行長，要求東北首先進行和平建設，學習蘇聯經驗。我和趙志誠、楊哲省同志去東北，訪問了東北的會計局和東北銀行。當時東北財經工作的領導人是朱理治、曹菊如和王企之，會計局負責人是李更新，東北銀行領導人是王企之。當時東北大企業如鞍鋼、本溪等處的大型企業之間的貿易均采用轉賬付款，由會計局扎賬、相互抵消。銀行主要是搞現金出納。當時提出盡量多轉賬結算，現金限于對私營企業和個人的支付，這部分要編計劃，限制數量。這種做法的實質是發展國營經濟網，限制和縮小私人經濟。現金管理很嚴格，只準留三天的現金開支，以此控制貨幣發行量，求取物價穩定。東北銀行有些人自稱，\"高政委得了斯大林的真傳，銀行是信貸、結算、現金出納中心\"。人民銀行還派胡景云、尚明、韓雷赴蘇聯學習蘇聯銀行的經驗。

當時政務院頒布了現金管理辦法，規定國家機關、團體、企業只留三天的現金開支，其他必須存入人民銀行，公家之間不許用現金付款，只準用轉賬支付。原來各單位有余錢就買些布匹、糧食，盡量把錢花出去，以免貶值。同時要求把各單位和個人的余錢存入人民銀行，不準存入私人銀行，因此人民銀行存款開始猛增。過去銀行只印票子、發票子，似貨幣發行公司，款子撥給部隊或機關后就有去無回，不知去向，銀行沒有存款。這時銀行涌進來大量存款，成了有存款、能放款的名符其實的銀行。

由于規定各單位之間不得借貸，必須通過銀行轉賬付款，又由于各單位必須從銀行提取現金支付工資和零星開支，國營商業售貨所得現金必須當夜解交銀行，因此銀行也就成為信貸、結算、現金出納中心。票子從銀行出去，當月回到銀行，貨幣流通速度，大體上一年達十二次，這就加速了貨幣回籠的速度，有利于減少貨幣發行數量。

（3）由于以上措施，國民經濟得以恢復，第一個五年計劃開始執行，貨幣長期穩定。1955年時人民銀行以一萬兌一的比率收回舊幣，換發新幣，以掃除自1937年以來將近20年的通貨膨脹殘跡。我們采取了無差別兌換的辦法，并事先廣為宣傳，要求風平浪靜中換發新幣。新幣分一元、三元、五元、十元，色澤不同，圖案不同，印有各民族文字，做買賣、記賬都很方便，受到群眾的歡迎。我國貨幣改革三步驟終于完全、圓滿實現。

貨幣政策的\"三緊三松\"

在這個基礎上，銀行開始對國民經濟進行宏觀調節，這就是實行\"三緊三松\"。當時農村存在著汪洋大海式的農民個體經濟，城市有私營企業和個體經濟，國營經濟主要是國營商業，全社會屬于市場經濟性質。市場經濟中貨幣主導一切，沒有票子就不能交易。人民銀行掌握票子---銀根，就牽動著市場的興衰、物價的漲落。從1950年3月起，人民銀行就開始發揮宏觀調控作用，其間有過三次緊縮、三次放松。

（1）1950年3月統一財經工作，制止通貨膨脹，這是第一次緊縮。銀行暫停貸款并收回貸款，減少貨幣投放。沒有想到這些措施發生的效力如此之快、如此劇烈，很快物價下落，存貨山積，工廠停工，錢莊倒閉，私人銀行破產，銀樓關門，工商戶蕭條。總行檢視七大城市分行的頭寸電報，才發現銀行貨幣發行額已有三分之一回到銀行，稱為銀行的業務庫存。過去我們控制貨幣發行量，增加發行要經中央批準。現在起作用的是銀行業務庫存之外的市場貨幣流通量，即貨幣發行額減去銀行業務庫存等于市場實際貨幣流通量。

中央財委主任陳云和副主任薄一波召集七大城市工商局長會議，決定調整工商業。為了防備增加工商業貸款后工商業的投機會死灰復燃、再度哄抬物價，決定由銀行貸款國營企業，擴大對私營企業的加工、訂貨、收購。這就是所謂\"壘墻政策\"，讓國營商業庫存壯大起來成為穩定物價的物質力量。同時以收購農產品支持農民增產，以加工、訂貨、收購促進私人工商業恢復生產。陳云形象地說：一邊是汪洋大海的小農經濟，一邊是私人企業，國營貿易身居中間，跑來跑去，這就是當時的中國經濟形勢。貨幣經由國營商業投放市場以后，銀根開始放松，恢復了工商業的信心和活力，這就是一緊一松。

（2）抗美援朝開始后，我們為防備市場發生劇烈的波動，需要采取必要措施。當時銀行存款主要是國家機關、團體、企業的，因此需要穩定這些公家存款，防止提取。我們采取公家存款保值的辦法，安定人心，同時緊縮貸款，待安定以后再放松。這是第二次緊縮和放松。

（3）\"三反\"\"五反\"以后，國家收購減少，工商業信心動搖。為了防止市場停滯，決定由銀行貸款工商業，并親自送貸款上門，使工商業知道共產黨仍然需要并支持工商業。這是第三次緊縮和放松。

獨立、統一、穩定的貨幣制度

我國革命戰爭中，把建立根據地作為重要的任務，而根據地又必須發行自己的貨幣。軍隊、政權、貨幣三者密切不可分。江西紅色政權，擁有自己發行的貨幣；抗日戰爭期間，各根據地都發行了自己的貨幣。陜甘寧邊區先是發行光華商店的輔幣，然后發行邊幣。同時發動貨幣斗爭，把法幣排擠出去。皖南事變后，山東先是割斷然后排除國民黨政府法幣，從而實現了我幣的獨立和穩定。有了獨立的貨幣，才能形成獨立市場，并為根據地提供必要時發行貨幣彌補財政收入的可能。因此，各根據地均重視發行貨幣和從事貨幣斗爭、驅逐敵幣的斗爭。

人民幣繼承我根據地貨幣的特點，形成獨立的、統一的、穩定的貨幣制度。

（1）人民幣是獨立的。在發行之初，即申明人民幣不與金銀相聯系，而以豐富的生活資料供應為保證。人民幣的匯率主要依據貨幣的實際購買力而定。

舊中國幾千年來以白銀為貨幣。先是以銀兩為本位，廢兩改元以后以銀元為本位。金銀是世界各國通用的貨幣。發達國家20世紀先后由銀本位過渡到金本位。英國在中國推銷鴉片，造成中國白銀外流，形成貨幣緊縮，引起銀貴物賤，使中國的銀元價值動蕩不定，動搖國本。實行法幣制度后，發行紙幣，依靠英國收購白銀，換成英鎊。法幣價值以大條銀在倫敦的市價為準。英國再將白銀轉賣給美國。美國為爭霸而停止從英國收購白銀，中國轉而依靠美國，落入美元集團。抗日戰爭開始后，國民黨依仗美國貸款，購買美國黃金，運回國內，推行黃金政策，依靠出售黃金現貨和黃金儲蓄，以緩和法幣通貨膨脹。1948年\"八一九\"國民黨改發金圓券，借以欺騙群眾。因此，舊中國以金銀為貨幣，始終擺脫不了西方的控制，是一種半殖民地性質的貨幣制度。

蘇聯的盧布，又是另一番景象。斯大林在關于《政治經濟學教科書》的談話中，強調貨幣是黃金的符號，并為盧布規定含金量，而且高估盧布的價值，在與東歐社會主義國家的匯兌中占盡便宜。其所以強調黃金，是因為蘇聯盛產黃金，約占世界產量的五分之二。蘇聯盧布含金量定的很高，遠遠超過盧布的實際購買力，據此，使東歐各國在匯兌中吃了大虧。中國人民幣沒有規定含金量，但貨幣購買力較高。人民幣單位價值高于盧布。斯大林不允許社會主義國家的單位貨幣價值高于盧布，當時中國人民幣單位價值卻高于盧布。為此斯大林曾親自過問，向中國提出質問。斯大林逝世后，東歐各國提出盧布定值過高，要求計算各國貨幣的實際購買力，改訂匯率，并退賠過去占的便宜。此舉連續進行數年之久。

（2）人民幣又是我國統一的貨幣。發行之初，就收回了八種各根據地發行的貨幣，建立了全國統一的市場，后來又陸續收兌了新疆和西藏發行的貨幣。原來保留東北銀行貨幣，以利于首先恢復東北解放區的經濟。1950年人民幣穩定后，也收回東北貨幣，實現了全國貨幣的統一。正因此，抗美援朝戰爭爆發以后，東北市場得以保持穩定。

貨幣統一是人民夢寐以求的愿望。舊中國就是在蔣介石當政以后，也未實現貨幣統一。山西流通閻錫山的老頭票，廣東使用陳濟棠的毫洋，李宗仁、白崇禧發行廣西銀行券，更不要說偽滿洲國的紙幣和臺灣的臺幣了。

銀行業務全面發展

人民幣穩定以后，銀行的信貸業務得到全面發展。原來農村都是實物交換，馬戲團在農村流動演出，觀看者要交一個雞蛋，貨幣穩定以后交人民幣就可以了，這就是貨幣下鄉。南漢宸提出把銀行機構伸到農村去，發放農貸，發展信用合作社，打擊高利貸，幫助土改后的農民發展生產，防止兩極分化。1950年銀行縣縣設行，1952年鎮鎮設營業所。人民銀行貸款支持國營企業迅速發展，執行\"壘墻政策\"，使物價穩定得到保障，并發揮其收購農產品并轉售出去的作用，以增加農民收入。同時支持國營商業進行加工訂貨收購，促進工商業的發展。對私營工商業也廣泛開展業務。

南漢宸之死

1966年文化大革命開始，我在銀行作為頭號反動學術權威挨斗。有一天，忽然聽到大街上一陣嘈雜之聲。口號聲傳來，原來喊的是\"打倒南漢宸\"和污蔑南的夫人王友蘭的污穢詞句。我是待罪之囚，不能上街去看，揪心不已。南漢宸自1952年發現高血壓重癥以后，就被迫休養。其后，他抱病出訪古巴、日本，歷經風險。他已屆風燭殘年，哪經得起在卡車上長時站立這種噴氣式的游斗。

次日就傳來南漢宸去世的消息。原來游街一天下來，南漢宸身疲力竭，病體難支。一個老革命家未喪敵手，卻要經受這般肉體和精神的折磨。南漢宸提筆寫信給黨中央，陳述自己經受不住，請求黨的諒解，服安眠藥佐以白蘭地，結束了自己的生命。周總理聞訊讓王震前去探視。王震拳打腳踢，打開一條血路，發現南漢宸尸體已經僵硬。造反派說這是畏罪自殺。王震說這是蓄意謀殺。

南漢宸的好友王學文同志告訴我，是陳伯達唆使造反派逼死南漢宸，因為陳伯達天津被捕自首的情節，為當時活動在平津一帶的南漢宸偵知，并向延安匯報。他害怕南漢宸公開這段事實，就先下手為強，先后逼死南漢宸和王世英。又有人說因為南漢宸、王世英和彭德懷、賀龍等曾聯名反對毛澤東和江青結婚，使江等人懷恨在心，導致了這一個個悲劇。

十一屆三中全會以后，黨中央為南漢宸徹底平反。