臺灣局勢的動蕩與險峻

6月19日，臺灣民眾在臺北街頭參加反軍購大游行。臺灣當局強行推動6108億元新臺幣的“軍購預算案”，引起臺灣民間強烈不滿。來自臺灣各界的上千民眾當日上午走上臺北街頭，高舉“政客軍火靠不住，停止軍購”等標語牌，舉行“反軍購：全民發聲游行”，呼吁當局凍結巨額軍購案。

新華社記者王建華/攝

臺灣“大選”雖已結束，但對島內政局和兩岸關系造成的沖擊無疑是巨大的。阿扁“一人獨裁”、藍綠高度對峙、政黨面臨重組、兩岸高度緊張，既是選后“強震蕩、大重整、高危險”的臺灣局勢的真實寫照，也是未來4年臺灣局勢的可能軌跡。

一、陳水扁執政基礎漸穩，主控政局的實力與能力進一步增強，民進黨擺出“全面執政”、“長期執政”的架式。

與2000年上臺時的“三重少數”相較（即以相對多數當選的“少數總統”、民進黨是“立院少數黨”、陳水扁所屬正義連線是民進黨內的少數派系），以卑劣手段“連任”的陳水扁主控政局、操縱民進黨的實力增強。他本人獲得過半選票，民進黨是“立院”第一大黨，整個民進黨變成“保皇黨”。陳水扁已經走過“全民內閣”、“少數政府”的苦澀，實行“黨內獨裁、強人治臺”，“自由自在地進行權力布局”，不僅全盤決定民進黨人事調整，更全力打造“血統純正的臺獨內閣”。

民進黨4年來積累了一定的執政經驗，未來施政理論上應該更加順手，再犯“停建核四”、“整頓農漁會信用部”等重大錯誤的可能性減小。更為主要的是，陳水扁全面改組“府院黨”高層人事，在論功行賞的同時，大量提拔民進黨新生代（如“客委會主委”羅文嘉），晉用一些“政績不錯”的縣市長（如“總統府秘書長”蘇貞昌、“內政部長”蘇嘉全），既為年底“立委”選戰、2006年臺北、高雄市長選舉、2008年“總統”選舉預做準備，也有“拼政績”、塑造“改革”形象、爭取選民的用意。此外，由陳水扁嫡系和黨內新生代發起的所謂“新文化論述”，聲稱“中華民國是臺灣”，“尊重外省人”，陳水扁“就職演說”中打造所謂“新的國家共同體”，都有淡化族群沖突、騙取選票的用心。

二、陳水扁“當選正當性”備受質疑，藍綠對抗局面短期內難以根本緩和。

“3·20選舉”雖已結束，但選戰并未落幕。藍綠圍繞“當選無效”、“選舉無效”訴訟、調查“槍擊案”真相和啟動“國安機制”的斗爭相當激烈。其中，就“當選無效”訴訟而言，司法驗票使陳水扁、連戰的差距縮小近8000票，另有4萬多張爭議票（其中國親方面提出24000張、民進黨方面提出16000張）要待臺灣“高院”裁決。就“選舉無效”訴訟而言，經過查驗選舉人名冊發現，問題選票為數不少。

陳水扁掌握司法機器，加之選舉官司曠日持久，民進黨認為選舉官司“不足以翻盤”，但泛藍軍部分高層認為“至少能打贏選舉無效訴訟”。輿論分析，不管選舉官司能否導致“大選”結果翻盤，也不管“槍擊案”真相能否水落石出，泛藍軍都將以“還民眾公道”、“調查槍擊真相”為由，質疑陳水扁“當選的正當性”，而陳水扁未來4年都將背上“靠選舉作票當選”、“靠兩顆子彈當選”的名聲。

陳水扁雖在“大選”中微弱過半，但民進黨仍在“立院”處于相對劣勢，未來泛藍軍仍將利用“立院”的相對優勢抗衡陳水扁，藍綠將圍繞法案及預算案展開激烈的攻防大戰。可以預期，藍綠兩大陣營圍繞島內政局主導權的斗爭更趨激烈，島內局勢在一定時期內將持續混亂。

三、國親合并成功與否，是影響泛藍軍未來發展乃至島內政局走向的重要指標。

今年“大選”被視為是藍綠兩方的“生死之戰”，其結果對泛藍軍的沖擊無疑是巨大的。為因應新形勢，連戰在發動泛藍軍抗議選舉不公的同時，強力主導國民黨中常會，于5月19日無異議通過“國親合并案”。其主要目的有三：一是避免泛藍軍在年底“立委”選戰自相殘殺，以爭取泛藍軍“立院過半”，以便有效制衡陳水扁施政。二是避免國民黨分裂，凝聚泛藍向心力，因應民進黨“全面執政”、“長期執政”的強大壓力，為國民黨東山再起做準備；三是回應70％以上的泛藍支持者要求國親合并的呼聲。

國親合并的大方向已經確定，但能否成功尚有待觀察。一是國親兩黨內部的反對意見仍然不小。正因為如此，國民黨不得不把原定7月召開臨全會、通過“國親合并案”的時程推遲，目前暫定為“立委”選舉前國親合并。二是國親如何進行權力、資源的分配、如何進行路線定位，尤其是如何選舉合并后的黨主席，確定2008年“總統”選舉人選，都是相當艱巨的工程。三是國親合并后能否提出新的、足以吸引民眾的論述，是國親能否吸引選民的又一關鍵。四是泛綠陣營的挑撥離間，增加了國親合并的阻力。李登輝、臺聯黨鼓動國民黨本土派出走，猛挖國民黨本土選票，而民進黨則挑動親民黨內的少數人，意圖讓親民黨拉走國民黨外省選民；先肢解國民黨后，然后徹底瓦解泛藍軍。

如果國親實質合并，并提出吸引民眾的新論述，這必將是島內政壇的又一顆震撼彈。一是鼓舞泛藍士氣，減少泛藍內耗，提高泛藍凝聚力與戰斗力，鞏固基本盤；二是泛藍有可能在國親合并的基礎上，進一步擴大支持群，最大限度地凝聚島內的“反扁”力量，為東山再起打下堅實的基礎。三是推動島內兩黨政治的發展。

不過，“國親合”、“連宋配”尚且不能打敗陳水扁，此次如果國親合并未成，或者國親沒有實質合并，泛藍軍一盤散沙，內斗不止，不只年底“立委”選舉被民進黨“割斷喉嚨”，國親何時“東山再起”也將是一個極大的未知數。

四、陳水扁打“兩岸緩和牌”鞏固政權，但仍千方百計強化“實質臺獨”，兩岸由過去4年的“冷和”走向軍事沖突的可能性不能排除，兩岸在國際上圍繞是否堅持“一個中國”的斗爭將更加激烈。

最近，臺當局接二連三施放和平煙霧彈，聲稱要邀請海協汪道涵會長訪臺，拋出“釋出善意”、“交流對話、擱置爭議”、“凝聚臺灣內部共識”的所謂 兩岸關系發展“三階段論”。陳水扁更是辯稱“絕對沒有臺獨時間表”，要求“行政院”各部門、地方政府都將兩岸事務納入業務范圍。陳水扁想借“兩岸緩和牌”轉移島內矛盾焦點，安撫日趨浮動的民心，爭取美國的諒解與支持，鞏固缺乏“正當性”的“臺獨”政權。

但由于“臺獨”理念根深蒂固，加之“臺獨基本教義派”的牽制，陳水扁仍然堅持“臺獨”立場，謀求“和平臺獨”，未來兩岸關系仍將高度緊張。一是臺當局拒不接受一中原則和“九二共識”，兩岸兩會復談根本不可能，兩岸政治僵局在陳水扁任內不可能打破。二是陳水扁在今年的“就職演說”中將兩岸關系定位為“中華民國和中華人民共和國、臺灣和中國”的關系，依然頑固堅持“一邊一國”立場。再次，臺當局大搞兩岸對抗。軍事上，臺灣軍方擅劃“臺海中線”，提出“和戰雙重戰略”，更提出總額高達6100億臺幣的軍購特別預算，妄圖增強“決戰境外”的本錢；對外關系上，叫囂“兩年內加入世界衛生組織”、“臺灣不但要站起來，還要勇敢地走出去”；政治上，叫囂“建立新的國家共同體”；經濟上，以“防止臺灣經濟過于向大陸傾斜”為借口， 削弱兩岸經貿聯系。

五、年底“立委”選戰是決定藍綠政治板塊和政黨實力的又一關鍵戰役。

對于藍綠兩陣營而言，“立委”選戰無疑是另一場“生死之戰”，雙方都把爭奪“立院過半”作為選戰目標。泛藍即使席次稍減，但如果仍保持“立院”相對優勢，一可避免分崩離析，進而加速泛藍整合；二可有效制衡陳水扁施政；三可順勢擴大支持群，為2008年“總統”選戰打下基礎。相反，如果泛綠“立院”過半，一是實現“全面執政”，未來可順利推動施政；二是把泛藍軍“割喉割到斷”，加速泛藍軍的分裂；三是為“長期執政”打下堅實基礎。

正因為如此，目前藍綠陣營都把主要精力放在部署年底“立委”選戰上，相關提名作業已經開始。由于“總統”選后，藍綠基本盤有所消長，但尚未最后定型，藍綠雙方各黨提名及無黨籍參選人尚未最后確定，加之年底的經濟走勢難料，因而此時預測“立委”選戰為時尚早。一般而言， 泛綠軍席次將稍有增加，但“立院實質過半”的可能性不大:泛藍軍席次稍有減少，能否保持“立院”相對優勢還很難說。但可以肯定的是，選戰必將空前激烈。