追蹤宏觀調(diào)控

從國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國宏觀調(diào)控取得一定成果，經(jīng)濟(jì)局部過熱勢頭已經(jīng)得到遏止。但國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來，圍繞宏觀調(diào)控的影響一直存在一些議論，其中比較流行的觀點(diǎn)是：這次宏觀調(diào)控“使企業(yè)受到了沖擊，受到了損失”。在宏觀調(diào)控取得成果的同時(shí)，人們自然就會更加關(guān)注中觀和微觀層面的效果如何、地方經(jīng)濟(jì)是否開始進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道、各類企業(yè)受到了怎樣的影響等。

最近，CCTV《中國財(cái)經(jīng)報(bào)道》播出系列報(bào)道《追蹤宏觀調(diào)控——六省市大行動》，一方面記者及時(shí)追蹤各地宏觀調(diào)控行動以及所取得的效果；另一方面，通過選擇農(nóng)業(yè)大省河南、中部省份江西、民營經(jīng)濟(jì)活躍的浙江省等不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的典型事例，考察宏觀調(diào)控政策特點(diǎn)，以及宏觀調(diào)控到底是不是一個(gè)“一刀切”的緊縮政策？這里摘發(fā)三篇供關(guān)心宏觀調(diào)控問題的讀者參考。

河南：農(nóng)業(yè)大省順應(yīng)調(diào)控謀發(fā)展

河南有兩個(gè)第一讓人格外關(guān)注。糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年位居全國第一，占全國總量的十分之一。人口數(shù)字超過一億，是我國第一人口大省。

河南省長李成玉概括了河南落實(shí)宏觀調(diào)控的秘訣：“在這次宏觀調(diào)控中，我們在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。今年上半年，我們的國內(nèi)生產(chǎn)收入增長13.9%，固定資產(chǎn)投資城鎮(zhèn)以上的增幅在41%，以后逐月回落，固定資產(chǎn)投資過快的趨勢在中部地區(qū)得到了一定的控制。”

李省長介紹，今年上半年，河南財(cái)政收入增長也超過了40%，出口在去年增長40%的基礎(chǔ)上又增長30%。農(nóng)業(yè)方面，夏糧生產(chǎn)已經(jīng)突破了500億斤，增長了7.9%。記者發(fā)現(xiàn)，在各項(xiàng)數(shù)字中，農(nóng)業(yè)是李省長提到最多的。在一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)字背后，我們感到，他的笑容充滿了自信，他說：“現(xiàn)在農(nóng)民確實(shí)歡天喜地，一個(gè)是糧食豐收，糧食價(jià)格上漲；一個(gè)是國家的政策兌現(xiàn)。上半年農(nóng)民收入增長了21%，剔除價(jià)格因素，還增長了14%強(qiáng)，第一次超過城鎮(zhèn)居民人均收入的增長幅度，成為過去多年農(nóng)民收入低速徘徊的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

河南發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工熱火朝天。食品加工業(yè)在河南已成為支柱產(chǎn)業(yè)，占全省工業(yè)增長值的19%。河南知名的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)幾乎占據(jù)了全國速凍食品的半壁江山。此外，盛產(chǎn)小麥的河南，也令不少知名的方便面生產(chǎn)企業(yè)云集在河南投資辦廠。有人說，全國每10袋方便面中就有4袋出自河南。快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅使糧食增值，還解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)。

隨著宏觀調(diào)控的進(jìn)行，河南省財(cái)政從今年起將每年安排1000萬元用于農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)、項(xiàng)目貸款貼息和出口企業(yè)獎勵，支持農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，是河南在這一輪宏觀調(diào)控中的首要方向。

河南的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控政策卓見成效，河南工業(yè)一些數(shù)字引起了記者的注意：電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到180萬噸，位列全國第一；水泥生產(chǎn)能力達(dá)到5000多萬噸。省長李成玉說：“國家調(diào)控的這幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，有些可能還是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，我們就得接受、順應(yīng)國家的調(diào)控。在電解鋁方面我們?nèi)∠诮?xiàng)目和淘汰的落后生產(chǎn)能力，已經(jīng)控制80萬噸的生產(chǎn)能力。水泥控制了600萬噸的生產(chǎn)能力。那些規(guī)模小、工業(yè)落后、布點(diǎn)太分散、污染比較嚴(yán)重的全部停止了。”

江西：創(chuàng)建“金山銀山，青山綠水”的和諧

作為一個(gè)中部省份，江西的經(jīng)濟(jì)總量在全國的省級區(qū)域排名中居中游，以2003年為例，江西省實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2830億元，在31個(gè)省級區(qū)域中位列16，經(jīng)濟(jì)總量不到廣東省的四分之一。但同時(shí)，它又是中部發(fā)展最快的省份之一，2003年江西國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長13%，經(jīng)濟(jì)增速位居中部六省第一，今年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策后，又會給中部省份的發(fā)展帶來怎樣的影響呢？

“既要金山銀山，更要綠水青山”是江西省委、省政府提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，江西各地紛紛向高污染、高能耗項(xiàng)目亮出了“紅燈”，上饒市廣豐縣縣長鄭衛(wèi)平告訴記者，前一段時(shí)間有一家電石廠，準(zhǔn)備投資2400萬元到廣豐建廠，但考慮到這個(gè)企業(yè)的能耗過高，最終還是婉言謝絕了。

此后廣豐引進(jìn)了一家筆記本電腦鍵盤的生產(chǎn)企業(yè)，這個(gè)企業(yè)投資額達(dá)到了1.5億元，沒有污染、能耗不高，又是勞動密集型企業(yè)，鍵盤產(chǎn)量可望占世界銷售總量的25％。

德安縣位于江西省北部，全縣林木資源比較豐富，一些木材加工企業(yè)看好德安的資源優(yōu)勢，紛紛到這里建廠，然而不久前，縣政府卻將辛辛苦苦引進(jìn)的四家木材加工企業(yè)“請”出了德安。這些企業(yè)是縣工業(yè)園建立之初引進(jìn)的，但不久縣政府發(fā)現(xiàn)，這四家企業(yè)一年的木材消耗量達(dá)1000萬立方米，而全縣一年正常木材供應(yīng)量只有600萬立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際能力，為保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，縣政府出面協(xié)商，讓這四家企業(yè)放棄了原來的投資項(xiàng)目，并幫助企業(yè)轉(zhuǎn)讓了廠房、設(shè)備，對于由此造成的損失，縣政府還拿出12萬元專款對企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)償。

江西省九江市德安縣縣委書記熊永強(qiáng)說，我們在實(shí)際工作中深深地體會到，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，不僅無損于我們加快發(fā)展，反而，有利于我們提升發(fā)展水平。

８月９日晚江西最高用電負(fù)荷“竄”至歷史最高的６１２萬千瓦，超出全省電網(wǎng)負(fù)荷５０多萬千瓦，用電負(fù)荷等級進(jìn)入“橙色”預(yù)警狀態(tài)，但江西并未拉閘限電。而就在今年一季度全省部分地區(qū)還出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象，省政府有關(guān)官員分析指出，除去及時(shí)調(diào)度、實(shí)施峰谷浮動電價(jià)外，宏觀調(diào)控后，高耗能企業(yè)的減少也是這次江西沒有出現(xiàn)拉閘限電的一個(gè)主要原因。

江西省副省長孫剛告訴記者，按照中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，今年江西一共清理、整頓項(xiàng)目195個(gè)，其中有相當(dāng)一部分是高耗能項(xiàng)目。南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃建新認(rèn)為，江西省近兩年的能源消耗彈性系數(shù)呈逐年降低的趨勢。它可以反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能源使用效率的高低。能源消耗系數(shù)越高表明能耗越大、效益越差， 2000年江西的能源消耗增長系數(shù)在0.85到0.9之間，今年能源消耗系數(shù)在0.75到0.8之間，表明我們的經(jīng)濟(jì)效益增長了。

浙江：依勢而變、順勢而動

在浙江，魯冠球是一位風(fēng)向標(biāo)式的人物。前段時(shí)間，溫家寶總理與企業(yè)代表座談，他就又一次坐在了溫總理的對面。

魯冠球現(xiàn)任浙江萬向集團(tuán)董事局主席，前一段他也遇到民營企業(yè)上不了項(xiàng)目、貸款受到限制等問題，對此，他也向總理做了反映，而總理聽后堅(jiān)定表示，宏觀調(diào)控控制民企發(fā)展是誤解。國家宏觀調(diào)控的對象，主要是控制過度投資、盲目發(fā)展高污染高耗能的項(xiàng)目，對那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場需求旺盛的優(yōu)秀企業(yè)，會一如既往地予以支持。國家也會抓緊研究制定鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展政策措施，推進(jìn)民營企業(yè)更好、更快發(fā)展。

浙江是我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，今天的浙江，民營經(jīng)濟(jì)所占比重已超過70%。民營企業(yè)無論規(guī)模還是效益，都十分可觀。全國工商聯(lián)最新的統(tǒng)計(jì)顯示，全國民企500強(qiáng)中，浙江有183家，占36％，不僅在全國排名第一，還高出第二名江蘇省14個(gè)百分點(diǎn)。

魯冠球說：“這次宏觀調(diào)控非常正確，也非常及時(shí)。如果現(xiàn)在不調(diào)控，到真正產(chǎn)生泡沫、失控的時(shí)候，那損失更大了。”

在浙江富陽市春江輕紡集團(tuán)的一個(gè)車間，8臺德國進(jìn)口的紡紗機(jī)正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。春江集團(tuán)總經(jīng)理孫伯勇告訴我們，就在幾個(gè)月前，由于缺乏流動資金，這些投資近一億的機(jī)器還被閑置著。1980年建廠的春江，經(jīng)過20多年的發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3億元，解決就業(yè)1500人。而異常激烈的行業(yè)競爭，也讓春江咬緊牙根、拿出全部家底上馬紡紗項(xiàng)目。沒想到機(jī)器安裝了，原來準(zhǔn)備從銀行貸款的流動資金卻暫時(shí)出了問題。

浙江省中小企業(yè)局通過考察2000年至2003年浙江省8500多家規(guī)模以上企業(yè)4年的變動發(fā)展?fàn)顩r，從中找出成長型企業(yè)推薦給銀行，春江集團(tuán)在“最具成長性企業(yè)100佳”中榜上有名。在春江集團(tuán)發(fā)展的節(jié)骨眼上，得到了民生銀行杭州分行的一筆3千萬資金貸款。

魯冠球說：“民營企業(yè)自己一定要考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么樣才能耗能少、經(jīng)濟(jì)效益高、污染環(huán)境少，要向這個(gè)方向發(fā)展。中央提出科學(xué)發(fā)展觀，所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整。中國現(xiàn)在跟國際接軌了，國際競爭多元化，國內(nèi)競爭國際化，要向全國看齊，向國際看齊。企業(yè)一定要憑自己的真本領(lǐng)，憑職責(zé)，向科學(xué)的發(fā)展方向發(fā)展。而且更重要的，我們民營企業(yè)自己要考慮自己，有多少能力，辦多少事，不要盲目地發(fā)展。”