政府不能成為教育公平的傷害者

今年9月，國家要求在農村中小學全面實施“一費制”收費制度，以杜絕一切亂收費。可重慶市萬州區白羊鎮黨委、政府卻召開會議，下發會議紀要，決定由學校向小學一年級新生收取“普九”借資，每人120元。(見《深圳商報》10月9日 )

新華網7月29日曾經報道了重慶市政府發文為“擇校費”制定標準，將“擇校費”合法化的新聞。如今重慶市萬州區白羊鎮卻以“創新之舉”，也要為亂收費“合法化”做準備了。這些置國家政策于不顧，明目張膽地違背教育公平的做法，讓人們不禁發問：政府難道要為“亂收費”撐腰嗎?

按常理來說，政府只能做有利于教育公平的事情，實現教育公平永遠是政府最大的責任。就我國現實來說，要實現教育公平，政府要做的事情還有很多。換句話說，政府要維護教育公平還來不及呢，怎能去做危害教育公平的事情呢?不過事實終究是事實，政府的會議紀要告訴我們，個別地方政府已經成為了教育公平的傷害者。

教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現。作為教育現代化的基本價值，教育公平已經成為各國教育制度和教育政策的基本出發點之一。我們知道，現代社會的教育，一方面在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能；同時，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為是實現社會平等“最偉大的工具”。教育公平的核心是“教育機會均等”。由于事實上存在的個體才能、稟賦的差異、社會政治經濟地位的不平等，對教育公平的關注集中在給所有人公平的發展和競爭的機會，改變處于不利地位的社會階層的教育上面。如果亂收費由政府撐腰合法化的話，教育公平將無從談起，不但無法實現教育的穩定器、平衡器的功能，更不利于改變不利階層的社會地位，在傷害受教育者權利的同時，也是對教育機會平等的破壞。

據官方統計，中國10年教育亂收費已達2000億元人民幣。中國教育亂收費花樣名目之多，令人眼花繚亂。一些城市熱門中小學擇校費或贊助費數額之高令人瞠目結舌。如果政府不對教育亂收費加以治理，而是讓亂收費合法化，將是對教育公子的傷害。對這種現象，我們必須保持足夠的警惕。

白羊鎮的做法，是對政府治理教育亂收費政策的背離。白羊鎮對教育公平開了一個天大的玩笑，也為教育亂收費開了一個惡劣的先例，這種做法理應得到制止。無論從我國的教育亂收費的現實，還是教育公平的理論來說，政府都不能成為教育公平的破壞者，而應該成為教育公平的推動者。