中國，還會有糧荒嗎

出門有米買，進屋有飯吃，已成為當代中國人習以為常的事情。對我們來說，饑餓只不過是一個遙遠的記憶，吃飯不再是我們需要勞神費力考慮的問題。然而，2003年秋天悄然出現的糧食漲價風潮，不能不讓中國人重新思索一個問題——

一、糧價漲起來

燒餅怎么漲了價？

2003年國慶節后的一個早晨，在長沙工作的張先生按平常的習慣，來到一個早餐攤點，掏出兩元錢買４個燒餅，攤販接過錢后沒有像往常那樣及時給他夾燒餅，而是又伸出手來對他說：“還要４角錢——因為燒餅漲價了！”

“燒餅怎么會漲價？”張先生帶著這個疑問回到辦公室，與同事們一聊起，這才知道，不只是燒餅漲了價，豬肉也漲了價，雞蛋也漲了價，豆腐也漲了價……

由于人們生活水平的提高，對物價波動承受能力的增強，這個過去足以引起人們震驚和恐慌的事情，開始卻沒有引起大多數人的關注，直到上漲幅度日趨加大，人們這才從超市和菜場里的價格標簽里，發現了糧油食品價格已經悄然上漲的事實。

這次的糧油上漲，早在2003年8月份就初顯端倪，當時主要以食用油為主。到10月中旬，則從北京、南京、鄭州等城市開始，全國糧油價格普遍上漲。一些超市５升桶裝大豆色拉油均價從10月14日的36元，漲到了10月21日的41．5元，每桶上漲5．5元；隨后肉、蛋、豆腐等副食品價格也有所上升，雞蛋由每公斤5．2元漲至5．6元左右，豬肉由每公斤11元至12元漲至14元左右，散裝米的價格每公斤上漲0．6元左右，豆腐每公斤上漲0．4元左右。

糧油及副食品價格的上漲，是糧食的漲價直接帶動的。據了解，小麥、玉米、水稻等主要糧食品種的價格都在短期內猛然走高。10月16日至19日，我國主產區小麥價格突然強勁上漲，每噸平均漲幅40元至80元，黑龍江小麥每噸收購價達到1100元，比上年同期上漲32％左右。與此同時，玉米價格出現反季節性上調，華北地區同比價位每噸上漲80元至120元；而在安徽省，油菜籽和水稻收購價格分別達到每噸2900元和1050元，比上年同期分別上漲400元和80元至120元，漲幅分別比上年同期提高了20％和10％左右。

徐文昌是河南省濮陽市一家面粉廠的老板，他正為自己的決策偷著樂。在10月16日舉行的鄭州小麥交易會上，他果斷出手，以1050元每噸的價格購進了2000噸小麥，結果幾天后就漲到1100元。“好多年沒見到這樣的瘋漲了。”他頗為感慨的說。確實，農產品價格在如此短的時期內出現大面積上漲，這還是我國1997年以來的第一次。

多米諾效應

糧食是萬物之首，是人類最基本的生活必需品。在所有的商品中，它是核心，是“帶頭羊”。糧價上漲，必然拉動所有糧食轉化商品的漲價，并帶動其他生活消費品的價格上漲。統計部門統計，糧價上漲，可以牽動一千多種商品的價格上漲。因此，糧價上漲往往帶動物價總水平出現一定程度的提高。

這一次的糧食價格上漲，同樣引起了整個物價水平的波動。首先引起了農產品產業鏈上的連鎖反應。來自國家統計局的數據顯示，2003年9月份食品價格上漲勢頭即十分明顯，當月鮮菜、油脂、肉禽及其制品價格分別上漲了12％、7．7％和5．1％，食品整體價格同比上漲3．2％。而到10月份在這個基礎上又有所上漲。

生活資料價格上漲后，生產資料價格也緊隨其后。國家統計局發布的數據顯示，９月份生產資料出廠價格同比上漲2．4％，影響工業品出廠價格上漲約1．7個百分點。在其所調查的39個工業行業中，有22個工業行業的價格呈上漲趨勢。其中漲幅較大的有石油天然氣業、石油加工及煉焦業、黑色金屬礦采選業等。另外，棉花價格僅9月份每噸就上漲了三千余元，三季度末的國內棉價較2002年中期上漲幅度已經超過50％。

從改革開放以來我國的經驗看，糧價上漲往往是引發通貨膨脹的領頭羊。從改革開放以來的歷史看，1985年、1988至1989年和1993年至1995年三次較為嚴重的通貨膨脹，都是由于上年或當年糧價大幅度上漲引起的。這一次的糧食價格上漲，雖然沒有達到引起通貨膨脹的程度，但也足以讓我們高度重視和關注。

尚未影響到人們的生活

許多人都還記得，1994年的那次糧食漲價風潮，曾引發一場席卷全國的瘋狂搶購之風，許多地方甚至出現糧食脫銷的局面，并由此導致一次通貨膨脹。然而，今年的糧食漲價，卻沒有出現搶購糧食的景象，許多人對此泰然處之，坦然承受。這一方面是人們生活水平提高，對物價波動的承受能力增強了，另一方面，也反映了這一次的糧食漲價，存在著一定的合理因素。

在市場經濟里，商品價格的漲漲跌跌，是非常正常的。像糧食，前幾年年年跌價，現在價格稍微漲一點，其實也并不值得我們大驚小怪。我們更不能因此就斷言中國的糧食出了問題，中國人馬上就要勒緊褲帶過緊日子了乃至要餓肚子了。事實上，目前的糧食漲價很大程度上有著市場價格回歸的性質。

以廣東省為例，2003年國慶節之后，廣東省糧油及部分副食品價格出現了一定幅度的上漲。10月之后，花生油漲幅為18%，大米的漲幅為９%，豬肉的漲幅為８%。但客觀地說，這是在近年來我國糧油價格持續低迷情況下出現的。據廣東省物價局分析統計，該省糧油等食品價格自1997年以來連續6年處于負增長態勢。2002年比1997年，食品價格水平下降13．3%，其中糧食價格下降15．1%，油脂類降幅高達23．6%，肉禽及其制品價格下降20．6%。可見，價格在經歷了持續多年的低位滑行之后，出現恢復性上漲，實際上屬于正常的市場價格波動。從另一角度看，由于多年來農產品價格在整個價格體系中處于偏低水平，嚴重影響農民生產積極性。因此，近期農產品價格的反彈在一定程度上也是合理的。

另外，糧價上漲雖然會直接帶動食品價格的上漲和間接帶動其他商品生產成本的提高，造成其他商品價格的上漲，但是從目前我國經濟的總體狀況看，這次糧價上漲，并不會引起新一輪通貨膨脹。其理由，首先，在城鄉居民消費支出中，用于食品消費的支出所占比例已大幅度下降，食品價格上漲對居民消費價格水平的影響力已經減弱。其次，我國經濟整體上已從短缺經濟轉變為相對過剩經濟，許多商品由于供過于求或產品更新換代，價格出現不同程度的下降。在這種大背景下，糧價上漲對價格總水平的帶動作用就不會像短缺經濟時期那樣強。

尤其重要的是，我國目前的糧食庫存依然較為充足，通過調節庫存完全能夠彌補糧食缺口，價格上漲幅度可以控制在一定范圍內。目前的情況也映證了這一點。糧食的漲價并沒有引起人們生活的改變。國家統計局的一項快速調查顯示，雖然短時期內糧油價格變動會影響到城市家庭特別是中低收入家庭的基本生活，但尚不足以根本影響到居民經濟消費生活。因此，我們沒有看到1994年那次糧油價格上漲導致的搶購風潮，更沒有出現糧食脫銷的局面。

二、糧食安全敲警鐘糧食緊張的信號

這次的糧食價格上漲，雖然有著市場價格回歸的合理成分，并且也沒有引起大的市場波動，但短期內出現如此大面積大幅度的上漲，卻是一個值得我們非常重視的問題。2003年10月28日，國務院在北京召開農業和糧食工作會議，國務院總理溫家寶強調說，前些年，我國糧食連年豐收，庫存大幅度增加，糧食供給實現了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。近兩年糧食生產有所下降，但目前總體上糧食仍是供大于求，庫存充裕，市場穩定，糧食供給是有保證的。但從中長期看，我國人增地減和居民消費水平不斷提高的趨勢不會改變，糧食問題始終是必須高度重視的大事。

與此同時，有關部門組織舉行了第四屆中國糧食市場化論壇。有專家提醒，此次糧食上漲風波，是進入新的糧食短缺期前夕的一個信號，我國糧食市場的拐點可能在2005年前后到來。換句話說，那就是中國的糧食短缺在2005年可能達到高峰。

業內人士分析，這次的糧價上漲有三個原因：一是國際市場糧食漲價；二是國內糧食減產，直接影響了國內糧油加工企業的成本，促使糧油成品進一步漲價；三是糧食生產經歷一個新的周期。而這三個原因實際上都說明了一個問題，那就是中國的糧食供應狀況并不樂觀。

糧食市場的價格變動和供求關系轉變，是糧食生產狀況的必然結果。近年來各地普遍強調調整產業結構，糧食生產出現萎縮，糧食產量逐年走低，這是糧食漲價的一個根本原因。據我國糧食專家、鄭州糧食批發市場總經理李經謀介紹，我國糧食產量在1998年達到51229．5萬噸的歷史最高水平后，出現了階段性供過于求的局面，糧食價格也步入長期低迷，糧食生產開始受到忽視。于是，從1999年開始，糧食播種面積不斷調減，糧食產量逐年減少。到2001年，全國累計減產糧食5965萬噸。2003年更是出現了我國三大谷物同時減產的局面。入秋之后水災嚴重，導致北方很多地方小麥播種受到較大影響，加上人為的調減，2002年至2003年度，全國僅小麥的種植面積就比上年減少7．5%，這是我國小麥的種植面積連續第六年下降。受此影響，2003年小麥產量比上年減少4．5%，為1999年以來小麥產量最低年。有關部門預測2003年全國糧食總產將減少3%，總產量可能跌破4．5億噸。僅安徽省就比上年減產100億公斤，減幅為18%，總產量為12年來的最低水平。黑龍江省2003年的糧食總產量預計比上年減少100億斤以上。

2000年以來，我國糧食消費需求大致在4．8億噸至4．9億噸之間，一般當年產需缺口在0．25億噸至0．35億噸。全國人大農業與農村委員會副主任委員萬寶瑞在接受媒體采訪時表示：“這４年來一直靠挖庫存來平衡需求。而庫存糧食很有限，去掉陳糧最多還能挖抵兩年。”據有關資料介紹，目前我國糧食庫存下降較快，全國一年減少300億公斤庫存。國家糧食局政策法規司副司長顏波博士說：“一些糧食主產區的缺口逐漸加大。江蘇今年的糧食缺口達到40億公斤～50億公斤，而該省境內所有的庫存，包括中央儲備在內只有60億公斤；山東過去是個產糧大省，2003年產量下降到325億公斤，而消費量達到400億公斤。”

糧食播種面積減少，產量下降，很大原因在于糧食的比價效益較低，用農民的話說，就是種糧不合算。據黑龍江省農委統計，1999年至2002年間，該省農民種植小麥的畝均效益分別是－12．45元、－40．3元、－50元和－44．95元。由于談不上效益，全省小麥的種植面積逐年減少，產量也隨之逐年降低。

中國農業大學李秉龍教授認為，近些年我國耕地面積減少嚴重，農民種地獲得的收益沒有明顯增加，有些地區種一畝地僅能獲利100元至200元，部分人因此改種其他經濟作物；此外，隨著政府農業產業結構調整，有些地區縮減了糧食種植面積，出現了一批“無糧鄉”“無糧縣”等；西部一些地區“退耕還林”，也減少了一部分耕地。而提高單畝產量，需要高科技投入的育種和科學施肥，在糧價過低時，農民不會在提高畝產上下功夫。還有不少地方大辦開發區亂占耕地，在一定程度上也加劇了糧食產量下降。江蘇省農村經濟調查局完成的一項課題研究報告顯示，1998年至2002年間，江蘇平均每年減少糧食播種面積334萬畝，平均降幅達到4％，人均占有糧食從1997年的500公斤減至2002年的394公斤，恢復到改革開放前的水平。

專家認為，中國糧食生產能力其實并不穩定，糧食生產難進易退。當前對糧食生產進行結構性調整必須進行嚴密的規劃，使糧食的調減保證在中國糧食安全底線的基礎上展開。人們飯量在減少，人們越吃越精，越吃越好，這并不能掩蓋中國是人口大國的事實，任何時候都不能放松糧食生產，這是一個必要的提醒。

國際市場靠不住

前幾年，由于國際市場上的糧食價格低于國內市場，一些人便盲目地認為，中國人沒有必要自己勞神費力種糧食，不如到國外買糧食更合算。其實這是相當荒謬的。全球糧食供應并不充裕，加上中國是一個人口大國，糧食需求量大，任何一個國家都不可能滿足中國龐大的糧食需求，國際市場只能起到調劑平衡作用，而不能過分依賴。否則的話，國際市場一旦有什么風吹草動，貿易量便會大幅度降低，從而價格暴漲，這無不影響著我國的糧食安全。2003年的糧食上漲風波，便是首先發源于國際市場糧食供求緊張，價格上漲，正好又碰上國內糧食減產，結果導致糧油價格上漲。

據國家糧食局專家顧問李思恒介紹，2002年/2003年，全球三種谷物（小麥、粗糧、稻谷）總產量預計為20．31億噸，比上年度減產6330萬噸，這是1996年／1997年后連續第六年遞減，同時糧食價格也出現了7年來的最大波動。

事實上，2002年，美國、加拿大、澳大利亞的糧食便出現了大幅度減產，導致小麥價格暴漲。2003年歐洲糧食再一次嚴重減產。法國農業部2003年10月14日公布的統計顯示，天氣原因使法國2003年的糧食產量大幅下降，預計糧食總產量為5500萬噸，是最近8年來收成最低的一年。據美國農業部2003年9月份供需報告顯示，預計2003年至2004年度全球小麥產量為5．4704億噸，比上月預計數減少231萬噸；期末庫存為1．2901億噸，減少了155萬噸，比上年度預計數少3363萬噸。

再說，糧食是與國家安全緊密相連的，連糧食都依靠別人供應，那么我們的國家就相當于命懸于別人手中。保證必要的糧食產量和糧食儲備是國家安全的一個重要保證，企圖通過進口來解決中國十幾億人的吃飯問題，是極不現實的，也是極其危險的。

三、中國人能不能養活中國人？

1949年，美國國務卿艾奇遜預言：“中國共產黨能夠奪取戰爭的勝利，但卻無法解決中國人的吃飯問題。”事實已經宣告他的預言破產。而不久前，美國學者布朗又聳人聽聞地提出“誰來養活中國”的疑問，因為他認為“中國開始失去養活自己的能力”。

那么，作為一個中國人，我們不能不深思這樣一個非常現實的問題，中國人到底能不能養活中國人？

填飽中國人的肚子要多少糧食？

中國有十三億多人口，卻只有14．34億畝耕地，每人平均僅1．1畝。這是中國獨一無二的國情，也是中國的吃飯問題顯得尤為重要的原因。有人計算，十三億多人都張開嘴巴，每天要“吞”下78萬噸糧食，相當于一個糧食基地縣全年的總產量。

一個人的糧食消費包括直接和間接兩部分。直接消費是人們直接消耗的糧食，包括一日三餐吃的米飯、饅頭、窩頭等主食（即口糧），點心、豆制品、米粉等副食品（即食品工業用糧），以及飲料、酒用糧等。間接消費則是飼養家畜、家禽消耗的糧食，人們雖未直接消耗糧食，但卻是將糧食以飼料的形式轉化為動物的肉（如豬肉、牛肉、羊肉、雞肉等）后食用。隨著生活水平的提高，間接消費逐漸成為主要的消費。

根據熱量計算，一個人要維持生命，每年需要125公斤糧食；如果要保持一定的體力，并保持良好的營養狀態，每年必需消費230公斤糧食，而如果要保證吃飽、吃好，則每年需要消費糧食四百公斤左右。

據有關專家測算，目前，一個中國人，一年的口糧大約為二百五十公斤，食品工業用糧2公斤，飲料、酒用糧5公斤，飼料用糧110公斤，一共大約為三百七十公斤。全中國十幾億人口，一年的糧食總消耗量便為4．5億噸，加上工業用糧和種子糧與我國糧食總產量（1995年為4．65億噸）基本上能保持平衡。因此，中國政府于1992年宣布：中國除極少數貧困地區外，已基本解決全國的溫飽問題。

當然，這是緊打緊計算出來的一個保證能填飽肚子的數字，事實上，中國人早就不僅僅只滿足于“吃飽”，而是在努力爭取“吃好”。而“吃好”的一個重要標志，是肉類食品消費增加，也就是間接消耗的糧食增加。因為按我國目前的水平，每產一公斤肉，需要消耗三四公斤糧食（飼料），按小康社會的標準，我們的人均糧食消費量必須達到400公斤。按目前的十三億多人口計算，總消費量需要5．2億噸，按到2030年，中國的人口控制目標16億計算，總消費量是6．4億噸。從這里我們可以看出，我國的糧食生產壓力非常之大，按2003年不足4．5億噸產量看，實實在在的缺口就有0．7億噸，需要通過進口和挖庫存才能彌補。因此，看到部分地方農民賣糧難便推斷中國的糧食過剩，是非常錯誤的，這恰恰證明我們對糧食生產的忽視，證明糧食生產存在著較大的隱患。

黃土地還有多大的潛力？

千萬年來，中華民族依靠上天賜予的這片黃土地生息繁衍，養育了一代又一代黑眼睛、黃皮膚的中國人。那么，古老的黃土地還能不能養活當代的十三億多中國人以及將來的16億中國人呢？

糧食增產只有兩條途徑，一是增加播種面積，二是增加單產。按1990年的統計，全國耕地總面積為14．34億畝，人平1．1畝（而澳大利亞人平４６畝，加拿大２８畝，美國１３畝），如果我們能保持16億畝的糧食播種面積，要生產5．2億噸糧食，平均畝產必須達到312．5公斤，到2030年，要生產6．4億噸糧食，平均畝產必須達到400公斤，這已基本上接近了發達國家的水平，需要投入大量的生產成本，包括加強水利建設，提高科技含量。

但是，我們并非就像某些外國人所斷言的非餓肚子不可。事實上，中國的糧食生產雖有困難，但仍然有很大的潛力。雖然我們只有14．34億畝耕地，但全國還有成片可墾荒地五億畝左右，其中近期可以開懇的灘涂5000萬畝。另外還有自然災害和基本建設損毀的耕地在一億畝以上，復墾50％就可新增耕地五千多萬畝。從生產潛力上看，現有耕地中有三分之二（即九億多畝）仍處于中低產水平，只要因地制宜進行改造，平均每畝可提高糧食產量50公斤到70公斤，全國就能增產糧食500億公斤至750億公斤，土地復種指數目前為155％，如果普遍達到160％以上，就等于增加了幾億畝糧田。這幾項加起來，可增產糧食3900萬噸～5700萬噸。另外，與發達國家相比，我國的單產水平仍然很低，如果大力推廣科學技術，可以明顯提高糧食產量，據估計，我國技術進步對糧食增產的作用僅占30％，發達國家一般占60％至80％，如果我們提高到50％甚至70％，就能增產糧食4500萬噸～9000萬噸。

綜上我們可以初步結論，只要我們充分挖掘糧食生產的各項潛力，目前的全國糧食總產量能達到5．2億噸～5．3億噸，到2030年要達到6．4億噸～6．5億噸還是可能的。問題是我們必須切實地保護和珍惜每一寸土地，保證有足夠的糧食播種面積。

根據對現階段中國糧食綜合生產能力的分析，我國要實現產需總量的大體平衡，近期內全國糧食種植面積需要穩定在16．5億畝左右。因此，我們普遍把16．5億畝糧食種植面積劃為警戒線。讓人遺憾的是，這條警戒線已頻閃“紅燈”。從2001年開始，最近連續4年，糧食播種面積都低于這一警戒線，其中2001年為16．07億畝，2002年僅15．9億畝。

農業專家提醒說，如果繼續調減糧食面積，連續出現年度產需較大缺口，就可能影響糧食安全。糧價往往滯后于供求關系的變化，如果等到出現糧食價格飛漲以后再來恢復糧食種植面積，為時已晚。這次的糧食上漲雖然沒有造成大的影響，但也足以引起我們的高度重視。歷史的經驗已經充分證明，我們什么時候不重視糧食生產，什么時候就有可能出現餓肚子的危險。

四、征服饑餓任重道遠

我們解決了溫飽，但并不意味著完全征服了饑餓。人多地少的特殊國情，決定了中國的糧食供求矛盾將長期存在，決定了我們一刻也不能放松糧食，一刻也不能忽視農業。農業部副部長張寶文2003年10月16日在世界糧食日紀念大會上強調說，我國十三億人口中還有1．2億營養不良人口。戰勝饑餓和貧困，實現糧食安全仍然任重道遠。

國土和人口：松不得的翹翹板

中國的糧食危機，實際上就是國土危機和人口危機，在這兩個方面，我們都有著深刻的教訓。現在，耕地減少的勢頭仍然沒有完全遏制，每年仍然有幾百萬畝耕地從我們的腳下消失，而許多地方仍在熱衷于建高爾夫球場，修別墅賓館，許許多多的墳墓在爭搶活人的立足之地，還有一些地方不顧客觀實際，盲目設立各種開發區，大量圈占土地。不少土地圈而不用，造成寶貴的土地資源嚴重浪費。一些企業和個人未經審批，擅自與農村集體經濟組織簽訂征地和占地協議，劃定用地范圍，非法圈占集體土地。這種現象已經給我國的糧食安全埋下了隱患。如果我們還不采取強硬措施，迅速遏制耕地減少的勢頭，鬧饑荒，餓肚子并不是不可能的事情。黨的十六屆三中全會提出：“要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。按照保障農民權益、控制征地規模的原則，改革征地制度，完善征地程序。”國家已要求死守14．34億畝耕地與16．5億畝糧食播種面積兩條警戒線。為了我們將來不餓肚子，為了子孫后代有口飯吃，我們絕不能再亂占濫用一寸土地了。

保證將來中國人不餓肚子的另一個前提條件是人口最多必須控制在16億之內，因為按照我國的技術水平看，中國的黃土地最多養活的人口是16億，國家計生委強調，2010年人口必須控制在14億，2030年在16億以內，以后盡量穩定并呈負增長而有所下降。

給農業吃“補藥”

重視糧食生產首先必須重視農業。農業是國民經濟的基礎，這是我們建國之初就確立的方針。總結歷史和現實的經驗教訓，從中央到地方都越來越深切地認識到，實現農業的穩定發展，是經濟穩定、政治穩定的基礎。只有農業穩定了，經濟才能穩定，社會才能穩定，人心才能穩定，國家才能穩定。在推進社會主義市場經濟的今天，農業生產尤其是糧食生產更是改革、發展、穩定大局中最重要的支撐點。有道是，“為政之要，首在足食”。解決十幾億人口的吃飯問題，始終是黨和政府的頭等大事。能否做到糧食供求基本平衡，關系到國民經濟持續健康發展，也關系到社會、政治穩定。世界上沒有一個國家能“養”得起中國人。解決中國的糧食問題，不能依賴國際市場，必須立足于國內生產。同時，由于農業基礎設施落后，農業靠天吃飯的局面短期內難以根本改變。因此，要保證中國人不餓肚子，首要的問題，那就是高度重視農業生產，提高糧食生產能力。

國務院總理溫家寶指出，要采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，增加農民收入，保護和調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。一是要實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。要加強對土地開發利用的管理，采取堅決措施，遏制亂征濫用耕地的現象。清理各類開發區，堅決糾正違規擅自設立開發區和盲目擴大開發區規模。要嚴肅法紀，對違反規定亂批、亂占、濫用耕地的務必嚴肅處理。二是要加強對糧食主產區和種糧農民的支持。三是要加大投入力度，加強農業和農村基礎設施建設。四是要推進農業科技進步，加快適用技術推廣，擴大良種補貼范圍，依靠科技提高糧食的單產和質量。

當前還特別需要糾正對農業結構調整認識上的一個偏差。推進農業結構調整，是繁榮農村經濟、促進農民增收的重大戰略措施，也是一項長期的艱巨任務。但是，調整農業結構主要是改善品種結構，提高質量，而不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食生產。在農業結構調整中，糧食生產只能加強，不能放松；只能發展，不能萎縮。

開發“無形糧田”

在中國的耕地嚴重不足、提高單產的潛力也有限的情況下，節約糧食實際上是最好的糧食增產。且看被我們忽視的糧食損失和浪費。一是播種損耗。我國糧食作物用種量占總量的5％，如果推廣精播技術，一年可節糧食約65.6億公斤～100億公斤；二是收獲（收割、脫粒、晾曬）損耗，每年80億公斤；三是運輸損耗30億公斤；四是貯存損耗，光全國5000萬只老鼠，一年就要吃掉200億公斤～400億公斤；五是加工損耗五十多億公斤；六是生活浪費，全國每年家庭在飯桌上要浪費三十多億公斤，一百五十余萬家餐館、飯店要倒掉136億公斤食物；七是釀酒消耗，四萬余家白酒廠、一千多家啤酒廠一年耗糧41億公斤；八是養狗浪費，全國一億只狗每年從我們的飯碗里分走二百七十多億公斤。

以上八個方面，我國每年損耗和浪費糧食就達1162億公斤，占了2003年4．5億噸糧食總量的1／4，等于4．5億畝糧田生產的糧食，可供2．7億人口吃上一年。在“有形糧田”里辛勤耕耘的責任，落在了數億農戶的肩上，而在“無形糧田”里開發利用的使命，則落在了每一個中國人的身上，為了自己的吃飯問題，我們必須為之盡一份責任，作一份努力！

這一次的糧價上漲風波，在各級政府的調控下，已逐步得到平息。而這次糧價上漲風波中暴露出來的問題，恰恰成為中國發展糧食生產的新的契機。黨的十六屆三中全會已明確提出，要把糧食生產放在突出位置，積極促進糧食生產。我們有理由相信，只要各級政府真正從國家安全的高度，從社會穩定的角度，認識糧食生產的戰略地位，切實抓好糧食生產，提高糧食產量，中國人不僅不會再餓肚子，而且還會吃得更飽，吃得更好！