開往春天的地鐵

文化領(lǐng)域太多的亮點(diǎn)為2004年普通人的生活增加了色彩：當(dāng)年輕人花費(fèi)一個(gè)月工資去看一場(chǎng)P1，或在劇場(chǎng)門口等著享受沙拉·布萊曼“天籟之聲”的時(shí)候，他們的腦子里也許并未想過(guò)父輩當(dāng)年對(duì)“樣板戲”的渴望，也沒想過(guò)一個(gè)只有“深藍(lán)”和“軍綠”的世界是什么樣子的，他們只是想，自己理應(yīng)享受這個(gè)色彩斑斕的世界。

最后一塊“蛋糕”

顯然的是，“文化開放”這個(gè)概念正在從深層次被中國(guó)人悄然接受，大門一點(diǎn)點(diǎn)打開。2004年，也許到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

12月11日，是中國(guó)加入世貿(mào)組織3周年的日子。變化似乎并沒有想像中那么大，在“文化例外”原則保護(hù)下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，平穩(wěn)地度過(guò)了3年。3年里，被認(rèn)為是抵御入侵的“航空母艦”的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和媒體集團(tuán)不斷成立，文化作為產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”相繼進(jìn)行著整頓、合并和調(diào)整。

在這3年里，“狼來(lái)了”的呼喊聲每天都在回響。“狼沒有來(lái)”，準(zhǔn)確地說(shuō)，是“狼在門口徘徊”。而中國(guó)文化人所做的工作是“加固庭院”、“保護(hù)家園”，還是“操練兵馬”?“狼究竟會(huì)不會(huì)來(lái)?”回答是肯定的。

按照WTO的過(guò)渡期原則，2004年是中國(guó)入世的第三年，也是過(guò)渡期的最后一年，2005年開始，中國(guó)即將進(jìn)入所謂的“后過(guò)渡期”，而“后過(guò)渡期”的最重要特征就是包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)的開放。

即使文化產(chǎn)業(yè)不可能在今后幾年內(nèi)完全開放，2004年仍然是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)微妙的轉(zhuǎn)折期。

“文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是中國(guó)文化主動(dòng)進(jìn)入WTO‘后過(guò)渡期’的標(biāo)志。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師丁淦林對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，“而2004年文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的悄然變革本身就是今年文化領(lǐng)域最大的亮點(diǎn)。”

2004年年初，中國(guó)出版業(yè)體制改革，出版業(yè)這個(gè)被稱為“改革的最后一個(gè)堡壘”的行業(yè)終于羞答答地打開了大門； 2004年11月起，外資允許進(jìn)入傳媒領(lǐng)域的分銷市場(chǎng)；2004年年末，外資首次獲準(zhǔn)通過(guò)合資、合作成立電影制片、電影技術(shù)和廣播影視節(jié)目制作公司……

海外投資的胃口

整個(gè)2004年，幾乎所有傳統(tǒng)文化行業(yè)都在謀劃自己在開放背景下的發(fā)展思路。這一切表明，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的WTO成員，在文化投資壁壘的清除方面表現(xiàn)出色，同時(shí)也顯示出了特有的信心。

“2004年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚化程度已經(jīng)發(fā)展到把世界最高時(shí)尚引人中國(guó)的高級(jí)消費(fèi)水平，且文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全搭上了資本運(yùn)作這條把握方向的船。”復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系的王德峰教授說(shuō)。

“投資2．6億建造的F1賽車場(chǎng)和趨之若鶩的F1狂熱，以及NBA2004年的中國(guó)行，都是2004年文化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的代表，這可以說(shuō)是2004年同往年相比最大的區(qū)別——時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)又向全球化方向邁進(jìn)了關(guān)鍵一步。而把文化產(chǎn)業(yè)作為一種生活方式，以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與國(guó)際接軌的時(shí)尚消費(fèi)方式，也是WTO游戲規(guī)則的要求。”

事實(shí)上，新的“拐點(diǎn)”出現(xiàn)在文化投資領(lǐng)域，那就是跨國(guó)文化財(cái)團(tuán)看好中國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)。不少海外文化投資者熱衷于擴(kuò)大在華新興文化行業(yè)的項(xiàng)目投資。在上海、北京、深圳、廣州等地的各類相關(guān)展會(huì)上，海外投資者咨詢政策的興趣集中在網(wǎng)絡(luò)、游戲、娛樂和創(chuàng)意等行業(yè)的開放度上。

Charles Chew是新加坡一家投資公司的CEO，他們公司是從事投資咨詢方面的專業(yè)公司，2004年，在考察了香港、新加坡等產(chǎn)業(yè)咨詢市場(chǎng)后，決定在上海的公司熱招傳媒、出版方面的行業(yè)分析人才。

Charles說(shuō)，眼下中國(guó)的文化是沒有到完全開放的程度，但正因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)在中國(guó)還沒有完全開放，我們咨詢業(yè)才有替外資謀劃這“最后一塊蛋糕”的可能。

要建立“文化特區(qū)”嗎

2002年的時(shí)候，針對(duì)國(guó)外的衛(wèi)星電視在珠三角落地，中國(guó)人民大學(xué)教授、著名傳媒學(xué)者喻國(guó)明曾經(jīng)提出建立“文化特區(qū)”的問題。

他認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)的開放有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，建議采取“試驗(yàn)區(qū)”的概念，就是所謂的“文化雙邊開放”：國(guó)外的媒體能進(jìn)來(lái)，也應(yīng)允許國(guó)內(nèi)媒體走向世界，在國(guó)外創(chuàng)辦自己的企業(yè)，特別是民間投資的傳媒企業(yè)。

文化在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)“走出去”，一直是國(guó)人心中不滅的夢(mèng)想，這需要恰到好處的天時(shí)、地利、人和，而2004年的文化產(chǎn)業(yè)就在進(jìn)行著這項(xiàng)工作。

2004年的文化外交異常活躍，中法兩國(guó)元首倡議互辦文化年活動(dòng)，這對(duì)于兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深入發(fā)展是一道潤(rùn)滑劑。

全年演出市場(chǎng)也非常活躍。一批世界一流的文化藝術(shù)作品，包括美國(guó)百老匯音樂劇、俄羅斯芭蕾舞和大馬戲、德國(guó)交響樂、法國(guó)畫展等陸續(xù)來(lái)到中國(guó)。中國(guó)公眾不出國(guó)門就可以欣賞到外國(guó)從古至今的文化藝術(shù)珍品。

上海則成功主辦了“國(guó)際文化政策論壇”第七屆部長(zhǎng)年會(huì)，會(huì)議積極推動(dòng)了《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性公約》的制定工作。

在慶祝新中國(guó)成立55周年之際，結(jié)合中國(guó)與一些國(guó)家建交55周年的時(shí)機(jī)，文化部在世界各地舉辦了展覽、演出，還通過(guò)駐外使領(lǐng)館和海外中國(guó)文化中心，組織了電視周、演講、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)……

應(yīng)該說(shuō)，上述這些舉措只是人們習(xí)慣意義上所說(shuō)的雙邊文化交流的一部分，離喻國(guó)明教授當(dāng)年設(shè)想的把國(guó)外文化引入中國(guó)和中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)外進(jìn)行資本運(yùn)作這樣的“雙邊特區(qū)”還相差甚遠(yuǎn)。

中國(guó)在“文化例外”的保護(hù)性措施方面嚴(yán)格地包含子文化“上游產(chǎn)品”的全部?jī)?nèi)容，也牢牢把握著外資和民營(yíng)資本介入文化領(lǐng)域時(shí)不得涉足內(nèi)容編輯的尺度。至于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)打人世界市場(chǎng)，更是有待時(shí)日。

進(jìn)入“后過(guò)渡期”的“隱性沖擊”

應(yīng)該說(shuō)，在“文化例外”條款保護(hù)下的文化產(chǎn)業(yè)，在加入WTO的3年中，其所受到的沖擊并不嚴(yán)重，而從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書的規(guī)定來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)受到的沖擊也不會(huì)很大，但這并不意味著文化產(chǎn)業(yè)可以“偏安一隅”。

進(jìn)入“后過(guò)渡期”后，文化產(chǎn)業(yè)的“隱性沖擊”不可避免，也就是進(jìn)入所謂“不開放的開放期”。

早在3年前，一個(gè)說(shuō)法就在業(yè)界流行，加入WTO與其說(shuō)是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)，不如說(shuō)是對(duì)政府行政管理能力的考驗(yàn)。對(duì)于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏完善的政策體系一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

實(shí)際上，在加入WTO之后的3年中，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的許多相關(guān)政策和法規(guī)等都為適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則而有所修改，但這些改變多是為適應(yīng)加入WTO的原則，主動(dòng)從產(chǎn)業(yè)政策角度考慮而進(jìn)行的變化還很少。

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在進(jìn)入“后過(guò)渡期”之后，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)所實(shí)行的行政管理效率以及政策體系的完備性將面臨更大考驗(yàn)。同時(shí)，外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)雖然范田并不廣泛，但由此帶來(lái)的準(zhǔn)人管理也將是極大的挑戰(zhàn)。而對(duì)。于文化行政管到i部門而言，要想適應(yīng)這樣國(guó)際化的管理，顯然還需要一定的時(shí)間。

所幸的是，2003年尚處醞釀階段的文化體制改革，在2004年有了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。剛剛從北京調(diào)研回來(lái)的復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授孟建告訴《瞭望東方周刊》，2004年，國(guó)家文化改革的總體方案最終出臺(tái)，為此建立了全國(guó)9個(gè)省市自治區(qū)的35個(gè)文化改革試點(diǎn)單位。

更為重要的是，2004年，全國(guó)許多省市都把文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市納入了地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，這是以往任何時(shí)候都不曾有的。

而現(xiàn)在人們必須思考的一個(gè)重要問題是，隨著中國(guó)加入世貿(mào)過(guò)渡期的消失，中國(guó)在相對(duì)妥善地解決了文化貿(mào)易的開放定位之后，還需在2006年之前，更加穩(wěn)妥地實(shí)施開放的文化投資政策。

怎樣定義文化的開放呢?或許可以這樣比喻，如果把整個(gè)中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一輛呼嘯而過(guò)的地鐵，那它無(wú)疑是一輛開往春天的地鐵。