中國經(jīng)濟(jì)過而不熱？

“中國經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)了一些新的問題，最突出的就是表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資的增長過快，盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的問題也比較嚴(yán)重。這就造成了煤、電、油、運(yùn)的供應(yīng)比較趨緊，貨幣信貸的增長也過快，雖然這些問題是發(fā)展當(dāng)中的問題，但是如果不及時加以妥善處理的話，也會給中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不利的影響。”

2004年4月24日上午，中國國家主席胡錦濤在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表主旨演講后，回答現(xiàn)場嘉賓提問時這樣說。

如魚在水，冷暖誰知?

自2003年開始，中國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了快速增長期。2003年11月上旬，國家統(tǒng)計局正式向外界公布了2003年前三季度的經(jīng)濟(jì)增長為8．5％。

當(dāng)時，國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人對外表示：“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束了1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來的調(diào)整恢復(fù)期，進(jìn)入一個新的快速增長期，經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量有了根本變化。去年我們憂慮的還是經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)增長，而現(xiàn)在一些人憂慮的則是經(jīng)濟(jì)是否過熱。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長8．5％，電力緊張、鋼材漲價、住房和轎車消費(fèi)大幅提升更使人們確信，中國經(jīng)濟(jì)正邁向新的增長平臺?！?/p>

判斷經(jīng)濟(jì)過熱有許多指標(biāo)，除了投資指標(biāo)外，去年的其它指標(biāo)如物價、就業(yè)、潛在增長率與實(shí)際增長率差距均未顯示過熱。

可是，時過不久，2004年一季度，固定資產(chǎn)投資增長43％，比去年同期增速提高了15．2個百分點(diǎn)。不少經(jīng)濟(jì)專家紛紛對經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)出警告。許小年稱，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)整體過熱，甚至有可能“硬著陸”。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼早在1994年就發(fā)現(xiàn)所謂“亞洲奇跡”缺乏技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新的支持，其增長是建立在消耗大量資源、資金、人力的基礎(chǔ)上的，不可能持續(xù)。

許也認(rèn)為，20世紀(jì)90年代初，我國內(nèi)地每百元固定資產(chǎn)可以產(chǎn)生50元的GDP產(chǎn)值，21世紀(jì)以來，每百元固定資產(chǎn)只能產(chǎn)生20元的GDP產(chǎn)值，宏觀效益大大下降，經(jīng)濟(jì)增長越來越依靠投資，對資源的利用效率非常低下。而宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行受到房地產(chǎn)開發(fā)商、鋼鐵公司甚至地方政府等利益集團(tuán)的牽制，容易導(dǎo)致調(diào)控難的問題，很有可能像1997年經(jīng)濟(jì)過熱那樣，國家計委強(qiáng)制要求停建各個工程，最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。

而國際貨幣基金組織專家喬納森5月5日在亞洲銀行家峰會上說，雖然中國近期采取了宏觀調(diào)控措施，但尚未出現(xiàn)“硬著陸”的跡象。這些措施短期內(nèi)可能有部分企業(yè)會受影響，但有利于中國乃至亞洲經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界也另有聲音，認(rèn)為今年以來經(jīng)濟(jì)走勢是“過而不熱”。經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升溫的跡象明顯，但是否一定過熱，不宜輕易斷言。

怕冷不怕熱?

國家開發(fā)銀行專家委員會常務(wù)副主任王大用也聯(lián)想到了上一次“過熱”，他說，“2004年頭兩個月固定資產(chǎn)投資增長53％，可以與之相比的是1992年，那的全年接近50％。1994年以來，中國的對外貿(mào)易一直是順差，但今年頭兩個月，整個對外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了79億美元的逆差。”

他分析，目前國內(nèi)能源瓶頸的凸現(xiàn)，油、電、煤出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺，它們的價格也出現(xiàn)了較大幅度的上漲。“同樣的情形也出現(xiàn)在1992年，從那年初開始的生產(chǎn)資料價格漲勢不斷持續(xù)全國鋼材價格狂漲，水泥價格猛漲?！彼麚?dān)心，通貨膨脹急速升高，中國將進(jìn)入“負(fù)利率”時代。

而經(jīng)濟(jì)學(xué)家林木西所持觀點(diǎn)，與此截然相反：“不要輕言經(jīng)濟(jì)過熱。”

林認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)是否“過熱”應(yīng)該是以市場的需求為標(biāo)準(zhǔn)，如果有市場有需要，不管多熱都不能稱其為“過熱”?！斑^熱”有其獨(dú)特的形成原因，如果是由于銀行貨幣發(fā)行引起，是“過熱”無疑，后果必是通貨膨脹；如果是由于民間、外資和內(nèi)部資本引起，不能稱其是“過熱”，而是正常的“熱”。

同時，還要看資源約束條件能否得到滿足，也就是說國家承受能力能否通過國際市場得到滿足，如果得不到滿足便是“過熱”。就目前情況來看，雖然表面上中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“過熱”，但是從整體經(jīng)濟(jì)分析的角度上看，足正常的“熱”。

“中國經(jīng)濟(jì)怕冷不怕熱。”如果冷，一切問題都會出來了，會給金融、稅收、就業(yè)帶來嚴(yán)重問題，社會不穩(wěn)定因素會迅速增加。他分析說，現(xiàn)在“投資熱”處理得當(dāng)會迅速帶動“消費(fèi)熱”。消費(fèi)熱潮一旦來臨，將有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

放手調(diào)控

4月25日，中國人民銀行副行長吳曉靈在回答記者提問時指出，中國經(jīng)濟(jì)目前確實(shí)在某些領(lǐng)域存在投資過熱的問題，由于政府采取的是“漸進(jìn)式”的調(diào)控措施，政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)尚需要一段時間。

但是她警告說：“不要因?yàn)檠胄鞋F(xiàn)在出手還比較溫和，就想趁這個機(jī)會趕快‘干一把’(加緊投資)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動，造成今后的政策更加嚴(yán)厲。”“希望大家共同配合中央政府和央行做好宏觀調(diào)控，同舟共濟(jì)，這樣會更有利于中國和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月鋼鐵行業(yè)的投資增速仍達(dá)到驚人的172．6％，水泥行業(yè)在建項(xiàng)目計劃總投資也同比增長了133％。而宏觀調(diào)控的“嚴(yán)厲”措施也已出手，江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)上馬概算總投資]05．9億元人民幣的鋼鐵項(xiàng)目被叫停，為該項(xiàng)目開綠燈的常州市委書記等8名當(dāng)?shù)卣賳T和銀行責(zé)任人被查處，公司法人因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被拘留。

輿論普遍認(rèn)為，這是中央顯示宏觀調(diào)控決心和力度的舉措。

作為民營企業(yè)的鐵本公司，其投資汁劃是在2002年前做出的，正式投資在2002年初，當(dāng)時政府主要擔(dān)心通貨緊縮，因此鼓勵投資和消費(fèi)。

市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，就是它允許“試錯”。一個不斷增長的經(jīng)濟(jì)，必然要有供求失衡，有過熱和偏冷，必然要有經(jīng)濟(jì)周期。有學(xué)者認(rèn)為，就算目前經(jīng)濟(jì)的確過熱，對付過熱電應(yīng)先運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。在利率、匯率、稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段未充分運(yùn)用的時候，行政手段應(yīng)該慎用。

當(dāng)某個行業(yè)的過剩、過熱苗頭出現(xiàn)時，這正是市場機(jī)制將要實(shí)質(zhì)啟動之際。如果行政力量急于干預(yù)，就人為中斷了市場反饋的信號。即使短期取得成效，卻喪失了通過自行調(diào)整而提升整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的機(jī)會。民營企業(yè)的經(jīng)營自由和基本的財產(chǎn)權(quán)也應(yīng)得到保障。

4月30日至5月6日，在剛查處飲本案之后，國家主席胡錦濤在到江蘇考察工作時指出，既要遏制經(jīng)濟(jì)過熱，又要保護(hù)發(fā)展的積極性。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。