張聞天在蘇區建設中的民主主張

中國共產黨早期領導人張聞天重視政治民主。他認為，在蘇維埃政權下，應實行廣泛的民主，實行“蘇維埃的德謨克拉西”。他反對黨委包辦政府工作，主張向選民揭發工作中的一切錯誤，主張輿論監督，反對空喊反對官僚主義。

張聞天于1925年秋赴蘇聯留學，系統學習馬列主義，后任教，亦講授列寧主義。他自述：“學習中最感興趣者即為列寧主義，無產階級革命的理論與實際。第三年內，對于這門課，曾擔任教課，曾加以特別研究。”列寧主義的主要內容是無產階級革命和無產階級專政，但他對列寧主義理論中的蘇維埃民主非常重視。1931年他回國后，先在中共中央做理論宣傳工作。1933年初，進入江西革命根據地，后來擔任蘇維埃中央政府人民委員會主席，從事蘇維埃政權的領導工作。盡管當時蘇維埃革命根據地和蘇維埃政府均在中共中央“左傾”錯誤路線統治之下，但是無論從列寧主義學理出發，還是從蘇維埃政權工作實踐出發，或者說，正好是從這二者的結合出發，張聞天都對在蘇維埃政權建設中要貫徹德謨克拉西（民主）的原則非常重視。

要實行蘇維埃的德謨克拉西

張聞天從理論上論證，蘇維埃政權對工農大眾要最大限度地發揚民主。他說道：“這一工農民主專政對于最大多數的工農民眾則是最大限度的德謨克拉西。它真正實現了廣大群眾言論、集會、結社與出版的自由，使廣大群眾真正參加蘇維埃政權，開始自己管理他們自己的國家。”他引用了列寧的論點：“新政權是大多數人的專政，是依靠而且完全依靠大多數群眾的信任。最自由的，最廣泛的，最有力量的吸引一切民眾參加政權，沒有任何隱藏，沒有任何秘密，沒有廣告，也沒有形式。（1920年10月20日《關于政治問題的歷史》）”當時周遭彌漫著的是強調蘇維埃無產階級專政即暴力專政的氣氛，而張聞天卻很重視蘇維埃政權要最大限度地實現勞動民眾的民主，這無疑包含了張聞天對無產階級專政理論的理解和認識，反映了這位學者型革命家執著追求民主的精神。

雖然在理論上說，蘇維埃政權對廣大勞動民眾應實行最廣泛的民主，但實際情況如何呢？張聞天觀察到許多相反的情況：“在有系統的發展蘇維埃的德謨克拉西方面，我們是異常的不夠，甚至在許多同志的思想與行動方面，表示出對于這一問題的無知與錯誤的了解。這主要的表現在我們蘇維埃政府中工作的同志，往往只看到蘇維埃政權的一方面，即是只看到蘇維埃政權的權力的一方面；而不看到蘇維埃的德謨克拉西的一方面，以至常常發生絕不能容許的對于群眾的強迫命令的現象。”

反對以黨代政，重黨輕政

張聞天堅決反對蘇維埃政權中黨委包辦政府工作，以黨代政、重黨輕政的現象。

中國蘇維埃是中國共產黨領導下的革命政權。張聞天看到，“在我們黨內，對于蘇維埃的工作，顯然還是存在兩種傾向。或者是我們黨的負責同志，直接下命令給蘇維埃，要蘇維埃執行黨的命令，甚至在縣蘇（維埃）、區蘇（維埃）的會議上，黨的縣委或區委的書記直接出席做報告，決定縣蘇區的工作。或者是黨根本不理蘇維埃的工作，把蘇維埃的工作當作無關緊要。甚至把黨內過去犯過錯誤的同志，都往蘇維埃政府送。”

張聞天這里所說的兩種錯誤傾向，實際上是一回事。既然黨對蘇維埃直接下命令，以黨代政，包辦代替，自然把蘇維埃看作可有可無，無關緊要，把犯過錯誤的同志往蘇維埃送，就毫不奇怪了。值得注意的是，張聞天的文中用的語匯是“許多同志”，“異常的不夠”，“往往”，“常常”，“我們黨的負責同志”等等。它說明，當時在江西革命根據地不是個別或少數地方，而是相當多的地方，或者普遍存在以黨代政，黨委包辦代替政府工作的情況，而且直接從黨的中央起就有這種情況。可見，這是“左”的錯誤路線、方針在黨政關系方面的錯誤表現。無怪乎張聞天專門撰文批評這種違反并障礙蘇維埃民主的現象了。

向選民報告工作要揭發“一切錯誤”

結合當時改選蘇維埃的具體工作，張聞天提出了發展蘇維埃民主的做法。他要求，“吸收每一個蘇維埃的選民，參加蘇維埃的選舉。”“在改選之前，各級蘇維埃必須向選民做他們的工作報告”，“必須在候選人與工作報告中，發展極大的自我批評，揭發過去的一切錯誤，同官僚主義與貪污腐化等現象作最堅決的斗爭。黨不但不應該掩蓋蘇維埃過去的錯誤，而且應該領導這一自我批評的發展，消滅群眾對于蘇維埃負責同志的畏懼心理，使他們感覺到他們自己是蘇維埃的主人翁，只有他們有權選出或撤回他們自己的代表。”

張聞天又寫道：“在反官僚主義的斗爭中，首先必須利用一切官僚主義的事實向群眾解釋官僚主義的罪惡”。這里他用了“一切”這個詞，沒有為考慮照顧某些高級干部的面子或是防止產生什么“不利”的影響，在揭露官僚主義事實時要經過選擇和領導機關批準手續留下余地。他接著寫道：“在反對官僚主義（反對貪污腐化也是如此）的斗爭中，蘇維埃的領導者必須使蘇維埃的公民學習他們的召回權與改選權。關于蘇維埃公民的這一召回權在蘇維埃的憲法上是分明的寫著，然而直到現在我們還沒有告訴群眾如何使用這一權力。”事實確實如此，憲法上怎樣寫著是一回事，實際上怎么做又是一回事。張聞天想使實踐與學理相一致的思維，面對著的卻是行動與書面不相一致的現實。不過，張聞天確實真誠地想在蘇維埃政權下實現德謨克拉西（民主），實現選民真正的選舉權、召回權（罷免權）、改選權。張聞天接受了列寧無產階級專政理論后，仍然信奉著民主主義精神。在他的思想里，這二者是能統一的。

蘇維埃政權要重視輿論監督

為實施蘇維埃民主，張聞天還重視發揮輿論監督的作用。這里可以引用他批評報紙在反官僚主義斗爭中只空喊口號，而不揭露官僚主義事實的一段話：

在我們的報紙中，差不多經常議論到應該反對官僚主義，甚至有些地方由于叫喊反對官僚主義把嗓子都弄啞了。然而，關于官僚主義的具體事實的記載則少到再不能少的地步。我從《紅中》（指《紅色中華》———引者）106期翻到128期，似乎只有兩個關于官僚主義的事實的新聞，而且這些新聞都登在最不重要的地位，這些新聞都是拿旁觀者的筆調隨便寫來充充報紙的篇幅的。除了空喊反對官僚主義而外，我們很難找到真正有名有姓的官僚主義者。他的官僚主義的具體表現與他的官僚主義在群眾中所發生的惡果的記載。如若這樣去空洞的反對官僚主義，那不但官僚主義不會受到絲毫損失，而且官僚主義者也會雙手贊成反對官僚主義，因為這種反對決不會影響到他自己的官僚主義。

看來，在當年江西蘇區就存在著報紙空喊反官僚主義而又不敢揭露官僚主義的事實及其嚴重危害的情況。張聞天對這種情況批評得多么深刻，諷刺多么尖銳！這反映了他對輿論工具———報紙不能如實揭露黨和政府的缺點錯誤是何等不能容忍！這反映了他對實施蘇維埃民主的心情是何等真切和熱誠！