聯合國秘書長安南：敢對美國說“不”

編者按：第59屆聯合國大會于近日舉行。在大會眾多議題中，伊拉克戰爭、聯合國改革等重大問題格外引人注目。9月15日，聯合國秘書長安南就伊拉克戰爭問題接受英國媒體采訪時表示，美國未經聯合國授權打擊伊拉克是“非法”的。這種公開的明確表態，使人們的目光再一次聚焦到這位“世界總統”身上。

科菲·安南 (Kofi A. Annan)，1938年4月8日出生于加納庫馬西市，早年就讀于加納庫馬西理工大學，曾到美國和瑞士留學，先后獲美國明尼蘇達州麥卡萊斯特學院經濟學學士學位和麻省理工學院管理學碩士學位。安南1962年進入聯合國工作，先后在聯合國非洲經濟委員會、聯合國總部、聯合國日內瓦辦事處、聯合國難民署和世界衛生組織等部門工作。1974年中東“十月戰爭”后，他擔任駐開羅的聯合國緊急部隊民事長官。20世紀80年代初，安南調回聯合國總部，先后擔任人事和財政部門的領導工作。1986年升任聯合國助理秘書長，負責人事廳的工作。

1990年海灣戰爭爆發后，安南負責同伊拉克談判釋放聯合國及其他國際組織工作人員的人質問題。此后，他率聯合國小組同伊拉克進行了“石油換食品”的談判。安南1993年3月出任聯合國負責維持和平事務的副秘書長，主管聯合國在世界各地的維和行動。

1996年12月17日，第51屆聯大任命安南為聯合國第七任秘書長。1997年1月1日，他正式就職，任期5年。2001年6月，聯大通過安理會提名安南連任秘書長，任期至2006年12月31日。安南擔任秘書長期間，曾于1998年赴巴格達進行斡旋，化解了伊拉克武器核查危機。2001年10月，安南與聯合國同獲當 年的諾貝爾和平獎。

安南是位經驗豐富的外交家，懂英語、法語和幾種非洲語言。他講話溫和，性格直率，待人坦誠，頭腦冷靜，富有幽默感。

安南曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月和2001年1月4次訪華。

安南的夫人娜內·拉格爾格倫(Nane Lagergren) 生于瑞典斯德哥爾摩，是一名職業畫家，其父貢納爾·拉格爾格倫是著名的國際法學家。拉格爾格倫曾擔任過律師和法官，并在聯合國難民事務署工作過。安南夫婦均為再婚，他們1981年結婚，有3個孩子。

“美國發動對伊戰爭是非法的”

9月15日，聯合國秘書長安南在就伊拉克戰爭問題接受英國廣播公司采訪時說，他在伊拉克戰爭爆發前就明確表示，繞過安理會采取單邊行動不符合《聯合國憲章》的宗旨和原則。

當英國廣播公司記者反復追問安南，他是否認為目前的伊拉克戰爭不合法的時候，安南說：“是的，如果你希望這么說。我已經在戰前明確表示，不論從聯合國的角度看，還是從《聯合國憲章》的角度看，這場戰爭都是不合法的。”安南解釋說，對伊拉克采取任何軍事行動的決定本來應該由聯合國安全理事會作出，而不是由任一個聯合國會員國就可以單方面決定的，然后再把包袱扔給聯合國。

這是安南第二次公開發表類似觀點。2003年3月10日，即伊拉克戰爭開始前不久，安南在荷蘭海牙舉行的新聞發布會上就指出，如果美國在沒有安理會授權的情況下對伊拉克采取軍事行動，“那將是不符合《聯合國憲章》的行為”。據悉，此前安南雖然也有類似的表示，但并不明確和清晰，而只有這一次是安南以聯合國秘書長的身份首次對伊拉克戰爭作出如此明確的表示。

安南的這一表態引起美國及其盟國的不滿。17日，鮑威爾在接受美國福克斯電視臺采訪時說，他當天早上同安南就此通了電話，美方堅持認為“發動這場戰爭是必要的”，并宣稱美國及其盟國的做法“符合國際法”，“安南在伊拉克戰爭是否合法問題上的觀點是不正確的?！彼€說：“我與秘書長通了話，我們發現我們在這一問題上存在觀點的不一致，但我們的觀點很明確，而且我們觀點的基礎是國際法。秘書長錯了?！滨U威爾還對《華盛頓時報》稱，現在國際社會“應該集中精力幫助伊拉克人民”，而不應再追究“這類枝節問題”。

對此，聯合國發言人?？斯聞t在紐約聯合國總部舉行的新聞發布會上解釋說，安南在伊拉克戰爭爆發后曾多次對媒體表示，美英繞過聯合國安理會發動伊拉克戰爭違背了《聯合國憲章》，但安南一直避免使用“非法”一詞。9月１５日，他是在英國廣播公司記者一再追問下才首次使用這一措辭的。他表示安南在此問題上的立場是一致的。

“臺灣不是一個國家聯合國不予承認”

安南15日通過新聞發言人?？斯锣嵵刂厣炅寺摵蠂谂_灣問題上的立場。?？斯略诋斕炫e行的一次新聞發布會上說，安南認為聯合國的一切設施屬于各國政府，而臺灣不是一個國家，聯合國不予承認。

?？斯抡f，安南針對陳水扁試圖在聯合國總部大樓內舉行視頻采訪的問題咨詢了他的法律顧問，得到的答復是：在聯合國總部允許一個“自稱為臺灣官方代表的”人舉行新聞發布會直接違背了聯大1971年通過的2758號決議精神。

聯合國負責通訊和新聞的副秘書長沙?！に敔柸涨霸诮邮苄氯A社記者采訪時說，他在就視頻采訪問題給聯合國記者協會的書面答復中明確表示，任何所謂“臺灣官方代表”，不論是其本人還是其音像信號，都不允許進入聯合國。他同時提醒聯合國記者協會，舉行這樣的活動不是在報道新聞，而是在制造新聞。

面對聯合國改革：重任在肩

安南曾宣布2004年為聯合國改革年，并設想在2005年聯合國成立60周年慶典之前，至少推出一個初步的改革方案。聯合國改革問題已被提了多年，迄今進展不大的主要癥結在于，各方對如何擴大安理會席位特別是常任理事國席位問題無法達成一致。最近，多國首腦趕在第59屆聯大開幕前奔走于世界各地，主要目的也正是為本國成為安理會常任理事國打通關節。

16名在國際事務中有影響力的人士組成的高級別研究小組將于今年12月發表一份關于聯合國改革的建議報告，聯合國秘書長安南將根據這份建議報告，向聯合國大會起草一份聯合國改革報告。這份報告非常重要，如果大會批準或在此基礎上討論修改，將意味著聯合國的改革進入實質性階段。

高級別研究小組由安南秘書長親自任命，其中包括中國前副總理兼外長錢其琛，泰國前總理阿南，聯合國前難民高專、日本人緒方貞子等。高級別研究小組本來決定今年8月在聯大召開前發表報告，但后來決定推遲到12月。外界據此估計，高級別研究小組的工作難度非常大。

安南最近發表講話強調，國際社會應當加強合作，以多邊主義共同應對全球挑戰；在國際事務中，國際社會是支持多邊主義的，以合作應對全球挑戰已經成共識。他就此指出，聯合國在維護多邊體制方面發揮的作用得到了各國的認可，聯合國將繼續在這方面發揮重要作用。他認為，國際社會的集體利益與一個國家的自身利益并不矛盾，各國在合作實現集體利益時自身也會受益，而各國在維護本國利益時也需要與國際社會合作。