石泉法院找到一把開啟執(zhí)行難的金鑰匙

“現(xiàn)在這個執(zhí)行難是讓我們法院系統(tǒng)非常撓頭的問題，也是全社會關(guān)注的熱點。但是石泉縣法院可以說現(xiàn)在已經(jīng)基本不存在執(zhí)行難這個問題了。”陜西省高院趙郭海院長對石泉縣人民法院的執(zhí)行工作如是評說。

石泉縣法院是怎樣找到了一把破解執(zhí)行難的金鑰匙呢？

在到石泉法院采訪前，便聽說了這樣一件事：一向喜歡不排行程、不打招呼便深入基層調(diào)研的趙郭海院長前段時間“暗訪”石泉，碰巧遇到一當事人來立案，接待人員耐心細致的處理讓當事人十分滿意。趙院長和法官一番對話，法院的工作人員感覺這位精神矍鑠的老者不簡單，在知道是高院院長時大家既感突然又十分激動，得到消息的石泉法院院長鄔一波便勿忙從外地趕了回來匯報工作。而這次暗訪趙院長對石泉法院留下了深刻的印象。

石泉法院在一條長年失修而狹窄的街道里，房屋陳舊而陰暗。在這樣一個簡陋的工作環(huán)境里，法官們依然認真踏實工作，履行自己光榮神圣使命。記者在院長鄔一波的辦公室里見到墻上掛著一幅由他手書的字：清廉如水，執(zhí)法如山。

近兩年來，石泉法院執(zhí)行工作勇于創(chuàng)新，措施得力，成效十分顯著，執(zhí)結(jié)率在95%以上。在開展清理執(zhí)行積案活動中，被陜西省高院授予先進集體。院長鄔一波說：“執(zhí)行工作單靠人民法院自身的力量是不夠的，也是做不好的，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視，需要政府各部門的支持和政法各部門的協(xié)作與配合，更需要創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。”

如今的石泉縣，法院執(zhí)行工作不再是法院一家的事，已形成石泉縣委牽頭組織發(fā)動，人大、政府、政法委、檢察、公安等部門大力支持，社會各界齊心協(xié)力向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)的大好局面。

法院：向制度求力

針對執(zhí)行工作十分艱難和時常信訪的情況，該院新的領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，2002年鄔一波一到任就著手制定《執(zhí)行工作改革方案》，研究解決“執(zhí)行難”問題，將執(zhí)行工作作為重點寫入《法院工作報告》。2003年初法院設(shè)執(zhí)行局，并下設(shè)執(zhí)行裁決和執(zhí)行實施兩庭，實行執(zhí)行裁決和實施分權(quán)運行。規(guī)范的機構(gòu)設(shè)置和分權(quán)運行機制走在安康市乃至全省前列。機構(gòu)成立后，立即建章立制，先后出臺了《執(zhí)行局崗位職責》、《執(zhí)行案件流程管理暫行規(guī)定》、《執(zhí)行風險告知》、《被執(zhí)行人須知》等一系列規(guī)章制度，有力地推進和改善了執(zhí)行工作內(nèi)部環(huán)境，提高了執(zhí)行效率，加大了執(zhí)行力度，增強了執(zhí)行工作的透明度，更促進了社會各界的支持和理解，有效克服了執(zhí)行難。執(zhí)行裁決庭率先在安康《現(xiàn)在開庭》欄目進行了首例公開開庭執(zhí)行的庭審直播，群眾反響強烈。先執(zhí)行后收費受到高度贊賞，執(zhí)行警務(wù)化也逐步走向規(guī)范化。

黨委：全力支持，依法治縣

鄔一波對做好執(zhí)行工作要積極爭取黨委對法院執(zhí)行工作的支持深有體會。他說這是做好執(zhí)行工作的根本保證，也是解決執(zhí)行難的一條基本經(jīng)驗。

在建設(shè)法治石泉、誠信石泉，加快依法治縣進程中，石泉縣委高度重視保證人民法院生效判決得到不折不扣的執(zhí)行和解決執(zhí)行難的問題。2003年在全省率先由縣紀檢委、政法委、監(jiān)察局專題下發(fā)了《關(guān)于依法支持人民法院執(zhí)行工作的通知》。同時縣委、縣政府成立了以縣委常委、政法委書記為組長、政府副縣長、政法委副書記、法院院長為副組長，檢察院檢察長、公安局長、司法局長為成員的清理人民法院執(zhí)行積案領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了法院執(zhí)行工作的順利進行。這一做法被陜西省高院向全省基層法院推廣。

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，法院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，石泉法院發(fā)揮多方聯(lián)手、相互協(xié)助的團隊精神，2003年共清理執(zhí)行各類案件191件，涉案標的400余萬元，成效顯著，被陜西省高院授予先進集體、安康市委、市政府授予人民滿意的政法單位，石泉縣委、縣政府授予社會治安綜合治理先進單位。

面對成績，石泉法院沒有驕傲，鄔一波說：“我們將更加努力，查找不足，進一步細化管理和分工，做到依法執(zhí)行、文明執(zhí)行，接受社會各界共同監(jiān)督。2004年縣委解決執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立將激勵石泉法院執(zhí)行工作更上一層樓。”