中國區域經濟發展新的亮點

經濟全球化和區域經濟一體化，已成為世界經濟發展的兩大潮流。中國積極融入經濟全球化和區域經濟一體化，取得了舉世矚目的快速發展。中國經濟是世界經濟的亮點。而在中國經濟的星空中，區域經濟亮點頻閃。目前，東部地區已經形成珠三角、長三角、京津唐三大經濟增長極，并加速實現產業資本的爭奪。那么，被夾在珠三角、長三角中間的福建如何定位，如何擴展空間？福建省委、省政府提出建設海峽西岸經濟區的戰略構想。這是對近年來福建發展戰略進一步拓展的思路，是福建融入經濟全球化和區域經濟一體化的重大決策，也是福建貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

海峽西岸經濟區的內涵可以概括為五個“以”，即：一是以對外開放、協調發展、全面繁榮為目標；二是以外向型經濟為主要特征；三是以構筑東南制造業基地為核心；四是以區域內城市中心網帶動周邊中小城市及城鎮共同發展；五是以區位優勢造就海峽西岸全面繁榮為契機，進一步推動兩岸間的經濟融合及一體化進程的具有特色的經濟區。它的發展將使中國區域經濟出現新的亮點。

亮點之一：壯大區域經濟總量

我國區域經濟發展到今天，經濟布局發生了很大變化，區域間你中有我，我中有你，發展是共生共榮的現象。因此，亟待有一系列的理念轉換、體制變遷、對策措施和規劃指導，以資源整合來提高城市與區域經濟的聯動發展。過去，福建發展思路雖然比較清晰，但更多地局限于福建省內部，沒有把福建放到世界區域經濟一體化大趨勢中去認識，沒有把福建放到沿海區域經濟一體化大趨勢中去認識，沒有把福建放到周邊地區的分工協作、與長江三角洲、珠江三角洲優勢互補的區域經濟協調發展中去認識。福建這次重新審視自身戰略定位，體現了對全國發展大局的科學判斷和在全國區域經濟格局中的科學定位。海峽西岸經濟區建設，是把福建放在更高層次、更大范圍的發展平臺和發展空間上進行戰略考量，去審視自己的發展方向和發展政策；是把福建全方位地融入到國內外區域經濟一體化的趨勢中，致力走省際區域對接和區域整合為內容的“經濟區戰略崛起”的發展道路，以期在本世紀頭二十年的戰略機遇期中充分發揮比較優勢。準確的定位，正確的思路，必然帶來經濟的快速發展和經濟總量的壯大。

海峽西岸經濟區是以福建為主體涵蓋著浙江、廣東、江西三省的部分地區，人口約為６０００～８０００萬人，預計到２００７年，經濟區年經濟規模將超過１００００億元。再進一步看，海峽西岸經濟區的建設，通過整合、協調和優化長江三角洲、珠江三角洲和臺灣的經濟資源，必將產生１＋３＞４的經濟效應。

亮點之二：形成對外交通樞紐

從２０世紀９０年代初開始亞太地區經濟發展欣欣向榮充滿生氣，實際上成了新的世界經濟發展中心。而海峽西岸經濟區和臺灣正處于東亞經濟走廊的中心地區。在海峽西岸經濟區內，福建的深水港資源在全國首屈一指，海岸線長居全國第二，分布著眾多自然條件優越、歷史悠久的海港。廈門、福州兩港是我國重要的主樞紐港，國際集裝箱吞吐量分別居全國第七位和第十位。目前已經建成或即將建設的京福、龍（巖）長（汀）、寧（德）邵（武）、三（明）泉（州）等高速公路網，以及溫福鐵路、福廈鐵路、漳汕鐵路、龍贛鐵路、橫南鐵路、梅坎鐵路等鐵路網，使海峽西岸經濟區必將形成以港口為起點，以公路、鐵路為通道，連接兩個三角洲，并輻射江西、湖南等內陸省份的現代交通網絡，從而使海峽西岸經濟區和臺灣西岸的高雄港、基隆港等共同構成中國通向西太平洋和世界各地的主要通道和樞紐。

亮點之三：整合沿海優勢資源

區域經濟一體化的內核是經濟的互補與協作，表現形態上則是一種全方位的開放和互動相統一的進程。改革開放以來，我國沿海經濟迅速發展，在區域經濟一體化的推動下，已經形成長江三角洲、珠江三角洲、京津唐等三大經濟增長極。在兩大三角洲之間的福建、浙南和粵東則成了沿海經濟鏈的一個斷裂帶。從區位地理看，這一地區是連接兩大三角洲的咽喉，經濟上對兩大三角洲形成優勢互補。建設海峽西岸經濟區，就是要進一步整合福建、浙南、贛南和粵東等地區的資源優勢、產業體系，構筑經濟發展的良好平臺，使之成為能和京津唐地區、長江三角洲、珠江三角洲一樣重要的經濟區，使我國沿海地區形成一條完整的區域經濟一體化鏈條。在這基礎上，把以中心城市為支點、以福建為主體的海峽西岸地區整合成為統一的區域競爭單元，著力推進相互間的產業對接、基礎設施對接，著力提升與臺港澳的合作水平，必將使海峽西岸經濟區成為兩岸三地經貿合作、科技文化交流的重要地區，進而推動我國東部沿海繁榮區域的整體聯動，實現國家關于東部加快發展的基礎上積累更多的人力、物力、財力，輻射帶動中西部發展，更加有力地推動中國經濟持續、快速、健康地發展。

亮點之四：構建兩岸交流平臺

海峽西岸是相對于東岸而言的，海峽西岸與東岸的互利合作最有條件、經濟融合最有基礎。對于推動兩岸經濟的互動，海峽西岸經濟區具有其他區域無可替代的區位優勢。海峽西岸的特殊區位，賦予福建在特殊歷史時期中的特殊職能和責任，也同樣給予福建以特殊機遇。海峽兩岸因經濟發展道路不同，資源稟賦存在差異。海峽東岸經濟發展水平較高，資本積累較多，科技產業基礎較好，市場營銷及管理經驗較豐富，但市場狹小、資源有限、勞動力成本高，產業結構調整迫切需要將一些已經或正在失去比較優勢的產業轉移出島，以尋求與西岸廉價勞動力資源優勢相結合，繼續保持生產成本的競爭優勢；而海峽西岸資源相對豐富，勞動力充足，市場空間較大，但資金不足，技術和管理水平相對落后，在未來發展中，需要大量資金、技術和管理注入，需要新的產業進入，以產生比較利益優勢，形成強大的生產競爭力。建設海峽西岸經濟區，符合中央關于統籌區域協調發展的要求，無論從經濟整合還是從祖國統一來說，其意義都是不可估量的。目前，福建及其周邊地區的基礎設施還不適應兩岸經濟合作交流的需要，經濟發展水平與臺灣還有相當的差距，承接臺灣產業轉移的能力還不能充分發揮出來。為此，需要通過進一步加強基礎設施建設，采取更加靈活的政策，例如：加大對臺商投資項目落地的支持力度；參照ＣＥＰＡ的做法，賦予特殊政策，并對原先已經賦予的一些政策進行調整；適當放寬審限，促進閩臺之間市與市、行業與行業、團體與團體之間的交流與合作，發揮海峽西岸在資源、市場、勞動力、科研上的有利條件，結合臺灣在產業、技術、資金、管理和國際營銷網絡上的優勢，互動互利。這樣必將提升兩岸經濟合作與交流的水平和層次，縮小海峽兩岸的經濟發展差距，促進兩岸經濟和文化的進一步融合，最終成為實現兩岸經濟一體化、遏制臺獨勢力的對臺工作先行區，促進祖國和平統一進程。

海峽西岸經濟區構建過程，本質上是一種全方位的“開放”和“互補”相統一的進程，能夠最大程度地發揮經濟發展的創新動力和互補動力這兩大基本動力的推動作用，符合區域經濟發展的客觀規律和要求。目前，福建已進入新一輪經濟發展的良性周期，正全面激活新一輪海陸空交通大網絡建設，特別是港口的建設，其力度之大、投資之巨、成效之快，為歷史上所罕見。全省境內九個設區市全部通高速，已形成４小時經濟圈。同時，正著力構建產業發展、基礎設施、城鎮建設、社會事業、對外開放、區域協作、生態環境、防災減災以及和諧社會等九大支撐體系。并且，正自覺主動地將自身全方位融入到國內外區域一體化中，把區域一體化作為經濟增長的推動力，并把海峽西岸經濟區的崛起作為促進國內區域經濟一體化的一部分，作為促進祖國統一大業的一部分。毫無疑問，海峽西岸經濟區的崛起，是大勢所趨，必將成為中國區域經濟發展新的亮點。