扁李合流又搞“制憲運(yùn)動(dòng)”

7月1日，“臺(tái)聯(lián)黨”等急“獨(dú)”勢(shì)力在臺(tái)北圓山飯店舉行所謂“制憲運(yùn)動(dòng)誓師大會(huì)”。會(huì)上，出任“總召集人”的李登輝宣讀所謂“聲明稿”，領(lǐng)頭鼓噪“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，必須有一部代表臺(tái)灣國(guó)家的憲法”，聲稱“無論是‘修憲’或是‘憲政改造’，虛有其名之‘中華民國(guó)’憲法，必須全面翻新，使其成為量身打造之臺(tái)灣新憲法”，從而掀起了新一波“臺(tái)獨(dú)”惡浪。奇怪的是，一貫主張“制憲”、力行“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨并沒有接到邀請(qǐng)函，而陳水扁本人對(duì)此事也刻意保持低調(diào)。但明眼人一看便知，陳水扁與李登輝又在演雙簧戲，采取“各有分工、分進(jìn)合擊”的策略，其最終目標(biāo)就是要達(dá)到“臺(tái)獨(dú)制憲”的目的。

陳水扁不敢公然推動(dòng)“制憲”

李登輝再次跳出來公然鼓吹“制憲”，是緣于陳水扁不敢兌現(xiàn)競(jìng)選承諾公開推動(dòng)“制憲”的無奈。眾所周知，“大選”期間陳水扁也曾極力鼓吹制定“新憲法”，但在各方的強(qiáng)大壓力下，在“5·20演說”中被迫改稱所謂“憲政改造工程”這種較為中性、隱晦的新提法。陳水扁心知肚明，此刻如果他真的著手推動(dòng)“制憲”，勢(shì)必要立即面對(duì)難以承受的巨大阻力。

首先是臺(tái)灣內(nèi)部的壓力。臺(tái)灣民眾都很清楚，推動(dòng)以“法理臺(tái)獨(dú)”為方向的“制憲”舉措，是對(duì)臺(tái)海現(xiàn)狀的公然挑釁，這不僅會(huì)引起島內(nèi)劇烈的朝野紛爭(zhēng)，同時(shí)也將使兩岸關(guān)系不可避免地立即陷入危機(jī)，給臺(tái)灣帶來災(zāi)難，故而大多數(shù)臺(tái)灣民眾均持反對(duì)態(tài)度。這從3·20“公投”未能過關(guān)以及選后的各種民調(diào)，都很清楚地看出臺(tái)灣的這種真正的民意主流。

從目前情況來看，如果要“制憲”的話，要么走體制外的“制憲”，即把原來的“憲法”全部推翻，重新制定一部新的“憲法”。但是按照“立法院長(zhǎng)”王金平的說法，這種方式“大家都不能接受”；要么是走體制內(nèi)的“制憲”，即在現(xiàn)有“憲法”的框架下通過所謂“任務(wù)型國(guó)大”來實(shí)施。但是這種方式在目前泛藍(lán)陣營(yíng)在“立法院”席位占多數(shù)的政治生態(tài)下，顯然也很難通過“制憲”的門檻。

其次是祖國(guó)大陸的強(qiáng)大威懾力。大陸國(guó)臺(tái)辦在5·17受權(quán)聲明和5·24說明會(huì)上已經(jīng)發(fā)出了非常明確的信息：如果“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力膽敢跨過紅線，將“不惜一切代價(jià)”捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)完整。因此，不管是“制憲”還是“憲改”，只要是事實(shí)上邁向“法理臺(tái)獨(dú)”，那就是意味著“臺(tái)獨(dú)”點(diǎn)燃了兩岸的戰(zhàn)火，無異于引火自焚。陳水扁當(dāng)然明白其中的利害關(guān)系。

第三是美國(guó)的反對(duì)。美國(guó)認(rèn)為，目前海峽兩岸這種“不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的分離狀態(tài)，符合美國(guó)的最大利益。更何況目前小布什正面臨著競(jìng)選連任的巨大壓力，不希望此刻臺(tái)海地區(qū)生出事端來給他添麻煩。因此，近期以來美國(guó)一再表示，反對(duì)任何單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀的舉措。人所共知，陳水扁從“3·20”之前狂妄叫囂要“制憲”，不得不退縮到“5·20”的“憲改”，其本身在很大程度上就是美國(guó)施壓下的結(jié)果。

故此，陳水扁如果以“執(zhí)政者”的身份推動(dòng)“制憲”，將會(huì)遇到的阻力可想而知。加上“3·19槍擊案”至今沒有破案，臺(tái)灣民眾對(duì)陳水扁當(dāng)選的正當(dāng)性不斷提出質(zhì)疑，泛藍(lán)陣營(yíng)“要真相”的呼聲依然高漲，如果陳水扁堅(jiān)持“制憲”，必然使臺(tái)灣政局立即陷入劇烈動(dòng)蕩而不可自拔。

再者，陳水扁在“5·20演說”中信誓旦旦地表示：他“個(gè)人建議”未來“憲改”不涉及“國(guó)家主權(quán)”、“領(lǐng)土范圍”和“統(tǒng)獨(dú)”的議題。不管是否出于真心，如果他話音剛落、墨跡未干，就食言自肥、自打嘴巴，公然推動(dòng)“制憲”，那么給泛藍(lán)陣營(yíng)提供攻擊的口實(shí)事小，得罪了后臺(tái)老板美國(guó)則茲事體大。

李登輝為陳水扁解套

陳水扁5·20只提“憲改”，不再提“制憲”，立即引起了“臺(tái)獨(dú)”基本教義派的強(qiáng)烈不滿。不知就里的老牌“臺(tái)獨(dú)”分子辜寬敏氣急敗壞，頭一個(gè)跳出來在接受媒體采訪時(shí)公開大罵陳水扁“善變”、沒有“誠(chéng)信”。逼得陳水扁不得不在一次與“臺(tái)聯(lián)黨”的餐會(huì)上裝模作樣地請(qǐng)求“臺(tái)聯(lián)”體諒他的“難處”。對(duì)于陳水扁的表態(tài)，另一位“臺(tái)獨(dú)”大老彭明敏心領(lǐng)神會(huì)，表示他可以“諒解”陳水扁的“憲改”主張，這說明彭明敏比辜寬敏確實(shí)更“聰敏”一些，他深諳陳水扁5·20演講的“奧妙”之處。

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，3·20后扁、李曾至少“密會(huì)”三次，談些什么外人自然不得而知，但此時(shí)李登輝公開跳出來鼓吹“制憲”，顯然與老邁昏庸的辜寬敏根本不同，目的乃是為陳水扁“分憂”、“解套”：

第一，李登輝不受身份的限制，可以以“在野”之身大放厥辭，無所顧忌。“制憲誓師大會(huì)”召開當(dāng)日，陳水扁即對(duì)外聲稱：“臺(tái)灣是民主、多元的社會(huì)，政府推動(dòng)憲改，需要聽取社會(huì)各種不同的聲音”云云。

第二，李登輝把“急獨(dú)”的旗號(hào)打出來，可以反襯出陳水扁“憲改”主張的“理性”與“務(wù)實(shí)”，從而減少陳水扁推動(dòng)明為“憲改”實(shí)則“制憲”的阻力。民進(jìn)黨副秘書長(zhǎng)李應(yīng)元在接受媒體采訪時(shí)意有所指地說：“陳總統(tǒng)現(xiàn)在已不談制憲或修憲，只講憲政改造，……如果一部憲法90%都是新的，這是新憲還是舊憲？大家應(yīng)該很清楚”。

第三，以李登輝為“教父”的“臺(tái)聯(lián)黨”加緊推行“急獨(dú)”路線，一方面由“臺(tái)聯(lián)黨”負(fù)責(zé)鞏固“臺(tái)獨(dú)”基本教義派的基本盤；另一方面則可以淡化民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”政黨的形象，給人以民進(jìn)黨的政治立場(chǎng)向中間移動(dòng)的假像，在年底的“立委”選舉中爭(zhēng)取到更多的中間選票，擴(kuò)大綠營(yíng)的基本盤，最終達(dá)成整個(gè)泛綠陣營(yíng)在年底的“立委”選舉中過半的目標(biāo)。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道說，“民進(jìn)黨高層評(píng)估，李登輝戰(zhàn)略考量系為鞏固左翼，的確會(huì)瓜分部分深綠選票，但這個(gè)壓力也會(huì)逼使民進(jìn)黨往中間拓展選票，整體而言是把泛綠市場(chǎng)的餅做大。”李應(yīng)元就說：“過程或許有意見的不同，但結(jié)果最重要。”而陳水扁的新任“幕僚長(zhǎng)”蘇貞昌說得更加形象和露骨：“兄弟登山，各自努力”。

為達(dá)此目標(biāo)，在這次李登輝“臺(tái)聯(lián)黨”所主導(dǎo)的“制憲”動(dòng)員中，仍舊不脫族群動(dòng)員的方式。他們依據(jù)對(duì)“制憲”議題的不同立場(chǎng)和態(tài)度，總結(jié)出了所謂三條“總路線”，把朝野政黨和民眾劃分為以下三類：一是“臺(tái)灣總路線”，即是由“臺(tái)聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行“全民制憲”；二是“選舉總路線”，即民進(jìn)黨當(dāng)前所執(zhí)行的所謂“新中間路線”；三是“反臺(tái)總路線”，指以國(guó)、親為代表的反對(duì)“制憲”的泛藍(lán)陣營(yíng)。

很明顯，在“臺(tái)聯(lián)黨”的眼里，前兩個(gè)“路線”的實(shí)踐者是心心相印的，是“兄弟”，是“同盟軍”，而第三條“路線”的實(shí)踐者則是“反臺(tái)”、“賣臺(tái)”的敵人。這種動(dòng)員方式仍舊沿襲了這次“大選”期間一再操弄的所謂“愛臺(tái)”與“賣臺(tái)”的模式，利用族群的撕裂來達(dá)到打擊政敵、實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”的目的。然而“臺(tái)聯(lián)黨”無法自圓其說的是，既然有那么多實(shí)踐“反臺(tái)總路線”的泛藍(lán)支持者，那么“臺(tái)聯(lián)黨”和民進(jìn)黨又如何去實(shí)現(xiàn)凝聚“全民共識(shí)”、推行“公民制憲”這一夢(mèng)寐以求的“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)呢？

最終目標(biāo)還是“臺(tái)獨(dú)”

扁、李的雙簧戲雖然有相當(dāng)?shù)拿曰笮裕墒顷愃獾摹芭_(tái)獨(dú)教父”、凱達(dá)格蘭學(xué)校的校長(zhǎng)李鴻禧還是很快就泄露了“天機(jī)”。他在7月1日指出，“不管是制憲還是修憲，目標(biāo)都一樣，而且都要透過公投來決定。”這就是李登輝的“制憲”和陳水扁的“憲改”之間的關(guān)系。換句話說，他們都要搞“公投臺(tái)獨(dú)”，只不過一個(gè)是“明獨(dú)”，另一個(gè)是“暗獨(dú)”而已。

扁、李的這出雙簧戲正是兩種“臺(tái)獨(dú)”的合流。李登輝所推動(dòng)的“制憲”，是明目張膽地號(hào)召推翻現(xiàn)有體制的“臺(tái)獨(dú)”，而陳水扁推動(dòng)的所謂“憲改”，則是打著“中華民國(guó)”旗號(hào)下的“臺(tái)獨(dú)”，也即“借殼上市”式的“臺(tái)獨(dú)”。現(xiàn)在綠營(yíng)把這兩個(gè)方式巧妙地結(jié)合起來，各自扮演不同的角色。李登輝站在前臺(tái)，創(chuàng)造議題，引領(lǐng)議題，而陳水扁則躲在幕后，運(yùn)用其所掌握的公權(quán)力和各種政治資源，暗中襄助，合跳探戈。如此，既可使陳水扁免受各方壓力，同時(shí)還可以營(yíng)造出“制憲”所需要的“主流民意”。按照“臺(tái)聯(lián)黨”的說法，“制憲說本來就具有教育性的意義”，“推動(dòng)制憲運(yùn)動(dòng)的目的在于喚起國(guó)人對(duì)憲法的認(rèn)知，以凝聚社會(huì)共識(shí)”，即通過炒作“制憲”議題，來愚弄民眾，騙取臺(tái)灣民眾對(duì)“制憲”理念的認(rèn)同與支持，為“臺(tái)獨(dú)”尋求發(fā)展空間，最終達(dá)到利用民意來實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”的目的。

李登輝“臺(tái)聯(lián)黨”的上述運(yùn)作，確實(shí)替陳水扁成功地安撫了象辜寬敏這一類的死硬 “臺(tái)獨(dú)”基本教義派。近期以來，人們發(fā)現(xiàn)，辜寬敏之流果然“安靜”了許多，不再動(dòng)輒對(duì)阿扁“嗆聲”了。事情很清楚，李登輝“臺(tái)聯(lián)黨”的舉措，恰好呼應(yīng)了陳水扁在5.20演講中關(guān)于“主權(quán)”、“領(lǐng)土”、“統(tǒng)獨(dú)”議題上埋下的伏筆。陳水扁說他“個(gè)人建議”不把這三個(gè)議題列入“憲改”，理由是目前朝野尚未達(dá)成“共識(shí)”，同時(shí)他又聲稱要推動(dòng)“公投入憲”。如今人們看到，這三個(gè)方面的議題改由李登輝“臺(tái)聯(lián)黨”主導(dǎo)下來炒作，先塑造出“制憲”所需要的“民意共識(shí)”，然后再對(duì)陳水扁進(jìn)行“勸進(jìn)”，屆時(shí)陳水扁的“個(gè)人建議”也就可以不算數(shù)了。假如陳水扁不肯“順應(yīng)民意”舉行“公投制憲”的話，豈不成了無視“主流民意”的“反民主”之舉？

這便是陳水扁、李登輝的如意算盤。然而，無論扁、李的算盤打得再響、再精，有一點(diǎn)卻可以肯定：那就是他們無法改變“臺(tái)獨(dú)”乃是死路一條這一政治現(xiàn)實(shí)。