布什連任：中國(guó)關(guān)心什么

對(duì)中國(guó)來說，布什的連任是個(gè)好消息，它意味著中美之間的緊密聯(lián)系會(huì)繼續(xù)下去

臺(tái)灣

當(dāng)確定如何與美國(guó)打交道時(shí)，臺(tái)灣問題是中國(guó)首先要考慮的因素。在布什的第二個(gè)任期內(nèi)，他很可能會(huì)允許繼續(xù)對(duì)臺(tái)灣出口武器，不過他也仍然會(huì)反對(duì)臺(tái)北任何導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張的行動(dòng)。布什會(huì)繼續(xù)反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立。

布什對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度已經(jīng)非常清楚地向外界表達(dá)了，而且這種態(tài)度始終沒有發(fā)生過變化，因此在布什的第二個(gè)任期內(nèi)，它不太可能發(fā)生變化。一年以前，在白宮與溫家寶總理會(huì)面時(shí)，布什曾說過：“我們反對(duì)大陸或臺(tái)灣的任何單邊改變臺(tái)?，F(xiàn)狀的行動(dòng)。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的言論和行動(dòng)表明他可能會(huì)單方面決定改變臺(tái)?，F(xiàn)狀，我們反對(duì)這一點(diǎn)?！?/p>

布什一再表態(tài)，反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立。白宮證明在近期的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，一位高級(jí)政府官員說，“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立，并反對(duì)它單方面采取行動(dòng)改變我們認(rèn)可的現(xiàn)狀”。

臺(tái)灣工商界很可能會(huì)繼續(xù)做工作，這會(huì)使得海峽兩岸雙向的貿(mào)易、投資和人員流動(dòng)穩(wěn)定增加。過去的四年中，兩岸的貿(mào)易額增長(zhǎng)了148%，臺(tái)灣廠商對(duì)大陸的投資增加了30%。

朝鮮

布什改變了自己的路線，并且重新開始了與平壤的雙邊會(huì)談和由中國(guó)主導(dǎo)的六方會(huì)談。盡管這種轉(zhuǎn)變是受到了克里批評(píng)的影響，它仍表明布什更為努力地解決朝核問題的真實(shí)愿望。

布什已經(jīng)讓他幕僚中的那些強(qiáng)硬派回到談判桌上，去探明平壤是不是準(zhǔn)備通過談判達(dá)成協(xié)議進(jìn)而中止自己的核武計(jì)劃。大選之前，布什的一名顧問曾對(duì)筆者說，“目前的行動(dòng)是由選戰(zhàn)推動(dòng)的，不過，它也是因?yàn)橐庾R(shí)到過去的方法不夠奏效”。促使華盛頓回到談判桌前的因素還包括來自北京和東京的批評(píng)，它們認(rèn)為華府阻礙了解決方案的達(dá)成，如果不能與平壤達(dá)成協(xié)議，美國(guó)可能會(huì)失去韓國(guó)這個(gè)親密的朋友。

布什不大可能在他的第二任期內(nèi)放棄談判，重回“邪惡軸心”路線。一位批評(píng)早期路線的學(xué)者認(rèn)為，“布什應(yīng)從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)到的一個(gè)教訓(xùn)是他需要盟友，如果他反對(duì)談判，那么他將失去中國(guó)、日本和韓國(guó)”。另外一個(gè)曾在克林頓政府任職的專家認(rèn)為，布什“寄希望于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多邊會(huì)談。如果沒有北京的積極斡旋，今天布什總統(tǒng)所面臨的朝鮮問題要嚴(yán)重的多。”

貿(mào)易

布什會(huì)繼續(xù)采取標(biāo)準(zhǔn)的手段來促使中國(guó)履行加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，中美的貿(mào)易戰(zhàn)并非就在眼前。

近期針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的一系列反傾銷案引發(fā)了人們的猜測(cè)，這種猜測(cè)認(rèn)為，布什的第二個(gè)任期會(huì)全力限制來自中國(guó)的進(jìn)口，不過嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)不大可能發(fā)生。

最近，一位美國(guó)政府的高級(jí)官員將布什對(duì)待中國(guó)的手段描述為通過“有技巧的、精細(xì)的”行動(dòng)達(dá)到兩個(gè)目的。第一，使得美國(guó)工商界相信布什政府會(huì)保護(hù)他們的利益；第二，鼓勵(lì)北京履行它在加入世界貿(mào)易組織時(shí)的全部承諾。這位官員宣稱，反傾銷案正是被用來達(dá)到這些目的的，而且這種手段對(duì)雙邊關(guān)系的損害最小?！安⒉淮嬖趯?duì)付中國(guó)的宏大計(jì)劃”，他還補(bǔ)充說，他相信這兩條信息都已經(jīng)被成功地傳遞出去了。

布什最近拒絕了AFL-CIO提出的提高中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅以促使中國(guó)遵守國(guó)際勞工準(zhǔn)則的提議，這個(gè)舉動(dòng)給以上的聲明提供了支持。美國(guó)的貿(mào)易代表邵里克也認(rèn)為，中美雙邊關(guān)系還存在一些問題，但是“貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，再加上其他杠桿的作用，能夠更快地促使中國(guó)發(fā)生變化，這比回到經(jīng)濟(jì)孤立主義或者增加貿(mào)易壁壘更有效”——聽起來不像是貿(mào)易戰(zhàn)的信號(hào)。

目前的壓力

華盛頓并沒有著手對(duì)北京施壓，以促使人民幣一次性升值到位。美國(guó)（以及國(guó)際貨幣基金組織）在做的是促使北京略微放松其固定匯率制度并且采用更靈活的匯率機(jī)制。布什政府的官員已經(jīng)告訴我們，在布什的第二個(gè)任期內(nèi)，這種方式不會(huì)發(fā)生變化；而且由于美元毫無疑問會(huì)在一攬子貨幣中占有非常大的比重，因此在人民幣從盯住美元轉(zhuǎn)變?yōu)槎⒆∫粩堊迂泿派?，華盛頓的態(tài)度就像是一個(gè)不可知論者。

很顯然，選舉結(jié)束后白宮在此問題上的第一個(gè)行動(dòng)表明它的政策并沒有發(fā)生變化——在11月12號(hào)，布什政府再次拒絕了由于中國(guó)維持盯住美元的匯率制度而對(duì)其進(jìn)行懲罰的請(qǐng)求。白宮認(rèn)為，在中國(guó)政府已經(jīng)表明采取更加靈活的、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的匯率制度的意愿時(shí)，使用301條款懲罰中國(guó)所起到的破壞作用要大于它所帶來的幫助。

（作者為里昂證券亞太區(qū)市場(chǎng)中國(guó)策略分析師）