埃及新內閣總理艾哈邁德．納茲夫

2004年7月9日，從1999年上任總理以來的奧貝德宣布解散內閣，埃及總統授命奧貝德內閣中的原新聞和信息部長艾哈邁德·納茲夫（Ahmad Nazif）領銜組建埃及新內閣，這是1981年埃及總統侯賽尼·穆巴拉克（Hosni Mubarak）接替遇刺身亡的前總統薩達特正式擔任埃及總統以來的第七屆內閣。

閃電式組閣進程

7月9日，埃及總統穆巴拉克剛剛結束在德國接受的腰椎病治療，一回國就接受了原奧貝德內閣的辭呈，在向奧貝德表示感謝后，旋即任命52歲的納茲夫迅速在48小時內組建新內閣。新內閣在短短一周時間內迅速組建完畢并于14日正式向穆巴拉克宣誓就職。新內閣留任了奧貝德內閣中34名閣員中的20名，外交、內政、國防、司法等涉及國家安全和穩定的重要部長由穆巴拉克親自任命，其他部長由納茲夫自己物色安排。新內閣中，有多名部長直接來自埃及執政黨——民族民主黨的政治局，系穆巴拉克總統的得力心腹。內閣中還有多人和納茲夫本人一樣，具有海外留學歸來、報效和建設國家的良好教育背景，幾個部長如穆希丁（Mohieddin）和拉希德（Rashid）等人也是在美國或英國獲得了碩士學位，具備海外留學背景。新內閣決定成立6個部際委員會，即經濟部際委員會、人力發展部際委員會、服務部際委員會、投資與就業部際委員會、政策與立法事務部際委員會和國家安全政治協商部際委員會，前內閣中的外貿和工業兩部合并，公共企業部被取消，并新成立投資部。

新加入納茲夫內閣中的14名部長，大都是年輕有為、具有改革思想的中青年精英人物，新投資部長毛希丁年僅41歲。由于至少5個新部長直接從權力強大的埃及執政黨——民族民主黨政治局中遴選而出，充分說明了埃及執政黨對本屆政府加強了工作指導和監督。

年輕的政治新星

納茲夫今年52歲，1973年從埃及開羅大學工程學院畢業并獲得學士學位，3年后，他又順利在開羅大學獲得電力工程碩士學位。對知識孜孜追求的納茲夫此后遠涉重洋，憑借自己的聰明才智和勤奮努力，于1983年從加拿大麥吉爾大學獲得電腦工程博士學位。進入奧貝德內閣前，納茲夫曾任開羅大學工程學教授和埃及總理府信息中心執行經理。1999年，納茲夫首次進入內閣，出任電信和新聞國務部長，后改任通訊部長，負責埃及的信息化建設。納茲夫是1987年來埃及首位沒有從事經貿工作經歷的內閣總理，但作為一個典型的“技術官僚”和專家內閣總理，他主張推進改革和對外開放，推進埃及行政部門的信息化改造和建設，旗幟鮮明反對官僚作風，呼吁并主張強化和提高政府人員的服務意識，以努力為埃及人民提供更加簡約高效的服務。在埃及50多歲的知識和政治精英中，納茲夫熟悉電子科技和業務知識，是一位地道的、響當當的“海歸洋博士”，可以說他是脫穎而出的海外學成歸來派的代表。

納茲夫有個幸福和睦的家庭和賢惠的妻子，他也是兩個孩子慈祥的父親。雖然他看上去老成持重而顯得比實際年齡要大，但或許這正好可以減少人們對他因年紀尚輕而引發的懷疑，同時也可增加對他的信任感。

納茲夫此時擔當重任系出自多重考慮。從經濟發展上看，埃及的經濟發展轉型需要納茲夫這樣的新總理。前總理奧貝德經濟學知識和管理經驗豐富，其政績也為穆巴拉克所肯定，但他任職5年來，埃及經濟受到“9·11”恐怖事件、巴以沖突、美國打擊伊拉克以及國際金融危機等國內外因素的強烈沖擊，加之埃及經濟長期以來依賴外援、僑匯、旅游業和蘇伊士運河管理收入，缺乏雄厚的大工業基礎支撐，在這一大背景的影響下，經濟學家奧貝德自身盡管做了種種努力，但埃及經濟發展狀況不盡如人意。加之多數奧貝德內閣成員任職多年，年齡偏大，在風靡全球的新經濟發展面前，已顯老態和不適應。

穆巴拉克總統作為引領埃及前進的首腦、阿拉伯世界的領頭羊，具有獨到的睿智和考慮。連任三屆埃及總統的他有著豐富的治國理政經驗，事實上，76歲的穆巴拉克已經敏感地看到了在洶涌浩蕩的全球化大潮面前，埃及經濟發展轉型的必要性和迫切性。穆巴拉克總統看到，埃及面臨的發展問題已不是表面現象，而是要從本質上著手考慮經濟轉型，迎接經濟全球化和科技信息全球化浪潮，努力使埃及在這一世界性發展大潮中不致于落伍嚴重而積重難返。他深深懂得，一個國家的發展不進則退，更離不開與世界經濟環境的融入和接軌；發展機會稍縱即逝，時不我待。穆巴拉克經過深思熟慮，認為能夠擔當這一內閣總理重任的人，既要年輕又必須要具備高科技的信息化知識，要有一定政府管理經驗。這也就是穆巴拉克從國外療養治病回國后，馬上著手解散奧貝德內閣、迅即組建新內閣的重要原因之一。盡管納茲夫并不諳熟經濟學知識，但他的電子專業背景和多年的政府管理經驗可以彌補這一不足。

納茲夫的另一個優點是辦事雷厲風行，頗有效率，人們期待他上臺后不僅要打擊腐敗現象和制止官僚主義蔓延，還要給人們經濟發展實惠，并使埃及的新經濟發展取得進展。

預計納茲夫上任后不久，將會加大力度調整經濟發展戰略和經濟政策，改造埃及的傳統支柱產業，努力推進埃及的信息化進程，培植信息產業蓬勃發展。

埃及政治新生代冉冉升起

據許多外界報紙猜測和報道，埃及此次緊鑼密鼓更換內閣還有另一個重要原因，那就是推進包括總統著力栽培的小兒子賈邁勒在內的政治新生代迅速和茁壯成長。但即使國內外一些報紙已經多次進行議論和猜測，埃及政壇當前依然不愿意承認這一點。當然，或許這也不是空穴來風。近幾年來，埃及政壇處于新老交替、承前啟后的重要敏感時期，以穆巴拉克的小兒子賈邁勒·穆巴拉克為首的年輕政治新生代逐漸興起，人們更喜歡把他們看作埃及的改革力量，樂意稱呼他們為推進埃及政治自由和其他改革的“改革派”、“少壯派”。但這一力量在崛起過程中并不順利，由于他們的成長和主張對埃及政壇“元老派”構成激烈挑戰，因而一度遭到抵制。

賈邁勒在埃及軍界和政府中沒有擔任任何職務，處事低調，但他已經在埃及民族民主黨第八次大會中被選為政策書記，排名處于黨主席穆巴拉克和總書記謝里夫之后，處于第三位，處于黨內顯要位置，在黨內和埃及政壇發揮著舉足輕重的影響。盡管穆巴拉克和賈邁勒本人都多次公開否認賈邁勒將“接班”的說法和猜測，但從目前形勢分析，這種可能性不能排除。埃及執政黨內和政壇最近的變化也說明了這一點，一批政治元老正在逐漸淡出政治舞臺。6月下旬，根據穆巴拉克建議，謝里夫宣布退出內閣，改任榮譽職位——埃及協商議會主席，他也辭去了執政黨總書記職務。另一位埃及政壇元老重臣、曾經擔任民族民主黨總書記17年的副總理兼農業部長瓦利，也即將從此淡出政治舞臺。新的內閣總理可以放開手腳，在經濟發展、經濟轉型方面為埃及的繁榮富強而繼續奮斗，也可兼為賈邁勒未來可能擔當的重任做好經濟發展鋪墊，納茲夫也將一并成為政治新生代的重要一員。在帶好內閣班底的同時，他將與國家未來的新領袖共同成長，與埃及一起邁入一個年輕的政治新時代，目前正是埃及承前啟后、繼往開來的重要政治時期，而冉冉升起的政治新生代被穆巴拉克總統寄予厚望。因此，國際社會許多輿論認為，這次內閣大換血是穆巴拉克執政20多年來推行的規模和力度空前、影響也最為深遠的一次，是埃及政壇“少壯派”即將全面接棒繼續前進的序曲，埃及政治新生代施展身手的時代序幕正在拉開。

新總理任重道遠

納茲夫新官上任后的“三把火”并不太容易點。不得不面對埃及比較嚴峻的經濟和社會發展形勢。目前，埃及的經濟發展情況很不樂觀：經濟發展緩慢，財政赤字增大，人口增長率過快，通貨膨脹反彈，根據估計最近幾個月物價就上漲80%左右；2003年奧貝德宣布埃及貨幣實行自由匯率后，埃及鎊已經貶值56%；失業率攀升，官方統計是接近10%，人民生活水平下降，部分人吃飯都有困難，連大餅等埃及民眾最普通的食品都買不起。經濟發展遲滯、社會腐敗現象滋生和官僚主義作風也為埃及民眾所不滿，民眾呼吁一個年輕的、帶有朝氣和創新精神的新人執掌內閣，管理國家和經濟，順應現代發展潮流，推進埃及的改革進程走向深化。

埃及領導人和普通群眾都對新內閣寄予厚望。穆巴拉克在授權書中要求新內閣盡快改善和提高人民生活水平，加速改革進程。納茲夫表示，將把提高經濟增長率、降低失業率、降低通貨膨脹和貨幣貶值、降低財政赤字、加強國家法制和反腐敗力度、改善政府人員作風、改掉官僚主義習氣等舉措作為內閣頭等大事來抓。埃及一家大報專門發表評論稱，人民對新內閣寄予厚望， 他們希望新內閣創造更多就業機會，提高教育和社會服務水平；他們衷心盼望新的就業計劃充分考慮到埃及家庭的現實憂慮和需要；希望新內閣切實考慮到人們所面對的收入下降物價卻在上升的窘境，努力提高個人收入，控制人口過快增長，并加大吸引外資力度。 在外交方面，預計埃及將延續實施以往的對外政策，努力促進埃及綜合國力的進一步發展。埃及將與世界上各個國家在國際事務方面繼續展開建設性對話，諸如與美國、歐盟、日本、中國以及東南亞各國。62歲的埃及駐聯合國大使阿卜爾·吉黑特（AboulGheit）將代替身體長期有病的、2001年上任的馬希爾擔任外長。吉黑特是個主張延續埃及傳統外交政策的嫻熟的外交家，他非常關注巴以沖突，譴責以色列沒有表現出任何和平誠意。