新形勢下企業基層黨建工作初探

孫雪巍

如何抓住振興遼寧老工業基地這一戰略機遇和國有企業改革的發展機遇是每個企業所要思考的問題。

江澤民同志在黨的十六大報告中總結了黨領導人民建設有中國特色的社會主義必須堅持的十條經驗，把加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設的偉大工程作為一項重要的內容提出來。黨的十六屆三中全會在關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，再一次提出黨的領導是順利推進改革的根本保證。這充分說明黨中央對黨建工作的高度重視，說明加強黨的建設在中國特色社會主義建設中的重要作用。

當前國有企業改革工作進入深化內部改革和重點突破的關鍵階段，黨的基層組織如何更好地發揮職能作用是新形勢發展的迫切需要，特別是企業基層黨委工作部門崗位如何設置，人員如何確定，至關重要。

一、市場經濟條件下企業黨委所面臨的形勢任務

黨的十六屆三中全會強調，加快推進改革，進一步解放和發展生產力，把切實抓好“發展”這兩個字作為黨執政興國的第一要務提了出來，并把黨的領導是順利推行改革的根本保證作為了前提。建立完善的社會主義市場經濟體制是我們黨在新世紀新階段做出的具有重大現實意義和深遠意義的決策，是對全黨新的重大考驗。作為基層企業黨委，只有不斷學習新知識，研究新情況，解決新問題，不斷探索社會主義制度和市場經濟有機結合的途徑和方式，才能有效地適應社會主義市場經濟條件下企業黨建工作的需要。

二、合理設置基層黨委工作部門的崗位是做好企業基層黨建工作的前提

黨的建設包括黨的思想建設、組織建設、作風建設，這三大建設各有側重，又彼此聯系，三者統一于黨的建設的新的偉大工程，要整體推進。簡言之，就是要求在部署黨建工作時，必須著眼黨的建設全局，統籌考慮黨的思想建設、組織建設、作風建設。時值相互配套，渾然一體，而不能顧此失彼；就是要在推進黨建工作時必須三管齊下，使之緊密相連，齊頭并進，而不能孤軍深入；就是要把制度建設貫穿其中，建立健全一整套切實管涌的規章制度，為黨的思想建設、組織建設、作風建設提供可靠的制度保障。這些實質性的工作都需要黨委的工作部門去策劃、布置、實施。

三、選配好基層黨委工作部門的人員是做好企業基層黨建工作的基礎

面對崗位精簡，工作業務量的不減，選好配好黨委工作部門人員是開展好基層黨建工作的基礎。叫政工部也好，叫組織人事也好，人員的配備要嚴格按照攪政領導干部選拔任用工作條例》和十五屆六中全會決定提出的五堅持和五不準的要求選人用人，努力形成任人唯賢，能上能下的用人機制。一是客觀了解所選用的干部，注重他們的德、能、勤、績、廉各個方面，使選人有所依，任人有所理；而是抓住本質公正地評價他們，黨委要通過全面深入的考察核實，科學縝密地分析判斷來選拔黨委部門的干部，這樣才能把那些有德、有才、有為、有信心的優秀干部選拔到黨委工作部門來；三是作風要正，要密切聯系群眾，堅持走群眾路線，要精誠團結，要甘為人梯，耐得住寂寞，保持正常心態；四是業務要精，具有熟練過硬的工作基本功，特別是知人識人的基本功，不斷提高知人識人的辨別能力，不斷提高干部選拔任用的工作質量。只有這樣才能為做好基層黨委工作奠定基礎。

四、合理的基層黨委工作部門人員的待遇政策規定是做好基層企業黨建工作的保證

在深化企業改革工作進入攻堅性階段，要切實找準企業黨建工作和企業深化改革與發展經營工作的結合點，確保企業黨建工作的有效切人點迅速到位，發揮作用，取得效果。一是企業黨委必須把當前企業深化改革過程中的難點作為黨建工作的著力點。比如結構的調整，機構的合并，富余職工的分流安置和再就業等等。針對這些問題，企業黨組織應及時掌握職工思想脈搏，深入細致地開展思想政治工作，制定具體措施和辦法，把各種矛盾和不安定因素消滅在萌芽之中；而是積極探索密切聯系群眾的新形勢，在深化改革中，大力開展以了解人、關心人、凝聚人為企業文化主要內容的凝聚力過程，把企業廠作的重心下移，促進基層黨支部和黨員發揮兩個作用。

合理的待遇、政策不僅是調動工作積極性的一種動力源，也是組織上對崗位重視程度的一種體現，兩者合一，必然形成一條艱巨的使命——高素質的人員——比較合理的待遇——去促進工作程序鏈條，這個鏈條的加速運轉，必將推進企業黨的建設各項工作的突飛猛進，不斷取得新的更大的成績。

黨的十六大報告告訴我們，在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設偉大工程。讓我們牢記這一告誡，不斷扎實工作，開拓進取，不斷探索黨建工作的新辦法、新思路，去創造去迎接黨建工作輝煌的明天。