范寶俊會長講話節選

河南省是我國的人口大省，也是農業大省，貧困人口和需要救助的弱勢群體也相對較多。河南省慈善總會成立時間不長，但做了大量富有成效的工作，組織工作都很扎實，我們總會和河南慈善總會有些合作，特別關注到周口地區，焦作地區幾個慈善事業比較活躍的地市，他們都跟總會建立了很密切的合作。下一次我們跟國際組織合作，重點幫助河南省解決艾滋病孤兒、孤老這些事情，初步達成協議捐贈300萬美金。

目前國內的形勢很好。溫家寶總理在政府工作報告提到支持慈善事業的發展。北京市委書記劉淇同志在上個月一個月內的時間，3次調研慈善工作，聽市慈善工作組的匯報，找捐贈的企業家們座談，走訪受助的困難群眾，做得很深入很細致，而且還研究如何發展北京的慈善事業。北京朝陽區上周開了慈善會成立大會，大會的成立事先作了準備，包括募捐加在一起收獲了一個億的善款。一些南方的中小城市，像福建的晉江、浙江的義烏都是民營企業比較活躍的，縣級市一次會議募捐都會超過一個億。這說明慈善意識和觀念在社會各界開始強化，領導也逐漸重視了。慈善事業的發展需要解決好以下幾個問題：

第一點，要加強教育和宣傳的力度：這個宣傳也包括向領導宣傳，有個地方，還是南方一個比較發達的城市，民政廳長幾次想成立慈善會，市委書記卻說，搞這個事干什么，民政局的社會工作都管了。有些人還沒有把社會公益團體看作第三部門。政府是第一部門，企業是第二部門，社會團體是第三部門。大量的社會工作由社團做，充分發揮社團的作用，給政府排憂解難，是社會轉型階段的一個過程。總書記和中央領導對這一塊工作都很重視；

第二點，加快和完善立法和扶持政策的制定進程，使慈善事業得到法律的保護和政策的支持。這一點，各位專家已經提到，我們的法律、法規、還有各種政策還不完善，優惠政策還不是特別優惠，還有很多限定。現在有些企業家做了好事以后，跟著稅務局就找來了，查這些企業是不是偷稅漏稅。認識上還有問題，政策不是很優惠，這是很重要的問題；

第三點，要加強慈善組織的培育和發展：現今我們搞的是現代化的慈善事業，是科學的管理和運作方式，要有一個嚴密的、高水平的公益組織作為平臺，把社會捐的款物落實到具體的個人身上。目前慈善組織的素質，我認為還是很差的。這次兩會期間，全國政協委員和常委共有40多項提案，就是談中國如何發展慈善事業，特別有的人也談到社團要如何社會化、職業化、民間化。

第四點，希望各地政府本著培育和發展、監督和管理的方針搞好第三次分配。現在社會上有亂捐贈的問題。政府搞募捐在西方法律上是不允許的。政府搞募捐，單位搞募捐，學校搞募捐，新聞單位也搞募捐，個人呼吁也可以搞募捐。現在弄得很亂，老百姓也很反感，現在公益團體互相競爭資源，惡性競爭，弄得企業家很煩惱，希望政府能夠協調。

我們希望通過這次慈善論壇，能使更多的人士，從理論上對慈善事業有個高度的認識，自覺地加入到慈善的行業，為構建和諧社會貢獻自己的一份力量。最后預祝河南的慈善事業蓬勃發展，為河南經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。