人類文明的源頭 商貿投資的天堂

2003年11月3日至5日，巴基斯坦總統穆沙拉夫將軍對中國進行了為期3天的訪問，訪問期間，穆沙拉夫總統與中國國家主席胡錦濤共同簽署了巴中關系聯合聲明，為兩國進一步拓展雙邊合作指明了方向，與兩國政府關系相比，兩國的商貿關系、文化交流就顯得相對遲后，為此兩國政府決定將雙方的友誼推向新的高度。

最近，本刊記者李根富采訪了巴基斯坦駐華大使里亞茲·穆罕默德·汗，就兩國間的經濟貿易、文化交流、旅游開發等問題， 里亞茲·穆罕默德·汗大使回答了記者的提問。

問:2003年11月３日巴基斯坦總統穆沙拉夫訪華期間，兩國簽署了文化合作協定2004年至2006年執行計劃，請問該計劃的具體內容及執行情況。

答；巴基斯坦伊斯蘭共和國政府和中華人民共和國政府為進一步加強兩國的友好關系，根據一九六五年三月二十六日在拉瓦爾品第簽署的《巴基斯坦伊斯蘭共和國政府和中華人民共和國政府文化協定》，雙方就該協定制定的二00四年至二00六年執行計劃包含以下內容。在文化藝術方面、雙方在執行計劃期內，將會互派一個政府文化代表團、一個文化官員代表團、一個由25人組成藝術團，進行為期七天的互訪。雙方在執行計劃期內在對方國家互辦藝術展覽一次。鼓勵兩國藝術家在文化藝術領域開展學術交流。互派由考古學家、建筑歷史學家和博物館學家組成一個三人代表團互訪，考察對方國家的重要古跡、歷史紀念碑和博物館，并就文化遺產的保護及展覽和博物館機構設置等相關課題開展討論。互派作家團訪問對方國家。在教育研究方面、中方每年向巴方提供六十五人/年獎學金名額，巴方每年向中方提供六個獎學金名額，雙方支持中國國家留學基金管理委員會和巴高等教育委員會之間的交流與合作，雙方支持選派教師赴對方國開展語文教學工作。雙方鼓勵兩國大學和高等教育機構之間的學術交流與合作。雙方交換文化，學術資料和老師培訓資料。雙方加強教育和科學領域的研究人員及專家之間的交流。巴方每年向中國伊斯蘭教協會提供五個伊斯蘭堡國際伊斯蘭大學獎學金名額。在廣播影視方面、雙方鼓勵兩國電視臺、電臺之間交流文化類（音像）節目。雙方鼓勵彼此參加對方舉辦的國際電影節，在計劃有效期內互辦一次電影展。雙方鼓勵有關單位在平等、互利的基礎上在電影進出口及合作制片方面開展合作。在新聞出版方面、雙方派遣一個由五人組成的新聞出版代表團互訪，雙方鼓勵介紹、翻譯和出版對方國家的優秀文學作品。在青年體育方面、雙方派遣一個由七人組成的青年代表團互訪，雙方鼓勵體育領域的交流。其他在檔案、穆斯林學者代表、婦女代表等方面也有計劃。這些計劃現在都在執行之中。

問：為了鼓勵中國企業赴巴國進行投資，貴國總統穆沙拉夫將軍在2003年11月4日北京舉行的巴中商務論壇上表示，巴基斯坦專門在其國內為中國投資者設立了經濟特區，請問，在巴基斯坦建成的經濟特區給中國商人提供怎么樣的投資政策和投資服務

答；即將在巴基斯坦建成的中國投資特區會給中國商人提供良好的投資服務和優厚的投資政策，巴國總統穆沙拉夫說：“現在兩國政府間的關系占著雙邊關系中的重要分量，如今是兩國的商貿關系攜手追上的時候了”。巴基斯坦是一塊擁有機遇、能夠創造輝煌的土地，在這里有獨特的中西方歷史和文化的融合，印度河流域孕育出了世界最古老的文明之一。巴基斯坦是世界第九大人口最多的國家，擁有1.39億堅韌、盡責、勤勞的人民。他們正在進行不懈的努力，爭取以平等一員的身份躋身于21世紀發達的國際社會。

巴基斯坦戰略位置重要，西接伊朗與阿富汗，北臨中國和中亞國家，東有印度。隔阿拉伯海相望就是富庶的中東國家，它們提供了另外一個擁有2.5億人口的高消費市場。

巴基斯坦有相當發達的金融體系，包括4家國有銀行、12家私營銀行、21家外國商業銀行，此外還有金融發展機構、租賃公司、互助基金和伊斯蘭風險資本投資公司等。

具體的投資政策和優惠措施，大使先生說；外國投資者可以不經政府任何許可即可擁有工業投資項目100%的股權，除武器彈藥、烈性爆炸物、放射性物質、保安印刷、鈔票印制和銷毀之外，建立任何工業項目都不需要經過政府的批準，不論其活動范圍、地點、規模如何：禁止新建酒精飲料和烈性酒生產企業，根據1976年“外國私營投資（促進和保護）法”和“1992年經濟改革提供和保護條例”對外國投資提供充分的保護。除了劃定的地區外，設立項目地可以任選而無需取得各省政府的“同意證書”允許全部資本、資本收益、紅利和利潤匯回。

巴基斯坦農業相當發達，47％的人口從事農業。巴基斯坦有廣闊的可開墾耕地可以為潛在投資者提供豐厚的投資回報。促進農業增長的主要有四大作物：小麥、稻米、甘蔗和棉花。政策支持；允許100％外資擁有，最低投資限額不限，允許資本、利潤、紅利匯回。公司化農業經營享受信貸和其他便利服務。本國或外國、國營或私營都可投資公司化農業經營。對擁有土地的上限沒有限制。優惠待遇；為公司化農業經營而轉讓土地享受免稅待遇，進口農業機械設備享受零關稅待遇，從紅利到稅收都享有減免，農業收益比非農業的公司收益享有更優惠待遇，第一年納稅減免額相當于機械設備投入成本的75％。

信息產業目前在世界經濟舞臺發揮著前所未有的重要作用。巴基斯坦在過去兩年里實現軟件出口增長50％。巴基斯坦政府愿意做一個推動者和扶持者，促進該產業優先發展。政策和優惠；計算機軟件和信息產業已經被作為工業對待，歸于鼓勵類的Ｂ類，進口信息產業所需機械設備僅征收5％的關稅，計算機軟件和信息產業其他相關產品進口稅率也僅5％。第一年稅收優惠相當于設備投資的90％，軟件出口免征所得稅15年，軟件出口商可以留存創匯額的35％。

巴基斯坦政府在過去兩年內采取了有力措施促進石油產業的發展，政府在促進石油天然氣開發和石油冶煉方面做了不懈努力，鼓勵外商對該領域加大投資，另外，對新發現的儲量豐富的天然氣田也加大了開發力度。

巴基斯坦的地質條件決定了其擁有豐富的煤、金屬等礦產資源，近來對本地區所做的地質勘察證明了這一點。金屬礦產資源包括銅、金、銀、白金、鉻、鉛和鋅，大量的花崗巖，大理石和其他石料類資源具有國際水準，可以進行工業開采，

天然氣在全國商業能源供應量中占了38%，天然氣現在日產量是24億立方英尺，遠低于全國的需求量，政府已公布了一系列的鼓勵措施加大石油天然氣資源的開發力度，使其豐富的儲量可以得到利用。政策和優惠措施；政府投資政策將采礦和礦產加工列入鼓勵類工業的A類，所需機械設備的進口享受5%的低關稅，第一年的稅收優惠相當于工廠機械設備投資的90%。建立冶煉廠無需經過政府許可，允許從任何渠道進口原油，允許出口剩余產品，近海石油開采的公司稅減按40%收取，（陸上石油開采按50-55%），放開燃油和高速柴油進口，對近海石油開采成本回收限額為85%，包括12。5%的特許權使用費。進口關稅和稅收在開采時為零，在投產第一年后為3%。

基礎設施領域；巴基斯坦總道路里程約18.8萬公里。在第九個五年計劃中已經確定要投資1000億盧比完善現有道路，建設高等公路和高速公路。巴基斯坦現有兩個主要的運營港口，為80萬平方公里的內地提供服務。卡拉奇港現有28個貨物泊位，吃水10-11.3米，另有3個石油防波堤設施，其中的兩個可以停靠7.5萬噸級的油輪，卡拉奇港準備在世界銀行的幫助下，實施現代化綜合改造計劃，為未來20年運輸需求服務。航空業的放開提供了機場私有化的投資機會。總體看，航運業的放開使該行業獲得了顯著的增長。政策和優惠；外資可以擁有100%的股份并允許匯回，第一年享受稅收優惠相當于設備投入成本的75%。

服務業；政策和優惠，允許外國投資者擁有100%的股份，所需設備進口適用10%的關稅稅率，第一年享受稅收優惠相當于設備投入成本的50%。

旅游業；巴基斯坦旅游業有巨大的發展潛力，投資者可以獲得豐厚的回報。此領域的投資機會包括：濱海設施、海濱度假地和山區風景區建設，在巴基斯坦有很多可以做旅游開發的地方。政策和優惠，旅游業已經被作為工業享受優惠待遇，允許100%的外資擁有，旅館用品和旅游企業進口適用10%的關稅稅率，不收取特許權使用費和技術費，第一年稅收優惠相當于設備投資的75%。

休閑業；這一產業包括游樂場、體育館、游泳池、高爾夫球場和保齡球館等休閑設施的建設。由于不斷增長的中產階層，此方面的需求有巨大的潛力。外國投資者可以運用他們的專門技術促進這一高回報領域的發展。政策和優惠，允許100%外資擁有，并允許匯回，第一年稅收優惠相當于制備投入成本的50%，進口設備適用10%的關稅稅率。

社會領域，教育，技術/職業培訓，人力資源開發，醫院、醫療及診斷服務，政策和優惠，外商如投資此類公司/項目，外商比例允許達到100%，允許利潤及紅利匯出境外，第一年享受稅收減免幅度為廠房、機械及設備總額的50%。

紡織業，政府計劃動員所有資源，以建立起一個穩固的出口基礎。作為主要創匯行業。紡織業可能以起到發射臺的作用，紡織業使主要農業產品增值（消耗本國棉花的80%），是巴基斯坦的經濟支柱。到2005年“多纖維協議”分階段消除，由此帶來的配額取消及關稅壁壘降低會提供公平的競爭環境，考慮上述因素，巴基斯坦已經制訂了紡織業的遠景計劃以對目前的紡織業進行調整。力爭使巴基基坦能夠成為亞洲紡織品出口五強之一。

問；巴基斯坦建國時間雖短，卻是數千年歷史文化積淀的文明古國，眾多的歷史名城，遍地的世界文化遺產，為巴基斯坦的旅游開發，奠定了堅實的基礎，請問巴基斯坦政府是如何吸引外國游客的。

答；巴基斯坦位于南亞次大陸西北部印度河流域，它是南亞通向中亞、西亞的陸上交通要道，也是中亞國家出海的捷徑。巴基斯坦的文明史像一條波瀾壯闊、奔流不息的長河，印度河文明是她的源頭，其間不斷有各種支流匯入——不朽的犍陀羅佛教藝術，輝煌的莫臥兒伊斯蘭文化——。

印度河流域文明的年代估計不一，近年來碳測確定的時間為前2300——前1750年，此文明是1921—1922年起發掘哈拉帕遺址和摩亨焦達羅遺址后發現的，印度河文明是青銅時代的產物，以城市文明為特征，以印度河水系為基礎，分布極廣的城市遺跡表現了生活的復雜性。其經濟生活以農業和商業為主，在城市規劃和水利系統建設方面貢獻尤為突出。

公元前6世紀，佛教和耆那教經典有了記述。佛教是新出現的最流行、影響最大的一派，斯瓦特山谷曾經一度是巴基斯坦佛教文化的中心，因此這一地區經常能看到佛教文明的遺址。坐落雜斯瓦特山谷腳下，塞度·沙利夫城外的布特卡拉佛教遺址就是其中之一。公元1世紀初，貴霜國建立，佛教受到統治者的重視。大乘佛教在這一時期產生。公元4世紀，以恒河中游一帶為中心，出現了再次統一印度的笈多帝國。笈多王朝時期，婆羅門教通過自身改變，逐漸演化成印度教，出現了印度教發展勢頭超過佛教的新局面。但佛教在北印度和西北印度依然昌盛，大、小乘佛教并行。中國高僧法顯公元402年經過蔥嶺進入印度，游歷20余國，歷時7年。公元643年，作為佛教的保護者，戒日王邀請中國唐朝高僧玄奘主持在卡瑙季召開的佛教法會。

1526年，來自中亞的察合臺突厥人建立莫臥兒帝國。在此期間，波斯語文學得到了突出發展，伊斯蘭教建筑風格被廣泛運用，伊斯蘭文化得到高度發展。

大使先生說；巴基斯坦歷史名城比較多，主要有，首都伊斯蘭堡、拉哈爾、卡拉奇、奎達、木爾坦、 錫亞爾科特、蘇庫爾、白沙瓦、拉瓦爾品第以及“塵世終于此，天堂始于此”的克什米爾地區，海德拉巴，費薩拉巴德——。據美國一家民調公司調查，哈喇昆侖高速公路沿線風光，是世界六大最佳旅游觀光線之一，沿途風光，景色迷人。

巴基斯坦的世界文化遺產布滿遍地，拉合爾古堡和夏利瑪花園，塔克西拉的建筑遺址，落赫達斯要塞、摩亨朱達羅考古遺址、塔赫特·巴希佛教遺址，特達的文化遺產。被聯合國教科文組織列入世界文化與自然遺產保護名錄。

2003年3月，巴基斯坦已經成為中國公民的旅游目的地國，巴基斯坦航空公司也正在制定機票優惠方案。PTDC也會通過巴航設在中國辦事處的工作，促進中巴兩國在旅游方面的交流與合作。大使先生說；希望能夠讓更多的中國人去巴基斯坦，了解巴基斯坦，中國人一定會喜歡那里。

中國國際交流促進會常務會長，資深外交官于引就兩國民間交流問題與穆罕墨德·汗大使交換了看法，于引說；中巴關系遠源流長，兩國政府業已建立了面向未來的全方位的合作伙伴關系，兩國關系已成為維護亞洲和平穩定而不可或缺的重要因素，而民間經濟、文化、科技、教育及旅游等方面的交流也應該同步發展。穆罕嘿德·汗大使同意于會長的看法，并表示巴基斯坦大使館將會盡全力與中國國際交流促進會及今日世界雜志社一道，為共同促進兩國民間交流作出努力。

上海諾朗衛浴有限公司執行董事徐冬梅女士，就中國企業家普遍關心的投資、商務問題向大使作了提問。

大使先生說；巴基斯坦不但具有優越的戰略位置，即連接南亞、中亞和西亞各國，而且還實行著對外國投資者十分友好的投資政策，所以巴基斯坦是一個投資風險小、利潤豐厚的地方。

巴國在以下領域提供了友好、可靠利潤不菲以及極具吸引力的投資環境：即信息產業、農業、紡織業、化工、金融及石油天然氣的中小型投資企業。當然巴基斯坦的農副產品加工領域也充滿了商機，外資通過在包括農副資源產業在內的水果蔬菜、花卉種植、種子生產和漁業畜牧業的投資，也能獲得豐厚的利潤。同時，巴基斯坦還是開拓中亞各國以及阿富汗等國家市場的良好基地。

與該地區的其它國家相比，巴基斯坦的投資政策對商家則更為友好，自由。除了少數像軍火、爆炸物品，放射物質和貨幣印刷等行業外，在巴國進行工業投資是不受政府的任何限制。另外，服務業、農業及社會基礎設施的建設同樣也對外國投資者開放。在服務業和農業兩個領域，外國投資者在進入巴國的前5年享受與國內企業相同的優惠待遇。在企業位置的選擇和紅利、利潤的返還等問題上，您在巴的投資活動是享有完全的自由。除了以上諸多的激勵政策外，巴國還推行了寬松的財政和稅收行政承諾。

大使先生說；巴基斯坦能夠吸引投資，具有以下優勢，1積極和負責任的政府，2對優先領域具有吸引力的鼓勵和優惠措施，3豐富的土地和自然資源，廣袤的耕地，豐富的作物品種，豐富的礦產資源，豐富的漁業和畜牧業資源，4優勢的勞動力資源、受過教育、擁有技能的勞動力人口、勞動力成本優勢。5廣闊的不斷增長的國內市場，近1.4億人口的市場，居民收入不斷增長，不斷擴大的中產階級，對高品質產品需求旺盛，戰略位置重要，處于地區樞紐、通向中亞國家的大門，與中東和南亞由來已久的緊密聯系。對投資者的一攬子免稅待遇，7相當好的基礎設施和完善的法律體系；公路、鐵路和航運網，高質量的通訊和信息服務，現代公司法。巴基斯坦勞工在世界上享有最吃苦耐勞的聲譽，巴基斯坦也是勞動力成本最便宜的國家之一。巴基斯坦共有勞動力人口4120萬，在工程、醫療科學、信息技術、管理科學、金融和服務業等領域有許多是受過訓練、具有豐富經驗的專業人士。

巴基斯坦有潛力跟上地區快速發展的經濟，巴基斯坦既是經合作組織（ECO）的成員，又是南亞地區經濟合作聯盟（SAARC）的成員，這些都進一步增強了其擴大目標市場的潛力。制造業、能源和建筑業在巴基斯坦國內生產總值（GDP）中所占的比重目前為24。7%而且在繼續增長。近年來由于對工程、機械、電子、汽車、化工、紡織和食品加工等領域的投資，巴基斯坦工業逐步實現多元化。

據報道，巴基斯坦為減輕國內財政赤字和國外債務負擔，自1988年起實行了穩定經濟和結構調整的改革政策。盡管改革初期面臨了許多困難，但政府推行改革措施的決心沒有改變。這些改革措施是為了促進自由貿易，減少資本控制，促進投資政策更加開放開發及引入市場為導向貨幣政策。巴基斯坦逐步降低了關稅，最高關稅水平從1986-87財年的225%下降到了2002年的35%，巴基斯坦有高度自由的外匯體制，本幣盧比經常項目下可自由兌換，資本項目下也實現了相當大程度的自由化。對外商直接投資利潤和資本匯回沒有任何限制。 開放的經濟、自由的商業環境和巨大的市場潛力，使巴基斯坦成為本地區國家中對外資具有吸引力的國家之一。

最后，穆罕默德·汗大使說；中國已經成為亞洲國家穩定的重要力量，中國經濟強大促進亞洲特別是東南亞經濟的發展，日本經濟復蘇的原因，就是由于中國經濟強大的作用，中國西部大開發，對巴基斯坦經濟的發展同樣會起到促進作用，中國的強大將會成為世界穩定和發展的重要力量。

在我們的采訪過程中，巴基斯坦駐華公使娜格瑪娜·哈什米女士和政治秘書莎米娜女士給了我們很大的幫助和支持。

附:巴基斯坦新任駐華大使里亞茲· 穆罕默德· 汗簡歷，1945年10月1日出生在伊斯蘭堡，已婚。獲得文學士和文學碩士（數學）學位，1965．10——1969.10旁遮普大學數學系，任助理教授，1969．10參加巴基斯坦外交工作先后在下述巴駐外機構供職：（1970.8——1973.8 北京，1979.8——1986.6紐約，）1973.8——1979.4巴基斯坦外交部任科長、處長，1986.6——1988.10巴基斯坦外交部任局長，1990.6——1992.6巴基斯坦外交部任局長，從1989.10起在美國華盛頓喬治城大學做研究工作，1992.6——1995.4任巴基斯坦駐哈薩克斯坦和吉爾吉斯大使，1995.4——1998.7任巴基斯坦駐比利時、盧森堡和歐盟大使，1998.7——2002.8任副外交秘書，負責多邊、軍控和經濟協調。并任發展中國家會議（D—8）專員。2000.7——2001.11任巴基斯坦外交部發言人，2002.8任巴基斯坦駐華大使，曾多次出席聯合國/國際會議、聯大、不結盟會議、伊斯蘭會議組織的峰會、部長級、高級別會議，及政府首腦級其它級別的雙邊會議。著有《擺脫阿富漢困境：通過談判使蘇聯撤軍》一書，1991年由美國公爵大學出版社出版和1993年由巴基斯坦進步出版社出版。曾與人合著研究中國公社的一書《黃沙丘》，1975年在孟加拉出版。此外還曾在國內外報刊發表多篇文章。