超前思維

先有事實(shí)，后有概念。這不錯(cuò)。思想總是存在的反映。沒(méi)有桌子，就不會(huì)有桌子的概念。但是，已經(jīng)有了桌子，要把它做得更實(shí)用、更美觀、更經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有超前的思維是做不成的。

改革也像做桌子，想要做得好些，思維也要超前。我所說(shuō)的超前，并不如學(xué)問(wèn)家講的那樣玄乎。說(shuō)白點(diǎn)，就是事情要想在前頭，考慮越周密、越細(xì)致越好，不要事先大而化之，及至出了問(wèn)題，付出了代價(jià)，再輕輕巧巧說(shuō)一句：“就算付點(diǎn)學(xué)費(fèi)吧。”摸著石頭過(guò)河，在改革開初是不免的，但改革已經(jīng)二十多年了，石頭雖不免還要摸，至少有許多事情是不用摸石頭也該知道深淺的了。

許多地方正在實(shí)行公車改革。辦法多種多樣，大致的思路是取消公車，改為對(duì)享用公車的人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。此事早有所議，后來(lái)好像因?yàn)橐庖姴灰唬狭讼聛?lái)。現(xiàn)在又試行了，想必意見大致已經(jīng)趨同。

當(dāng)初，這當(dāng)初也不過(guò)五十來(lái)年，坐汽車（當(dāng)然不是公交車）是一種了不得的待遇，地方上一個(gè)司局級(jí)就算一路諸侯，有車可坐，“京官”中司局級(jí)干部就輪不上了。調(diào)到北京，一樣坐公共、騎單車。所以發(fā)牢騷道：“工作越做越多，工資越拿越少，車子越坐越大，房子越住越小。”出無(wú)車，牢騷自然不免，但建國(guó)伊始，百?gòu)U待興，底子窮，沒(méi)有那樣多汽車，也是實(shí)情。所以牢騷歸牢騷，干活歸干活，就這樣二十多年沒(méi)有太大變化。國(guó)家用在公車上的花費(fèi)，因?yàn)閿?shù)量不多，似乎也還不是太大的負(fù)擔(dān)。

近二十多年不同了。家底厚了，票子多了，你攀我比，買車也越來(lái)越闊綽。國(guó)家多方限制，又是卡指標(biāo)，又是設(shè)“控辦”，又是定標(biāo)準(zhǔn)，孫猴子仍舊可以跳出如來(lái)佛的手掌心，可見控制的法力很有限。司局級(jí)的單位不說(shuō)了，就是一些處級(jí)單位，公車也不止一輛兩輛，再窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有汽車的大約也不多了。有了公車，就要有司機(jī)，于是不但要養(yǎng)車，而且要養(yǎng)人，車輛越多，專職司機(jī)也就越多。一個(gè)大些的單位，動(dòng)輒一個(gè)車隊(duì)，還要設(shè)置車管處。養(yǎng)一輛車，增一個(gè)司機(jī)，加一個(gè)機(jī)構(gòu)，一年要多少費(fèi)用，誰(shuí)都算得出來(lái)。公車數(shù)量大膨脹，單此一項(xiàng)，要開銷多少國(guó)帑？何況這種公車制度，天然具有無(wú)限擴(kuò)張的需求，就像官僚機(jī)構(gòu)也天然具有無(wú)限擴(kuò)張的需求一樣，不從根本上改革，國(guó)家不勝負(fù)擔(dān)。

改革公車制度勢(shì)在必行。但在普通百姓都自己掏錢買車的時(shí)候，官員們?yōu)槭裁匆欢ㄒ硎苎a(bǔ)貼———聽說(shuō)數(shù)量還不小———實(shí)在也是講不通的。不是按級(jí)別，工資已經(jīng)拉開差距了么？或許，這是為了減少些改革的阻力吧，姑置勿論。不過(guò)有些事情還是要想在前頭。

一是閑下來(lái)的公車如何處理？雖然不是沒(méi)有原則性的意見，但操作起來(lái)，恐怕又是有“辦法”的人三文不值兩文地買了去，發(fā)一筆不大不小的“改革財(cái)”。

二是公車未必全能取消。只要留下一些，就有人補(bǔ)貼照拿，公車照坐，上行下效，過(guò)一段時(shí)間，又要治理，就像機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)了人馬，過(guò)一段時(shí)間，或以增設(shè)機(jī)構(gòu)為名，或以臨時(shí)借調(diào)為名，又重新膨脹一樣。

三是公車取消，手中有權(quán)，自有人乘機(jī)“進(jìn)貢”，送車上門，就像過(guò)去送紅包、送房子、送裝修、送古董、送干股、送金卡、送會(huì)員證、送子女出國(guó)一樣。明著不行就暗送，名目可以是借用、租用、試用、中獎(jiǎng)或其他種種，好在漢語(yǔ)中詞匯豐富，可以隨意選用。于是，公車改革，又多出一條腐敗的渠道。鬧到人言嘖嘖，再來(lái)整頓，已輸后手。

在一項(xiàng)改革方案出臺(tái)的時(shí)候，制定防范借改革攫取國(guó)帑、牟取私利的方案，恐怕是同樣重要的。察之既往，教訓(xùn)不少。公車改革，據(jù)說(shuō)已有規(guī)定，但是否已經(jīng)足以制止這類事情的發(fā)生，尚可研究。詩(shī)曰：

一山過(guò)后一山攔，改革也如過(guò)翠巒。

絕頂風(fēng)光收眼底，途中處處有蛇蟠。