大轉型 大開發 大聯合 推動大振興

黨中央、國務院實施全面振興東北老工業基地戰略，給沈陽等東北老工業基地帶來了振興發展的歷史機遇。作為僑聯，在全面振興東北老工業基地的歷史契機中，如何發揮自身優勢，做出新的貢獻。帶著這個問題，記者采訪了沈陽市僑聯主席高寶林，并記錄了沈陽市僑聯發展的新思路、新舉措。

大轉型

高寶林指出，人類進入新世紀、中國加入WTO、全面振興東北老工業基地，面對新的形勢和局面，我們要采取新的對策和措施。僑聯當務之急就是要轉型，通過大轉型重塑僑聯，提高活力、實力和競爭力，緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，去為全面振興東北老工業基地做出新的、特殊的貢獻。所謂大轉型，就是要在新形勢下，把僑聯辦成學習文化型、全聯服務型、招商經商型、整合聯合型的現代新型實體。

學習文化型。在東北大振興的實踐中，僑聯必須構建具有現代性并符合大振興要求的精神境界和智慧動力。文化是社會的靈魂，價值觀、發展觀是文化的核心。人們精神境界、智慧動力的形成和提升，離不開學習和文化。學習的作用不僅在于解放思想，更重要的在于樹立統一目標。因此，僑聯面對新機遇、新形勢、新任務、新挑戰、新考驗，必須在僑聯隊伍建設上抓學習提高，抓隊伍的文化素質，營造一種新文化。就是這種文化能讓人們快速前進，更方便地與別人溝通和內聯、外聯，以及讓人們同心協力服務于僑聯發展和社會發展的整體目標。沈陽市僑聯要建設和創造僑聯大振興，然后用僑聯大振興文化推動僑聯發展和各方面工作。這種學習，從速度上要適應東北大振興、沈陽要先行；從廣度上要掃描一體化趨勢的全球經濟和世界文化；從深度上要對應市場經濟供求結構和歸僑僑眷、華僑華人的要求。

全聯服務型。就是僑聯的聯誼、聯絡、聯系與聯合、聯手、聯網緊密結合起來，創造全方位的并與產業化、全球化接軌的無邊界溝通和服務模式。只有這樣才能最大限度的挖掘潛力、發揮優勢、服務歸僑僑眷，服務華僑華人，服務東北大振興的新形勢。全聯服務型的核心職能，就是把黨和政府與歸僑、僑眷、華僑、華人聯系起來，并與生活、與市場、與大振興緊密結合，創造一個聯黨聯政、聯內聯外、聯上聯下、東西南北中全聯的現代新型大聯局。

招商經商型。僑聯在招商引資已市場化、政府化的情況下，要特別注重招商項目的尋找、設計、策劃和開發。僑聯一方面要為社會項目的招商服務，另一方面要為僑界項目的尋找、設計、策劃和開發建立新體系，然后為僑界的發展進行具體的項目招商和開發。面對現在的政府和市場招商行為，僑聯必須采用為社會招商與為僑招商的雙招方式，并且是以僑為主的重點招商的新思路。

整合聯合型。僑聯在東北大振興過程中的發展戰略，必須適應整合觀念思路、整合組織系統、整合隊伍人才、整合資產資源這一新形勢下的新要求。要與全國各級僑聯合作，打破行政區劃的約束和限制，共同采取果斷措施去整合一切有利條件和有利因素，共同開發僑聯僑界有形和無形資產，創造形成一個新的可引資、可合資、可招商、可經商、可服務、可商務這樣一個新型僑聯聯合實體，建東北大振興新型僑聯發展平臺——省市僑聯聯合體。

綜合復合型。僑聯在東北大振興實踐中，既要為社會發展服務，又要把自己開發建設成現代復合型實體。在東北大振興中的僑聯不僅是人民團體，它還要成為企業的實體，而且是復合型的實體。這就是說省市僑聯在開發經營上，無論各行各業、高中低不同檔次、大中小不同規模的項目，只要適合的、能做的，大家都可以做。這樣開發的結果，省市僑聯的經濟結構是多元化的，資金來源是多渠道的，是不斷增加的，僑聯才是有實力有活力有競爭力的現代新型的聯合體式的僑聯。

大開發

所謂大開發，就是要把僑界能開發的有形和無形資產進行雙重資本性開發；把僑界對內對外廣泛聯系的對象，進行雙向轉化性開發；把條塊整合起來，進行雙贏共贏性開發；把新老項目結合起來，既有經營性開發又有引資投資性開發。

擴大招商引資范圍，創新外聯模式。沈陽市僑聯要創造與省內其它城市、省僑聯、全國僑聯建立互幫互助、取長補短、共享海外資源、聯合招商、各取所需，這樣一種新的招商引資和外聯模式。要加大宣傳沈陽的力度，提高“請進來，走出去”的強度，擴大“請進來、走出去”的廣度。概括的說就是海外聯絡全球化，招商引資本土化。

大打僑牌、創新僑牌。我們要通過與華人、華僑和外商的聯系、聯合，在沈陽要逐步出現一批類似華僑會館、華僑商廈、華僑學校、華僑娛樂中心、華僑民營銀行等帶有華僑品牌的新項目，為東北大振興做出僑界的貢獻。

自愿協商性的整合現有歸僑、僑眷創辦的企業。成立兩種類型的聯合體，以利于形成合力，形成規模，互補互助，共創、共享、共發展。一種是實際聯合體搞集團公司；另一種是虛擬的伙伴關系。比如成立有企業和高校參加的產學研協會或華僑商會的形式，把大家團結起來、調動起來，形成一種經營城市中松散的中小型企業的新方式、新體制和新優勢。

大聯合

在東北大振興過程中，要大打聯合牌。只有這樣才有利于提高僑界的吸引力、凝聚力、競爭力、開發力、整合力。

全省各市建立整體外聯委員會。主要任務是尋找、設計、策劃、研究招商項目，然后圍繞項目進行全方面招商。在目前社會完全開放并與國際接軌的情況下，僑聯應該更重視僑聯自己項目的招商。而且要把省僑聯、各市僑聯以至于縣區僑聯的信息共享機制、整體外聯職能建立起來。

全省各市建立合作開發理事會。在當前形勢下省市僑聯要提高活力、實力和競爭力，僅靠各自獨立發展也有機會，也有可能，但這機會和可能不如聯合起來，共同開發、共同發展的機會大，可能性更大。僑聯要積極主動的把經濟方面的開發合作，逐步融為一體，走省市僑聯經濟一體化新路子。這也是東北大振興這一歷史發展新時期，省市僑聯應該探索的新機制、新體制。

市僑聯要與市僑辦合作，共同創建華僑扶貧幫困發展基金會和華僑商會。通過兩會來溝通聯系，扶貧幫困和推動發展。并將招商引資、招商引智、招商經商活動提高到一個新階段，為東北大振興，沈陽要先行、快行做出新的更大貢獻。