中美關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與未來

1949年至今，中美關(guān)系發(fā)展可謂沐雨經(jīng)風(fēng)，曲折迂回，恩怨交加。既飽含相互斗爭、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相對平穩(wěn)的一面。中美兩國關(guān)系發(fā)展深受世界總體形勢、各自國內(nèi)政治文化因素以及臺(tái)灣、人權(quán)、經(jīng)貿(mào)等問題的牽制和影響。但不能不看到，中美兩國也存在許多共同的利益，只要中美雙方共同努力，高度重視，采取措施，中美兩國是可以找到智慧和途徑，推動(dòng)雙方關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展的。

兩個(gè)大國關(guān)系發(fā)展的風(fēng)雨歷程

（一）中美之間的嚴(yán)重對抗時(shí)期。1949年新中國成立到20世紀(jì)70年代初，中美在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等各方面，總體處于對抗?fàn)顟B(tài)。從中國加入社會(huì)主義陣營到該陣營分裂，再到上世紀(jì)70年代初，中美關(guān)系一直處于敵對和對抗?fàn)顟B(tài)。美國敵視新中國的社會(huì)主義制度和政權(quán)，拒不承認(rèn)中華人民共和國，繼續(xù)承認(rèn)、支持在臺(tái)灣的國民黨政權(quán)并與之保持外交關(guān)系，該政策到1972年2月尼克松訪華后才有所松動(dòng)，1979年1月1日中美兩國正式建交時(shí)美國才徹底結(jié)束該政策。在此期間，美國與臺(tái)灣簽定《共同防御條約》并在臺(tái)灣駐軍，公然破壞和阻撓中國收復(fù)臺(tái)灣，導(dǎo)致雙方在臺(tái)灣問題上激烈對抗，并曾經(jīng)發(fā)生兩次臺(tái)海危機(jī)。美國在70年代初以前，在政治和經(jīng)濟(jì)上對華實(shí)行全面“封鎖”和“禁運(yùn)”政策。50年代和60年代，中美還在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中分別進(jìn)行了直接或間接較量，美國對中國進(jìn)行戰(zhàn)略圍攻和遏制的戰(zhàn)略遭遇重大挫折。但從1955年到1972年中美關(guān)系正常化，中美一直保持著秘密談判。

（二）緩和與合作的準(zhǔn)“蜜月”時(shí)期。20世紀(jì)70年代初到80年代末，世界仍處于冷戰(zhàn)時(shí)期，基于對抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義的共同需要，中美關(guān)系發(fā)展總體平穩(wěn)。1972年2月，經(jīng)過中美兩國一系列外交鋪墊后，尼克松總統(tǒng)訪華，中美發(fā)表《上海公報(bào)》并確立反對霸權(quán)的共同立場，中美關(guān)系開始實(shí)現(xiàn)正?；?。但臺(tái)灣問題始終阻礙兩國建交進(jìn)程，中國提出美國在臺(tái)灣問題上必須遵循“斷交”、“撤軍”和“廢約”等三原則，美國遲遲不做決斷。70年代后半期蘇聯(lián)對美國攻勢繼續(xù)增強(qiáng)，美國權(quán)衡利弊而最終接受中國立場，中美兩國于1979年1月1日起正式建交。之后10年，中美關(guān)系發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，兩國間高層互訪、經(jīng)貿(mào)和人員往來不斷增多，戰(zhàn)略共識(shí)不斷增強(qiáng)。但美國仍不時(shí)在臺(tái)灣問題上玩弄兩面政策，美國會(huì)于1979年通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》，里根執(zhí)政時(shí)期，美國企圖以臺(tái)灣問題牽制中國的一面相對明顯。但臺(tái)灣問題基本處在可控范圍內(nèi)，1982年中美簽署的《八·一七聯(lián)合公報(bào)》是兩國穩(wěn)妥處理臺(tái)灣問題的范例，它與《中美上海公報(bào)》、《中美建交公報(bào)》并稱奠定中美關(guān)系基石的三個(gè)公報(bào)。此外，美國總統(tǒng)選舉、人權(quán)、意識(shí)形態(tài)等問題也沒有影響兩國戰(zhàn)略合作大局。

（三）非敵非友、愛恨交織的時(shí)期。90年代初至今，中美關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)多次波折和摩擦，但中美在反恐、國際與地區(qū)安全等方面仍需要相互合作。1989年到1992年，美國借天安門事件對中國進(jìn)行制裁。1993年到1994年，克林頓上任初期，對華政策強(qiáng)硬，其間發(fā)生“銀河號(hào)事件”，美國還阻撓中國申辦奧運(yùn)會(huì)。1994年到1996年春，克林頓政府開始實(shí)行對華接觸政策，但卻允許李登輝訪向美國，并一度派軍艦進(jìn)入臺(tái)灣海峽。1996年到2001年初，美國意識(shí)到武力干涉中國內(nèi)政和與華對抗的嚴(yán)重后果，兩國關(guān)系重新走向正?；?。期間中美實(shí)現(xiàn)首腦互訪，雙方致力于建立“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中美簽署關(guān)于中國入世的雙邊協(xié)議。但中美關(guān)系依然波折不斷，美國渲染所謂“中國政治獻(xiàn)金案”，指責(zé)中國竊取其衛(wèi)星技術(shù)，并進(jìn)一步鼓吹“中國威脅論”，無端轟炸中國駐南使館，并正式公布出籠污蔑中國的《考克斯報(bào)告》。2001年布什上任到“9·11”事件前，美國新政府視中國為戰(zhàn)略競爭對手，中美關(guān)系轉(zhuǎn)趨緊張，其間發(fā)生南海撞機(jī)事件?！?·11”至今，美國在反恐合作方面對中國借助增多，中美關(guān)系有所改善，布什兩次訪華，胡錦濤和江澤民先后訪向美國。美國還正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。目前，美國民主和共和兩黨在總統(tǒng)競選中都避免激化中美關(guān)系，并分別不同程度表達(dá)繼續(xù)發(fā)展和改善中美關(guān)系的愿望和主張。

哪些因素影響著中美關(guān)系發(fā)展

(一)國際宏觀戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展變化。中美關(guān)系發(fā)展變化一直受到國際環(huán)境的發(fā)展變化所左右和影響。冷戰(zhàn)開始后，美國和蘇聯(lián)及其分別領(lǐng)銜組建的資本主義和社會(huì)主義兩大陣營進(jìn)行激烈對抗，中美關(guān)系發(fā)展深受這一國際格局影響。從60年代末到80年代初，美國在越南遭受重大挫折，又在激烈的美蘇爭霸中感受到來自蘇聯(lián)戰(zhàn)略優(yōu)勢的壓力和威脅。而從60年代初中蘇關(guān)系破裂起，蘇聯(lián)大黨主義、大國主義、霸權(quán)主義甚囂塵上，對東歐國家內(nèi)政進(jìn)行肆意干涉，長期在中國北部邊境陳兵百萬，在中國周邊對中國實(shí)行戰(zhàn)略包圍。相對于美國，蘇聯(lián)霸權(quán)主義逐漸成為中國重大現(xiàn)實(shí)威脅。國際戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展變化迫使美中雙方審時(shí)度勢，逐步靠攏并相互借重，兩國間的分歧和矛盾漸居其次。伴隨蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，中美戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)消失，中美關(guān)系隨即發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，美國防范中國的一面增強(qiáng)，臺(tái)灣、人權(quán)、意識(shí)形態(tài)、宗教、經(jīng)貿(mào)等一度退居其次的問題逐漸凸顯，成為干擾和影響中美關(guān)系的主要問題。特別是小布什上臺(tái)、新保守主義者主政后，美國在東亞加緊籌建TMD、大力調(diào)整東亞軍事部署、利用反恐之機(jī)謀取單邊霸權(quán)、主倡“防擴(kuò)散安全倡議”等，盡管中國不必完全對號(hào)入座，但其中也帶有防范中國的一面?！?·11”事件發(fā)生后，美國同時(shí)也認(rèn)識(shí)到其在國際反恐、亞太安全、國際防擴(kuò)散等許多方面離不開中國的支持與合作，中美關(guān)系有所改善。與國際環(huán)境變遷密切相關(guān)的中國、美國、日本、俄羅斯、印度、歐洲以及東盟之間的關(guān)系互動(dòng)也常常對中美關(guān)系產(chǎn)生牽制和影響。

（二）臺(tái)灣問題。臺(tái)灣問題一直是影響和考驗(yàn)中美關(guān)系發(fā)展的核心和棘手難題。中美關(guān)系在臺(tái)灣問題上經(jīng)歷了20年的對抗和之后30多年的外交紛爭。即使在中美戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)最牢固的時(shí)期，美國也仍祭出種種理由，不時(shí)拿臺(tái)灣問題對中國進(jìn)行牽制。目前，臺(tái)灣問題依然是中美關(guān)系中最重要的不穩(wěn)定因素和不確定因素，而且美國歷屆政府在臺(tái)灣問題上都保持兩面性，布什政府任內(nèi)這一特征更加明顯。中美建交后，中美在臺(tái)灣問題上不再進(jìn)行公開的明顯對峙，但美國依然認(rèn)為，臺(tái)灣地位關(guān)乎美國安全利益，長期視其為“不沉的航空母艦”，并為此立下“特殊情況”下保衛(wèi)臺(tái)灣的法律，國內(nèi)存在大批量的親臺(tái)議員和其它人士。美國并不希望兩岸順利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也不希望臺(tái)灣冒險(xiǎn)“獨(dú)立”使其被迫介入，而是希望兩岸繼續(xù)維持現(xiàn)狀，繼續(xù)保持“不統(tǒng)不獨(dú)”的狀態(tài)，以利于其左右逢源，對中國進(jìn)行牽制。在此政策下，美國一方面允許李登輝訪向美國、派艦隊(duì)游弋臺(tái)海、允許臺(tái)當(dāng)局高層過境美國、持續(xù)保持對臺(tái)軍售并一度在眾議院通過所謂對《臺(tái)灣關(guān)系加強(qiáng)法》（最終被擱置），美國的這些言行導(dǎo)致“臺(tái)獨(dú)”勢力不斷成長，并且在幾年內(nèi)可能鋌而走險(xiǎn)、以求一逞，致使臺(tái)灣問題日益棘手，中美關(guān)系和東亞安全也因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從今年臺(tái)灣“3·20”和“5·20”兩次重大事件看，美國的言行客觀上起到了縱容姑息臺(tái)灣當(dāng)局一系列挑釁舉動(dòng)的作用。2006-2008年間，不排除發(fā)生重大“臺(tái)獨(dú)”事件的可能。當(dāng)然，美國的心中也忌憚最終因臺(tái)灣問題而與大陸兵戎相見，因而在公開場合和關(guān)鍵時(shí)刻又多次重申“一個(gè)中國”政策，并對臺(tái)當(dāng)局有所警示和約束，8月份拒絕陳水扁過境紐約，只允許其匆匆經(jīng)過夏威夷。

（三）美國國內(nèi)的政治制度。美國國內(nèi)根深蒂固的政治文化因素一直影響和牽制著中美關(guān)系發(fā)展。真正影響和沖擊中美關(guān)系的因素是美國國內(nèi)政治文化因素。美國是典型的西方資本主義政治制度，政治結(jié)構(gòu)實(shí)行三權(quán)分立，立法、行政、司法三個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行相對獨(dú)立，立法和司法系統(tǒng)制衡政府運(yùn)作。國會(huì)尤其對美國政府運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重牽制，國會(huì)內(nèi)的政治保守勢力和親臺(tái)勢力經(jīng)常在人權(quán)、臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)以及宗教等問題上出臺(tái)限制和干擾政府對華政策的法案，《與臺(tái)灣關(guān)系法》以及2000年眾議院一度通過的所謂“與臺(tái)灣關(guān)系加強(qiáng)法案”等就是明顯的例證。而政府在這些問題上對國會(huì)無權(quán)干預(yù)。美國政府內(nèi)部、軍隊(duì)、國會(huì)內(nèi)部以及司法體系內(nèi)部的許多部門注重部門權(quán)力和程序，相互關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，也往往延緩甚至遲滯中美關(guān)系發(fā)展，新聞媒體、重要思想庫也經(jīng)常發(fā)出不和諧、甚至是完全相反和相對的聲音。美國同時(shí)實(shí)行定期的兩黨選舉政治，民主黨和共和黨等兩個(gè)主要政黨輪流競選上臺(tái)執(zhí)政，這種選舉政治對中美關(guān)系的沖擊異常明顯。兩黨出于競選需要以及本黨的主張差異，尤其使中美關(guān)系充滿變數(shù)，美國大選前后一段時(shí)期往往是中美關(guān)系比較困難和歷經(jīng)波折的時(shí)期。里根、克林頓以及小布什等人上臺(tái)的初期，中美關(guān)系普遍出現(xiàn)波折和磨合期，這已幾乎成為規(guī)律。民主黨相比之下在對華關(guān)系方面相對開通，共和黨則相對保守，小布什政府的對華政策就比較明顯。今年的美國大選，鑒于美國面臨反恐和振興經(jīng)濟(jì)的重任，中美關(guān)系迄今還沒有成為熱點(diǎn)，但從民主黨的競選綱領(lǐng)看，除了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域主張有損中美關(guān)系外，在臺(tái)灣問題、反恐以及東亞安全方面，要較有利于與中國發(fā)展關(guān)系。共和黨黨綱雖然從近幾年的中美關(guān)系發(fā)展中吸取了教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到中國的重要性以及中美關(guān)系重要意義，沒有提及中美之間的戰(zhàn)略競爭性，但實(shí)際上其兩面性非常明顯，如聲稱繼續(xù)售臺(tái)武器、協(xié)防臺(tái)灣、反對單方面改變現(xiàn)狀等等，顯示出其戒備和遏制中國的一面。2004年9月13日，美國國會(huì)眾議院通過了干涉中國內(nèi)政的所謂“支持香港自由”決議案，對中美關(guān)系造成了負(fù)面影響。

（四）涇渭分明的政治文化。中美之間經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不同步和不對稱。政治制度和意識(shí)形態(tài)問題將是長期影響和牽制中美關(guān)系發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙。經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切與政治關(guān)系的起落呈現(xiàn)明顯的矛盾現(xiàn)象。中國是社會(huì)主義國家，建國以來，尤其是改革開放以來，國內(nèi)政治文化相對穩(wěn)定并有連續(xù)性，國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對中美關(guān)系影響不大，中國政府一直重視發(fā)展對美國關(guān)系。此外，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，美國的政治文化價(jià)值觀屬于西方資本主義體系，與中國的社會(huì)主義兼具東方儒家文明的價(jià)值觀截然不同，這導(dǎo)致美國上層以及普通民眾對中國的政治文化價(jià)值觀缺乏了解，而容易采用西方自身的觀念去套在別國身上，從而產(chǎn)生矛盾、分歧和沖突以及不適應(yīng)性，美國對華不遺余力推廣其自身的民主和人權(quán)觀念就容易碰到類似情況。當(dāng)然，在涉及重大利益如臺(tái)灣問題等方面，美國兩黨以及國會(huì)的政策差別只是程度的不同，他們在本質(zhì)上是一致的。美國在維護(hù)國家利益的同時(shí)，也不會(huì)淡化或放棄意識(shí)形態(tài)立場。

（五）相關(guān)各種問題的糾纏與交織。中美關(guān)系發(fā)展還經(jīng)常受到人權(quán)、宗教、民族、經(jīng)貿(mào)等問題的干擾和牽制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些問題對中美關(guān)系發(fā)展中的影響和牽制明顯升溫。人權(quán)問題實(shí)際上附帶反應(yīng)了社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展觀念、民族宗教政策等各個(gè)層面。東西方的人權(quán)觀具有明顯的差異，美國強(qiáng)調(diào)個(gè)人的民主、自由、平等權(quán)利，強(qiáng)調(diào)保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利、宗教信仰自由以及婦女兒童權(quán)益，中國也提倡保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，并作出了不懈努力。但中國是最大的發(fā)展中國家，首先強(qiáng)調(diào)集體人權(quán)，保障人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。中美對抗時(shí)期，中美在人權(quán)方面的摩擦主要涉及朝鮮戰(zhàn)爭中雙方戰(zhàn)俘的遣返問題、雙方平民返國的問題、關(guān)于兩國記者互訪問題和關(guān)于中國西藏問題等方面，并非嚴(yán)重問題。1972年到1989年期間，盡管卡特執(zhí)政時(shí)曾大力倡導(dǎo)人權(quán)外交，80年代也發(fā)生過“胡娜事件”等，但由于共同的戰(zhàn)略利益需要，中美沒有在人權(quán)問題上發(fā)生尖銳沖突，但80年代中期以后該問題也有所表現(xiàn)，美國在中國人口政策、西藏政策等方面對中國進(jìn)行指責(zé)。但1989年至今，中美在人權(quán)問題上的斗爭趨于尖銳，美國借中國平息“六·四”風(fēng)波之機(jī)，對中國進(jìn)行嚴(yán)厲指責(zé)和制裁，克林頓還把中國人權(quán)問題與是否給予中國最惠國待遇問題掛鉤，美國務(wù)院則每年發(fā)布涉及中國的年度人權(quán)報(bào)告，并一直唆使、推動(dòng)聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)通過人權(quán)反華提案，中國則屢次挫敗其圖謀。美國還借“法輪功”問題、“東突”問題、西藏問題等所謂民族宗教問題對中國進(jìn)行指責(zé)，干涉中國內(nèi)政。

中美之間的經(jīng)貿(mào)問題一度非常突出，克林頓時(shí)期經(jīng)常進(jìn)行年度審議是否延長中國貿(mào)易最惠國待遇問題，直到2001年12月布什簽署法令，給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。但伴隨中國實(shí)力快速上升，美國依然不時(shí)借反傾銷調(diào)查、“超級(jí)301條款”、縮小巨額貿(mào)易逆差等理由給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系設(shè)置障礙，反映了其既想利用中國發(fā)展獲益又不愿看到中國迅速崛起的矛盾心理。

（六）形勢的發(fā)展與雙方的合作。共同的利益基礎(chǔ)不斷擴(kuò)展。中美關(guān)系發(fā)展的合作基礎(chǔ)和共同利益也在延伸，在擴(kuò)展。中美之間存在不少制約因素，但隨著國際形勢的發(fā)展變化、美國對外政策的調(diào)整以及中國綜合國力的快速上升和國際地位的不斷提高，推動(dòng)中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的有利因素不僅存在，而且也在不斷增強(qiáng)。作為最大的發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家，中美之間有著共同的經(jīng)濟(jì)利益，兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模都比較大，互補(bǔ)性強(qiáng)。經(jīng)過不少曲折后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道，并在持續(xù)保持良好勢頭，美國已成為中國重要的外來投資國，雙方互相成為對方重要的貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)合作使雙方都受益匪淺。2003年中國吸引外國投資達(dá)500多億美元，超過美國的300多億美元而成為全球第一大接受外來投資國。以美國為首的西方七國財(cái)長會(huì)議即將召開，該會(huì)議已經(jīng)于2004年9月邀請中國方面參加，中國可能將派相關(guān)機(jī)構(gòu)人員與會(huì)，這充分說明中國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易影響力之大、發(fā)展之迅速。美國經(jīng)濟(jì)界看中了中國巨大的市場潛力，中國也需要美國的巨大市場和投資、貿(mào)易來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，中美關(guān)系經(jīng)歷了不少風(fēng)雨而最終沒有破裂，繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)利益是關(guān)鍵因素。

在國際安全領(lǐng)域，中美雙方在國際反恐合作、國際裁軍和防擴(kuò)散、穩(wěn)定半島局勢、防范日本軍國主義危險(xiǎn)、推動(dòng)亞洲和平與穩(wěn)定、打擊國際犯罪、促進(jìn)環(huán)保事業(yè)等方面存在許多共同利益。中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，是擁有核武器的亞洲和世界大國，許多重大地區(qū)和國際事務(wù)都離不開中國的參與。中國在解決臺(tái)灣問題、提高綜合國力等方面也需要美國的合作?？肆诸D時(shí)期中美曾表示要構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?！?·11”前后美國對中國的態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變也印證了這一點(diǎn)。另外，中美兩國間在相互認(rèn)識(shí)和日益深化的全面交往中，已形成處理危機(jī)和預(yù)防沖突的一些機(jī)制，促使中美關(guān)系相對穩(wěn)定地發(fā)展。尤其是多年來，兩國之間的政界、軍界高層互訪對促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

好、壞兩個(gè)極端都不會(huì)出現(xiàn)

中美關(guān)系事關(guān)重大，影響深遠(yuǎn)。它不僅關(guān)系到中國和美國雙方的切身國家利益，也關(guān)系到亞洲的和平與穩(wěn)定，關(guān)系到世界的和平與發(fā)展大業(yè)。美國對華政策有非常明顯的兩面性，因而從歷史上看，中美關(guān)系好不到哪里去，也壞不到哪里去，因?yàn)閼?zhàn)略利益的彼此需要和制約使雙方都不愿兩國關(guān)系破裂，那樣的代價(jià)太大，難以承受。在雙方關(guān)系發(fā)展中，美國的兩面言行始終對中美關(guān)系產(chǎn)生著決定性影響，對此中國是有清醒認(rèn)識(shí)的，這一點(diǎn)鄧小平同志也早就指出來，因?yàn)橹袊恢笔侵匾暦€(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系的。中美兩國都是大國，一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國家，一個(gè)是最大的發(fā)展中國家，目前兩國關(guān)系依然處于非敵非友的狀態(tài)，雙方既有深刻的分歧矛盾也有切身的共同利益。必須看到，多年來，中美之間的高層互訪推動(dòng)了中美關(guān)系發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人之間熟悉并建立了友誼。

推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展，堅(jiān)決防止美國在臺(tái)灣問題上制造出更多麻煩。中國必須并將繼續(xù)堅(jiān)決向美國表明立場，杜絕中華民族的內(nèi)政被外來勢力干涉，中華民族的智慧應(yīng)該可以最終解決臺(tái)灣問題，兩岸達(dá)成統(tǒng)一。美國在這一問題上立場和心情是非常矛盾的，一方面要從中國的發(fā)展中獲取利益，同時(shí)又對一個(gè)大國的崛起感到不安甚至一絲嫉妒，所以美國可能繼續(xù)要利用臺(tái)灣問題制衡中國，并將臺(tái)灣作為美國推行其亞洲戰(zhàn)略的重要棋子。但中國人應(yīng)有清醒頭腦，不要被其他各種外部勢力和因素所利用而落得刀兵相見，自相殘殺，而留下永遠(yuǎn)和巨大的民族創(chuàng)痛，遺恨千古。這需要臺(tái)灣島內(nèi)各愛國黨派、愛國人士和覺悟民眾的共同努力，以民族大義為重，遏止“臺(tái)獨(dú)”勢力的膨脹與發(fā)展，努力回歸到中華民族大家庭的懷抱。否則，漂泊的臺(tái)灣總是游子，正如鄧公所言，一旦臺(tái)灣變成個(gè)游離的棋子，遲早有一天會(huì)被別人摘了去。所以臺(tái)灣必須回歸祖國懷抱才有依靠和保障。由于中美關(guān)系是目前世界上最重要的大國關(guān)系之一，中美雙方都有責(zé)任維護(hù)它的健康穩(wěn)定發(fā)展，避免被其他勢力所干擾和離間。美國尤其要在臺(tái)灣問題上真正恪守中美“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”和“一個(gè)中國”原則，不向臺(tái)灣發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，停止向臺(tái)灣出售武器。這對亞洲以及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展都是有益無害的。

“求同存異、因勢利導(dǎo)”，共同推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展。雙方要努力縮小中美矛盾和分歧，擴(kuò)大雙方共同利益基礎(chǔ)。盡可能降低不利因素對中美關(guān)系的鉗制，發(fā)揮利好因素的作用和外溢效應(yīng)。要發(fā)揮以經(jīng)貿(mào)關(guān)系促政治發(fā)展的巨大引擎帶動(dòng)作用，妥善處理中美之間的人權(quán)、民主、經(jīng)貿(mào)、意識(shí)形態(tài)等問題。中國要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展、和平崛起，為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮作出積極貢獻(xiàn)，成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，并可打消美國和其他一些國家的疑慮，并向其表明，中國不是要挑戰(zhàn)任何一個(gè)大國，也不是要威脅任何一個(gè)國家。還要大力開展睦鄰友好外交，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，努力營造和平、穩(wěn)定、有利的國際合作發(fā)展環(huán)境，大力開展多邊外交，展示中國共產(chǎn)黨和中國政府的良好開明形象。這一切，都有助于引導(dǎo)中美關(guān)系繼續(xù)在良性軌道上發(fā)展，促使美國進(jìn)一步改善對華關(guān)系。