“小媒體”干預(yù)了“大政策”

２００５年１月２８日至３月１１日，大河報(bào)《七日財(cái)富》周刊連續(xù)四期以每期兩個(gè)版的容量，推出了《“排列３”規(guī)則設(shè)計(jì)有隱患》等８篇系列報(bào)道，在社會(huì)上引起很大反響。這組報(bào)道包括《“排列３”規(guī)則設(shè)計(jì)有隱患》、《不限號(hào)就是鼓勵(lì)豪賭？》、《“排列３”引發(fā)持續(xù)熱論》、《財(cái)政部出面規(guī)范“排列３”爭(zhēng)論告一段落》等８篇報(bào)道和學(xué)者署名文章。發(fā)表后，新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載。更令我們產(chǎn)生成就感的是，國(guó)家財(cái)政部于２月２８日正式下發(fā)通知，明文要求對(duì)“排列３”彩票等采取限制返獎(jiǎng)總額的辦法，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

從《七日財(cái)富》刊發(fā)首篇報(bào)道，到財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于排列３排列５和３Ｄ游戲風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，僅歷時(shí)１個(gè)月。財(cái)政部主管彩票的一位官員，在接受《七日財(cái)富》記者采訪時(shí)明確表示：“這（指《通知》）就是你們報(bào)道的效果。”

“排列３”是體育彩票的一種，其游戲規(guī)則十分簡(jiǎn)單，即從０～９十個(gè)數(shù)字中任選三個(gè)，組成一組有３個(gè)數(shù)字的號(hào)碼進(jìn)行購(gòu)買，又分三種投注方法。

一種是“直選”，即彩民投注一組選中的數(shù)字，如號(hào)碼和順序與開出的獎(jiǎng)號(hào)完全一致，則中獎(jiǎng)１０００元；第二種是“組選３”，即彩民選的數(shù)字中有兩個(gè)是重號(hào)（如９２２），如果該號(hào)碼所包含的數(shù)字與開出的獎(jiǎng)號(hào)一致，不考慮順序（如２９２、２２９），則中獎(jiǎng)金額為３２０元；若投注“組選６”，則所選的數(shù)字是三個(gè)不同的號(hào)碼（如１２３），只要選中號(hào)碼包含的數(shù)字與開出的獎(jiǎng)號(hào)一致，不考慮順序，則中獎(jiǎng)金額為１６０元。由單注購(gòu)彩成本２元得出其賠率分別為５００倍、１６０倍和８０倍。游戲規(guī)則還規(guī)定，由于單注“直選”獎(jiǎng)金只有１０００元，彩民無論中多少獎(jiǎng)金，無須繳納任何個(gè)人所得稅。

由此可見，“排列３”是一種固定獎(jiǎng)率的小盤玩法，規(guī)則簡(jiǎn)單，中獎(jiǎng)概率較高（如直選為千分之一）。更關(guān)鍵的是它不限號(hào)，也就是說，只要你認(rèn)定某種數(shù)字，不用擔(dān)心買不到號(hào)碼，你想買多少注就可以買多少注。

事實(shí)上，“排列３”規(guī)則的“漏洞”，正是出在這里。

堅(jiān)定信心吃“河豚”

《“排列３”規(guī)則設(shè)計(jì)有隱患》這一獨(dú)家報(bào)道能夠“出爐”，源于河南財(cái)經(jīng)學(xué)院教師馮百鳴先生對(duì)該種彩票中獎(jiǎng)規(guī)律和銷售狀況的潛心研究。馮先生在財(cái)院從事營(yíng)銷、管理等教學(xué)工作，不但有扎實(shí)的邏輯和概率理論功底，而且曾給河南福彩、體彩做過營(yíng)銷顧問，諳熟彩票的規(guī)則和實(shí)戰(zhàn)。正是在營(yíng)銷調(diào)研中，馮先生發(fā)現(xiàn)許多投注站的業(yè)主自己大量購(gòu)買“排列３”彩票，引起他的疑問，從而深入跟蹤研究，發(fā)現(xiàn)了“排列３”彩票銷售不限號(hào)潛藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

馮百鳴先生認(rèn)為，由于固定賠率的排列３銷售不限號(hào)，因此只要資金充足，采取翻倍跟莊投注的方法，在理論上完全可能穩(wěn)賺不賠。這就可能使博彩變成一種“投資”，從而使體彩潛藏巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

本著對(duì)彩票事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，馮先生曾多次向省體彩的領(lǐng)導(dǎo)反映此事，希望他們向國(guó)家財(cái)政部報(bào)告這個(gè)問題。但是，他的意見未被省體彩領(lǐng)導(dǎo)重視。于是，馮先生決定向在河南發(fā)行量最大的《大河報(bào)》獨(dú)家披露，希望借助于媒體的影響力，引起社會(huì)和有關(guān)部門的重視，早日改進(jìn)規(guī)則，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

《七日財(cái)富》記者欒小龍向編輯部匯報(bào)這個(gè)報(bào)道線索后，作為分管《七日財(cái)富》的大河報(bào)副總編輯，我和《七日財(cái)富》主編許笑雨都異常興奮，摸到一條“大魚”的沖動(dòng)難以抑制。

但是，我們很快從最初的激動(dòng)中冷靜下來，發(fā)現(xiàn)這條“魚”就像味美卻含毒的“河豚”，陷入對(duì)“吃魚”風(fēng)險(xiǎn)的重重顧慮之中：

顧慮一：作為國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)的一個(gè)合法彩票品種，排列３彩票上市前難道沒經(jīng)過充分論證？馮先生所謂的“漏洞”說，是不是“杞人憂天”？發(fā)表出去會(huì)不會(huì)貽笑大方？

顧慮二：馮百鳴曾是省“兩彩”的顧問，福彩的同類產(chǎn)品３Ｄ銷售限號(hào)，馮說體彩排列３規(guī)則有漏洞，會(huì)不會(huì)是替福彩與體彩競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)“托”？或者是為體彩“正話反說”，故意“賣一個(gè)破綻”的商業(yè)炒作？

顧慮三：報(bào)道排列３彩票規(guī)則有漏洞，會(huì)不會(huì)惡化體彩這個(gè)廣告客戶與大河報(bào)的關(guān)系？甚至?xí)粫?huì)觸犯有關(guān)金融報(bào)道規(guī)定，引發(fā)某種社會(huì)風(fēng)波？

事情確實(shí)比較復(fù)雜。當(dāng)時(shí)，我和許笑雨同志初步商定的意見是，如此重大的問題，就其新聞價(jià)值而言，肯定應(yīng)當(dāng)發(fā)稿，但是發(fā)內(nèi)參還是公開見報(bào)，決心委實(shí)難下。

發(fā)內(nèi)參，既反映了問題，又沒有風(fēng)險(xiǎn)，但影響力肯定要大打折扣。作為報(bào)道財(cái)經(jīng)的《七日財(cái)富》，好不容易抓住一個(gè)既與廣大百姓生活密切相關(guān)，又涉及國(guó)家部委有關(guān)政策的重大報(bào)道題材，我們真是心有不甘。

公開見報(bào)，就意味著我們將要承擔(dān)已經(jīng)顧慮到的風(fēng)險(xiǎn)。后來，我們反復(fù)研究了馮百鳴先生的觀點(diǎn)，認(rèn)為他的假設(shè)在理論上確實(shí)存在。

經(jīng)過一番思想斗爭(zhēng)，又征求了大河報(bào)副總編輯王守國(guó)、馮小霓等同志的意見，我們終于決定，公開報(bào)道！冒險(xiǎn)也要吃下這條美味的“河豚”！

客觀報(bào)道避風(fēng)險(xiǎn)

既然公開報(bào)道，指出國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)的一個(gè)彩票品種規(guī)則有“漏洞”，報(bào)道就必須異常客觀、公正、扎實(shí)。要用事實(shí)和嚴(yán)密的邏輯分析說話。對(duì)于首篇報(bào)道，我們字斟句酌，反復(fù)修改。在報(bào)道形式上，沒有采取傳統(tǒng)的記者采訪專家模式，而是把專家的主要觀點(diǎn)作為一種新聞事件來敘述，加上“排列３”彩票銷售異常火爆，一路攀高，特別是許多代理商自己大量購(gòu)買的反常事實(shí)，形成一篇十分客觀的報(bào)道。同時(shí)，將馮百鳴先生觀點(diǎn)尖銳的文章獨(dú)立成篇，各有側(cè)重，一個(gè)紅臉，一個(gè)黑臉，給報(bào)紙留下一個(gè)回旋的余地。首發(fā)報(bào)道的標(biāo)題是：河南省“兩彩”前營(yíng)銷顧問馮百鳴爆出內(nèi)幕———“排列３”規(guī)則設(shè)計(jì)有隱患。馮百鳴的署名文章標(biāo)題是：關(guān)于當(dāng)前彩票市場(chǎng)熱點(diǎn)的冷思考———“排列３”將帶給我們什么。

果然，這樣做效果獨(dú)特。文章發(fā)表后，省體彩反應(yīng)強(qiáng)烈，對(duì)馮先生觀點(diǎn)展開了反駁，但承認(rèn)記者的報(bào)道是客觀的。

同時(shí)，我們對(duì)于報(bào)道后的各種反映，做好了充分的心理準(zhǔn)備。所幸，我們擔(dān)心的事情并沒有發(fā)生。

觀點(diǎn)碰撞求豐滿

由于《七日財(cái)富》是周五刊出，因此周末兩天電話反饋不是很多。我們決定主動(dòng)出擊，除了采訪體彩、福彩，還要采訪多家投注站，尤其是要充分報(bào)道與馮百鳴先生不同的觀點(diǎn)，相互碰撞，使報(bào)道客觀全面，更加豐滿。

記者的采訪收獲頗豐，社會(huì)上，關(guān)注“排列３”問題的讀者見仁見智，圍繞“排列３”不限號(hào)究竟有沒有風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)焦點(diǎn)問題，形成兩種相反的意見。即便同樣是投注站的業(yè)主，有人認(rèn)為馮老師的擔(dān)心很有道理，也有人認(rèn)為馮老師是“杞人憂天”。針對(duì)馮老師“只要有充足資金，翻倍跟莊就能穩(wěn)賺不賠”的觀點(diǎn)，省體彩市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示：“大資金真的來，省體彩是歡迎的，因?yàn)檫@是一個(gè)經(jīng)過國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)的品種。”還有一些比較理性的讀者，認(rèn)為“排列３”引起爭(zhēng)論是件好事，不論有無問題，一爭(zhēng)論肯定會(huì)引起上頭重視，真有問題也會(huì)及時(shí)得到解決。

盡管反映不一，但是，彩市上出現(xiàn)的一些最新情況確實(shí)值得關(guān)注。那就是有部分大資金介入了“排列３”并已獲得成功。

１月２７日，“排列３”中獎(jiǎng)號(hào)碼為０１４，河南濮陽有人中了１０００多注，資金１００多萬元，創(chuàng)下全國(guó)“排列３”中獎(jiǎng)新紀(jì)錄。

根據(jù)體彩方面的記述，濮陽市有一個(gè)進(jìn)行合作投注的群體，設(shè)計(jì)了一套從２．５萬元起步的投注計(jì)劃，在第一輪嘗試中，用了不到３０萬元盈利１４萬元。之后，他們?cè)俅卧O(shè)計(jì)了１５０萬元的投注計(jì)劃，方案很簡(jiǎn)單，即全包“排列３”“雙單雙”形態(tài)（直選），從第２２期開始，連續(xù)進(jìn)行加倍投注，至第２７期開出中獎(jiǎng)號(hào)０１４后中獎(jiǎng)，共投入１０１萬元，盈利３８萬元，成為“排列３”全國(guó)上市以來最大的贏家。

種種情況說明，“排列３”的“漏洞”和中獎(jiǎng)號(hào)碼出現(xiàn)的規(guī)律，確已為較大資金的擁有者所洞悉，并已采取行動(dòng)，有的還取得了成功。

針對(duì)采訪來的爭(zhēng)論觀點(diǎn)和市場(chǎng)情況，我們又連續(xù)兩期推出報(bào)道，并分別配發(fā)了馮先生的署名文章《彩票業(yè)的社會(huì)責(zé)任是什么？》和《“排列３”與３Ｄ游戲規(guī)則的邏輯悖論》，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響，同時(shí)，我們的報(bào)道也引起了省體彩、國(guó)家財(cái)政部的高度重視。從財(cái)政部門得到的消息是，他們非常焦急，時(shí)刻盯著排列３銷量的變化，極有可能采取限制措施。

果然，２月２８日，國(guó)家財(cái)政部便下發(fā)通知對(duì)“排列３”等采取限制返獎(jiǎng)總額的辦法，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且，財(cái)政部所采取的措施，正是馮先生所預(yù)言的：“如果不改造（排列３銷售）系統(tǒng)的話，就只剩下限制最高賠付率這一條‘華容道’可走了。”

當(dāng)我們真正看到財(cái)政部《通知》復(fù)印件時(shí)，一種“勝利了”的感覺油然而生。我們又安排了最后一組報(bào)道，一版導(dǎo)讀的標(biāo)題是《大河報(bào)最先報(bào)道，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，財(cái)政部出面規(guī)范———“排列３”爭(zhēng)論告一段落》，馮先生的署名文章則是一篇超越了對(duì)“排列３”爭(zhēng)論的十分理性的文章，標(biāo)題是《彈奏社會(huì)發(fā)展的和諧樂章———對(duì)中國(guó)彩票事業(yè)的思考》，從而為這次系列報(bào)道畫上了圓滿的句號(hào)。

順便交代一句，馮百鳴先生供職的省財(cái)經(jīng)學(xué)院，鑒于馮先生對(duì)彩票的研究卓有成效，已正式成立了彩票研究所，這是全國(guó)高校第二家彩票研究所。出任所長(zhǎng)的，就是馮百鳴本人。