“內企自由行”帶給香港新期待

陸浩新

9月中旬以來，香港股市展現強勢，連續創出近期新高，其中地產股表現尤為耀眼。香港證券界人士一致認為：中央政府公布“內企自由行”后，市場憧憬地產及收租股可以受惠，成為港股在經濟好轉的大氣候下，急速上揚的最大動力。

所謂“內企自由行”，原名是由商務部聯同國務院港澳辦公室在9月6日所公布的“關于內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核準事項的規定”；由于涉及包括國有、民營等在內的各類內地企業，香港輿論遂將原本簡稱的“民企自由行”，改名為“內企自由行”，正可與去年中央公布的“個人游自由行”互相呼應；香港經濟及學界普遍認同，“個人游自由行”為香港帶來大量旅客，對香港總體經濟造成直接或間接的刺激，并成為香港經濟自去年下半年重拾復蘇軌道的“火車頭”之一，如今宣布的“內企自由行”計劃，雖然需涉及相關配套政策的配合，給香港帶來的“恩惠”，也不可能立竿見影，卻會帶給香港更大的沖擊，更深遠的影響，輿論甚至譽之為“香港經濟再出發的重要動力來源之一，讓香港有機會借此再上一層樓”！

香港經濟又一劑強心針

香港輿論為什么這么重視這個“內企自由行”呢？故名思義，有關指引最大特色，在于簡化內地企業赴港投資的程序，讓更多內地企業借香港這個平臺，“走向”國際；據當初提出有關構想的香港貿易發展局在珠三角、長三角和山東等聚集最多民企的省份，對超過3000家民企進行調查后得出結論認為，目前已在港投資的內企有2000家，總資產值為2200億美元，雖然已算是可觀，但相比起內地私營企業總共達243萬家，簡直是滄海一粟，估計這些私營企業中年收入超過500萬元人民幣的起碼有9萬家，他們對與香港公司合作，會有一定的意愿。

貿發局認為，引入內企到港投資，比旅游消費更具慣性和細水長流，一旦作出投資決定，企業便會落地生根，很少會快來快走。

至于從總體經濟來看，香港自1998年至2003年五年之間，平均每年投資在內地1369億元，而同期內地到港平均投資則只有479億元，有嚴重的落差；預計如果能鼓勵內地企業到港投資，將有利于兩地投資之平衡作用。

“內企自由行”鼓勵內企赴港投資，在制造職位的效果上，更為顯著；尤其是香港經濟過去幾年的成長集中在對職位需求不太高的貿易領域，內地企業在港作出更廣泛的投資，預計將有助于改善就業。

貿發局的人員便常說，假使有10萬家內地企業到港開設辦公室，每家公司只需雇用一名港人協助業務，便可以提供十萬個職位空缺，對正處經濟轉型期間、一直難以創造新的職位空缺的香港經濟，自是提供很大的幫助。

金融地產或率先受惠

“內企自由行”被視是對港總體經濟的一劑強心針之余，最有趣的是，即使連地產和銀行這香港的兩大行業，也廣泛認為會高度受惠；其實從普通的邏輯推想，這種“內企自由行”對地產和銀行會帶來多大商機，實在叫人想不通，不過只要看看香港最大的地產商之一長江實業，也因應這“指引”而要組團前往內邀請民企到港“睇樓”（看樓），即可知“內企自由行”刺激地產業的說法不假。

長實高級營業經理郭子威表示，集團正與北京及天津兩地的地產及旅游中介公司商討，計劃趁“十.一”黃金周舉辦十個每團約50人的“睇樓團”，以提供免費法律、銀行按揭及地產代理咨詢服務的形式，推介旗下樓盤。

至于銀行方面，廖創興銀行高級經理張南中便說，由于中央實施宏觀調控，當局要求銀行收緊銀根，導致有銀行無法履行借貸合約，等于變相鼓勵內地企業到港融資，擴闊了本地銀行的經營空間。

“簡化手續”是新政策的核心

從上述的簡單描述，可以了解到，為什么香港方面對于“內企自由行”會如此之積極、如此之重視；事實上，內地企業過去到港營商，主要須經過“三大關”，包括外匯管制、省級機構和國務院港澳辦審批，整個過程不但繁復，而且外界根本就不清楚不同機關的審批標準，至于港澳辦的審批更在維持“一國兩制”的穩定前提下，以政治考慮為主，于是有民企鑒于這種不確定又繁復的情況，干脆跑到新加坡開展業務，他們私下表示，到毗鄰的香港開展業務，還不及老遠跑到新加坡來得方便。

中央政府商務部訂立“規定”，把大部分核準申請的權力下放至省級主管部門，簡化并增加核準程序的透明度；在新的政策下，內企擁有較大自由度，以商業條件自行對到港、澳投資作出決定。

“規定”頒布后，香港各部門隨即全力配合——港府投資推廣署馬上宣布提供一站式的投資諮詢服務，又開設全新的服務中心，具備有關投資香港事宜的資料庫，并特設小冊子介紹投資香港須知的資料；至于貿易發展局在未來六個月，會組織珠三角、長三角、東北及環渤海等地20個內企訪港團，11月，會與內地省市政府合作，組織約30個內地商貿團參加在港舉辦的中小企博覽會，此外，還會站在內企到港投資的角度，展開研究，了解內企通過香港“走出去”的要求，建立內企在港成功營運和“走出去”的資料庫，并向內地廣泛宣傳成功的例子。

“內企自由行”互利互惠

最有趣的是，港府認為，這“規定”雖然初步簡化了內企到港的審批程序和時間，但回想到內地企業到港營商的“三大關”中，外匯管制依然是一項辣手的問題。

據稱，粵港政府智囊機構，包括廣東省政府發展研究中心以及香港中央政策組，正聯手進行研究，將向中央爭取，在實施“內企自由行”的同時，盡快令廣東省企業可以率先通過在省內有人民幣業務的港資銀行，把資金匯到香港，在港設立辦事處。

不少言論視“內企自由行”為中央再向特區發放“真金白銀”，但其實，在中國正走向現代化、全球化的過程中，中央每一項開放政策，必定會詳細考慮各方的利益，實施“內企自由行”，是CEPA后最重要的加強內地香港經貿融合的措施，也是內地與香港各自發揮所長，互相配合的一項重要政策，不但有利于香港的經濟持續成長兼且具有轉型的空間，對于內地而言，讓有意“走出去”的內地企業，透過香港與國際接軌的各方面專業制度，作為邁向國際之前的試點，同樣也有利于中國經濟的發展。