年度國際詞典

布什

談到2004年的世界新聞，布什再次當選美國總統自然是熱門。一個國家的領導人選舉竟然能牽動整個地球的神經，不得不承認，不管你喜歡還是討厭那個“牛仔”，美國的影響力確已觸及世界的各個角落。

美國大選的方式讓人們感興趣。這背后是億萬美元的支撐、千萬名選舉工作人員的游說和五花八門的政治交易。事實上，這是由布什、克里和他們的競選智囊團共同演繹的美國最具代表性的一場“民主秀”。

盡管這樣，中國媒體的報道力度仍然超出了以往，尤其值得一提的是，中國政府還派出了由民政部和全國人大官員、專家學者、基層干部等組成的迄今為止人數最多的赴美觀選團。

南京大學—霍普金斯大學中美文化研究中心任東來教授說，“我們在觀摩美國大選、評價美國民主的時候，應該看到美國民主注重廣泛性這一點。他們非常重視每個老百姓手中的選票。畢竟民主是反映民意的，老百姓永遠比精英多。”

共同體

在2004年，除了戰亂動蕩中的地區，不屈于某個“共同體”幾乎是一件不可能的事。毫不夸張地說，“共同體”正在把世界整合和分割成幾大“板塊”。

歐洲方面，共同體鼻祖歐盟成功東擴到東歐和波羅的海，成員國擴大到了25個，總人口達到4．5億。

亞洲方面有突破性的消息。11月的萬象峰會上，中國一東盟自由貿易區被正式激活。至此，東盟10國已分別與中、日、印等簽訂了自由貿易區框架協議。到2010年前后，這些自貿區一旦同氣連枝，將合成為一個巨大的亞洲自由貿易區。

最大的驚喜來自南美。“安第斯共同體”5國和“南美國家共同體”4國再加上智利、圭亞那和蘇里南在年末宣布成立“南美國家共同體”，實現了西蒙·玻利瓦爾80年前提出的“南美大陸統一”的夢想。

也許，在不遠的將來，除了歐盟之外，會出現“亞盟”、“美盟”、“亞太盟”和“非盟”——國際社會里，發言權的單位將不再是某“國”，而是某“盟”。

人質

綁架人質，然后發出聲明，釋放或是將其咔嚓斬首，成為2004年國際舞臺不斷上演的驚險劇情。

自伊拉克主要戰事結束以來，在伊拉克境內遭綁架的外國人多達160多名，至少有30余名人質遇害，其中甚至包括國際人道救援組織的工作者。

最讓人擔心的是綁架人質這一極端手段正在疫病般流行。10月9日，在巴基斯坦，中國水利水電建設集團公司巴基斯坦經理部的兩名工程師王恩德和王鵬被5名不明身份的持槍分子劫持。10月28日，在阿富汗，3名協助阿富汗大選的聯合國工作人員在喀布爾遭“穆斯林軍”綁架……

和國際上綁架人質的“政治”訴求不同，中國國內類似事件的發生，更多是希望用人質換得錢財。考慮到綁架案件的增加，太平洋財產保險公司最近排出了新的項目——綁架險。

審薩

從法律上來講，薩達姆還是伊拉克的總統。2004年，這樣一位“合法”的總統卻在文明世界的牢獄中等待著對自己的審判。

中國國際問題研究所南亞、中東和非洲研究室主任李國富認為，“審薩”是否合法的問題目前只存在學術研究的范圍內，在國際政治層而已不成問題。就像伊拉克戰爭一樣，雖然聯合國表示不合法，但世界已基本承認這個事實。

似乎，法治也不能幫獨裁的忙。但如果沒有美國人的入侵呢?

如何讓“審薩”公正、公開；令人信服，并看起來不被美國所左右，是伊拉克未來民選政府需要跨過的第一道坎。審判薩達姆的過程，將成為伊拉克人民審視獨裁、重新建立民主觀念的轉折點。

虐俘

從1月13日美特種兵達比遞交磁盤，到12月14日美國海軍部公布文件披露美國駐伊海軍陸戰隊士兵虐待戰俘的細節，美軍虐俘成為2004年的最大新聞之一。

其實，關于戰俘被虐待的事件在以往的戰爭中并不少見，為什么美國大兵的虐俘行為會受到如此高的關注和嚴厲的譴責呢?最能被理解的原因就是，這件事發生在經常批評別國侵犯人權的美國人身上。

許多人認為，虐俘事件讓美國的軟實力嚴重受挫。

虐俘事件帶來的一個變化，是許多美國之外的國家，越來越重視改善本國的人權狀況。

完全市場經濟地位

2004年是中國入世3周年。整整一年，中國政府似乎都在打一場“全球游說戰”，要求其他國家特別是中國的主要貿易對象國承認中國的“完全市場經濟地位”。

然而，在WTO中舉足輕重的歐盟和美國，至今不愿給予中國這個地位，而在中國對外貿易伙伴國名單上，他們位居前兩位。

誠然，貿易問題難以避免政治考量。中國人很難理解的是，在美國人公布的貿易自由化指數中低于中國的俄羅斯卻獲得了歐美承認的“市場經濟地位”。

更值得深思的問題是，給了“地位”又如何?如果歐美真的想找中國的麻煩，還有其他的辦法。說到底，“地位”之痛是中國企業的“成長煩惱”。

禽流感

據國際衛生組織估計，2005前，全世界生產的禽流感疫苗依然不足。禽流感一旦暴發，世界各國都難以幸免，將有19億人感染禽流感，如果防治不當，病死的人數可能多達700萬人。

“事實上，我們不可能阻止類似禽流感的人畜共患病的發生……更重要的是在國家和國際的層面上多多進行信息共享。”國際衛生組織西太平洋傳染病監察及應變地區顧問押谷仁說。不止是禽流感。非典，艾滋病、結核疾病也構成了全球威脅，意識形態和社會制度迥異的國家開始走向團結。 2004年第59屆聯合因大會一致通過由中國提出的、有167個國家參加并作為共同提案的“加強全球公共衛生能力建設”決議。這時候，疾病變成了黏合劑。

全球大選

據不完全統計，今年進行大選的國家有30多個，從東到西，從南到北，從小國到大國。

每場選舉都頗具特色：美國大選造成國家“分裂”，俄羅斯的普京勝得毫無懸念，格魯古亞和烏克蘭經歷了一場“革命”，阿富汗在恐怖襲擊的陰影下完成了第一次民主選舉，印尼是在暴力活動未影響大局的情況下首次直接投票選舉新總統的；韓國國會大選成為該國有史以來“最廉潔”的一次國會大選；印度出人意料地攆走了帶領經濟起飛的總理瓦杰帕伊……

南京大學—約翰斯·霍普金斯大學中美文化研究中心蔡佳禾教授說：“冷戰以后，民主化的進程在世界各地加快了。從今年的選舉看來，世界民主的進程進入了成熟期。這對因家的政治體制改革會帶來諸多影響。”

人們同時看到了一種趨向：美國式的民主已經不足以引領世界，各國正以自己的方式嘗試著、探索著符合國情的“最優民主”。，

六方會談

“六方會談”至今已經談了三輪， 雖然并沒有取得實質性的進展，但是在朝核問題對話史上，它仍是走向和平解決的諸多努力中最接近成功的一種探索。

英國首相丘吉爾曾說過的一句話——“嘮叨又嘮叨總比戰爭又戰爭好”。三輪六方會談的意義或許正在于此。

對于中國而言，主辦六方會談是中國外交新風格的一個重要表征。這個新風格體現為中國更為積極、主動地參與國際事務，維護國家利益，是對過去“撞擊－反應”式外交的一次突破。

2005年夏季，經布什重新審查的對外政策將要定型，專家認為如果到時仍處于僵局，估計9月左右美國將會把朝核問題提交聯合國，爭取安理會通過一個制裁決議。屆時，會出現武裝沖突的危險。

六方會談前景如何?不管怎么說，有一點毋庸懷疑：談意味著和平還有機會，不談意味著將和平鎖在門外。

別斯蘭

別斯蘭人無法想像會以這樣一種方式被世界記憶。面對孩子的鮮血，整個世界的心都在為之陣痛、悲憤。

時間定格在9月3日，死亡人數338人，其中兒童156名；700多人受傷，其中多半是孩子。這是2004年世界范圍內恐怖襲擊中死亡人數最多的一次事件。

在反恐成為全球性課題的今天，別斯蘭慘案的教訓超越了俄羅斯國境。它反映出恐怖主義進入了新的階段。

“如果說以前恐怖主義已經呈現從攻擊硬目標(官方目標)到攻擊軟目標(民間目標)的變化態勢，那么別斯蘭慘案顯示恐怖主義已經瞄向更為脆弱的目標(學生、孩子等)。”中國現代國際關系研究院反恐專家李偉說。

別斯蘭慘案凸顯出反恐斗爭“越反越恐”的困境，它還再一次讓世人陷入沉思：究竟什么是恐怖主義的真正根源?

聯合國改革

9月的第59屆聯合國大會上，德國、巴西、日本和印度四國的首腦手牽著手，表達相互支持、共籌“大業”的決心，這個“大業”就是擔任聯合國安理會常任理事國。

2005，聯合國將步入“花甲”之年。面對世界的變化，聯合國已經無法拒絕改革。

11月30日，聯合國改革問題高級別名人小組向聯合國秘書長安南提交了一份題為《一個更加安全的世界：我們共同的責任》的報告，這份報告給聯合國改革描繪子一幅藍圖。

毋庸諱言，當下的世界政治很多時候其實仍然由某一個大國主導，這使得聯合國改革不得不慎重體現它的利益要求。名人小組的報告建議在面對迫在眉睫、又沒有其他有效應對方法的威脅時，一國可以行使自衛權，對其實施“先發制人”打擊，這實際上更多地體現了對某大國意志的妥協。

北京大學國際關系學院朱峰教授認為，不應該給聯合國設置太高的目標，在短：期內實現全球治理是不切實際的。

火星

1月，“勇氣號”火星探測器經過半年的長途飛行，成功在火星登陸。半個月后，另一架火星探測器“機遇號”同樣成功登陸火星。

它們帶著所有人的好奇，去火星上，用它的小手，用它的大眼睛，尋找水，尋找生命存在過的痕跡。同時它們也幫助人類問自己一個問題，火星，是地球的前世還是來生?火星上是存在過，還是正孕育著生命?如果火星是地球的未來，那么是什么使它現在成了不毛之地?人類該如何善待地球，才能讓我們的子孫在這里生存更久?如果火星上正孕育著生命，那么人類能否把它看作未來的家園？

在整個地球人的世界還遍布著饑餓和戰火的時候，“勇氣”號給了人類一個純美的未來之夢。