甲申年的中國國際影響

回首即將過去的2004年，和平、發展、合作是國際形勢的主流，但影響世界和平與發展的不穩定、不確定因素也在增加。

作為維護世界和平、促進共同發展的一支生力軍，中國在國際事務中發揮著建設性作用。經過20多年的改革開放，我國已成為世界經濟增長的一個重要拉動力量。越來越多的國家從戰略高度加強對華合作。我國的國際影響與日俱增。

2004年的中國外交務實、活躍、高效。我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞為全面建設小康社會服務這一根本任務，認真落實黨的十六屆四中全會和第十次駐外使節會議精神，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，按照和平共處五項原則處理國家關系，爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境，維護我國發展的重要戰略機遇期，外交工作又有了新的進展。

中國外交取得豐碩成果

外交工作的一個重要任務是穩定、改善和發展與各大國的關系。

中美兩國元首在智利出席亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議期間舉行會晤，積極評價中美建設性合作關系取得的進展，并就今后四年進一步推動中美關系發展達成重要共識。中美在經貿、能源、科技、執法等領域以及反恐、防擴散等問題上的對話與合作繼續發展。

中俄戰略協作伙伴關系進一步深化。普京總統訪華期間，雙方徹底解決了歷史遺留的邊界問題，并批準了《<中俄睦鄰友好合作條約>實施綱要》，為雙邊關系提出了新的規劃和目標。

中歐全面戰略伙伴關系進一步發展。第七次中歐領導人會晤在荷蘭海牙成功舉行。擴大后的歐盟已經上升為中國的第一術合作協議，在國際事務牛的磋商與合作富有成果。

中日關系總體保持穩定。

“親仁善鄰，國之寶也”。加強與周邊國家的友好合作一直是我國外交工作的重點之一。我們堅定貫徹“與鄰為善，以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，全面推進睦鄰友好和區域合作。

胡錦濤主席出席上海合作組織成員國第四次元首會晤，簽署《塔什干宣言》等多份文件，推動上海合作組織開展實質性合作。

溫家寶總理出席第八次東盟與中日韓(10+3)、東盟與中國(10+1)和第六次中日韓領導人會議，推進東亞合作，推動中國—東盟戰略伙伴關系進入新的階段。

我國在朝鮮半島核問題上努力發揮建設性作用，主辦了兩輪北京六方會談，維護了半島和東北亞地區的和平與安寧。我們妥善處理周邊敏感問題，深化了同廣大亞洲鄰國的互利合作。

我們繼續全面加強與廣大發展中國家的關系。胡錦濤主席等黨和國家領導人出訪亞非拉國家，加強了我國與廣大發展中國家的團結與合作。我們不斷探索推進南南合作的新途徑、新辦法，與發展中大國開展對話，啟動“中阿合作論壇”，落實中非合作論壇第二屆部長級會議成果，成為拉美議會和美洲國家組織觀察員，并就建立“中拉合作論壇”與拉美方面達成共識。

我國積極開展多邊外交。我國領導人參加亞太經合組織領導人非正式會議、亞歐首腦會議等多邊活動，闡述我國對重大國際和地區問題的立場和主張，為促進區域合作發揮了重要作用。我們倡導多邊主義，推動國際關系民主化，支持聯合國進行必要、合理的改革，主張增加發展中國家在聯合國事務中的發言權。我們參與伊拉克、蘇丹達爾富爾等國際熱點問題的解決，開展在反恐、軍控、發展、人權、司制警察分隊參加聯合國維和行動。我國人大、政協、政黨以及民間對外交往非?；钴S，有力促進了我國人民與世界人民間的了解和友誼。

在復雜激烈的國際斗爭中堅決捍衛我國的主權、領土完整和民族尊嚴，是中國外交的光榮使命。我們在國際上與“臺獨”分裂活動進行了堅決斗爭，在主持正義的國家支持下連續挫敗臺“重返”聯合國和擠入世界衛生組織的圖謀，有力地遏制了臺“過境外交”、“行賄外交”等各種名目的分裂活動。中國“和平統一、一國兩制”的方針和反對“臺獨”的立場贏得國際社會的廣泛理解和支持。

“外交為民”是外交工作宗旨

人民群眾利益無小事，“外交為民”是我們黨“為人民服務”的宗旨在外交工作中的體現。隨著中國公民出境人數的上升害中國公民人身和財產安全的事件增加。黨和國家領導人關心海外中國公民的安危冷暖，多次作出具體指示。

各有關部門通力合作，妥善處理了在蘇丹、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦發生的我公民遭恐怖襲擊和綁架事件。南非、西班牙發生我公民被殺害、華商倉庫被焚等事件后，我們敦促有關國家迅速采取有效措施。我們建立了境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議和應急協調處理機制。外交部還利用互聯網等手段，及時通報有關最新信息和中國政府采取的相應措施，并公布了中國公民“赴部分國家和城市注意事項”。

今年我們從服務國家發展全局出發，加強經濟外交了推進對外經貿合作，妥善處理分歧和摩擦，不斷提高外交為國內經濟發展服務的實效。我們還積極開展對外活動很受歡迎。我們加強了公眾外交，贏得了群眾的理解和支持。

在國際形勢發生深刻復雜變化的今天，中國專心致志地走和平發展之路。外交工作任重道遠。我們將繼續堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，努力抓住機遇，化解挑戰，更好地為人民服務，為全面建設小康社會和實現祖國統一大業服務，為維護世界和平、促進共同發展、推動互利合作作出更大貢獻。