成長性進出口

自從2001年底加入世貿組織以來，中國的出口連續保持15%-30%的增長速度。在高速增長的同時，中國外貿面臨的矛盾和所要解決的問題也越來越突出。中國的外貿能否持續增長，其速度和效益比的關系越來越多地被提及。轉變外貿增長方式的呼聲也日益高漲。

中國進出口貿易結構變化分析

產品構成的變化。中國外貿經歷了從輕工紡織品到機電產品，再到高新技術產品為主要支撐和新增長點的三個階段，成功地駕馭著出口產品逐步升級的過程，高新技術產品的進出口將成為未來若干年的希望之星。

統計表明，中國出口主打產品20年來完成了三次轉型。1980-1990年代，中國出口增加額的61%依靠紡織和輕工產品實現；1990-2000年代，出口增加額的50%由傳統機電產品創造，成為出口的主導力量；近三年以來，以信息技術為代表的高新技術產品越來越顯示出活躍的生命力，成為推動中國進出口高速增長的新亮點。今年高新技術產品的出口迅猛增長52%，高于總出口增速的17個百分點，占全部出口的比重已達27.4%，對于出口產品結構的影響日益加深。其中筆記本電腦、移動通信設備、集成電路等產品的出口增速甚至達到70-90%，高新技術產品直接拉動外貿出口增長13個百分點，充分打開了未來發展的新空間。

貿易形式的變化。加工貿易與一般貿易共存共榮，近年來開始出現并駕齊驅到反客為主的特點。長期以來，中國外貿出口的主要成分是一般貿易，但這種格局近年來被打破。加工貿易異軍突起，超過了一般貿易的增長。中國被冠以“世界工廠”名稱的經濟全球化大背景下，對加工貿易的歷史地位和作用應作新的分析和評價。商務部一份分析報告顯示，加工貿易的產業聚集、配套和輻射效應，已經使得這種貿易形式的國內增值率達48%左右。加工貿易不僅推動了產業結構的升級和產品結構的優化，吸納了2000萬以上的勞動力就業，而且每年由此獲得了較大的貿易順差，為增加進口提供了安全保障。

貿易主體的變化。外資企業和集體私營企業的崛起，是當前和未來一段時間發展的新趨勢。兩者相加，已占中國出口額的74%，進口額的69%，占據了絕對優勢地位。這種格局產生帶有深刻的歷史背景。

與開放初期外資政策單純注重吸引資金不同，近年以跨國公司資本和技術密集型產業大規模轉移為標志。

外資大量進入的同時帶來了三樣中國缺乏的要素：國際營銷網絡、高新技術和現代管理。這三要素與中國的良好基礎設施、完整的工業部類、質優價廉的勞動力三個比較優勢相結合，使得中國工業技術能力成長迅速，具體表現在工業配套能力加強，產品技術含量提高，產業結構提升很快，形成了強大的產業國際競爭力。例如全球信息技術100強中90%到中國投資，使中國迅速成為全球三大信息通信技術的產品制造基地。

集體和私營企業的快速成長則得益于中國政治理念的創新和改革開放。外貿領域的市場注入使得私營企業長期積蓄的能量在短期內得到釋放，形成近兩年獨特的出口推動力。集體私營企業的出口高于全國平均增速一倍以上，占總出口的比重由原來不足1%迅速提升至17%，已成為中國出口重要增長點。

應對未來進出口可持續發展的三個任務

從總體發展趨勢及現有支撐條件看，未來相當長一段時間內，中國進出 口仍然維持高于國民經濟和世界貿易增長速度的發展趨勢。這是有兩個基本因素決定的：一是中國宏觀經濟正處于新一輪增長期，其內在生產力和消費能力巨大，以城市化、工業化進程為標志的國內經濟建設將長期持續，經濟規模總量的擴張對國際市場與貨物貿易帶來越來越重要的影響。所謂“中國景氣”現象，將首先從周邊國家開始，逐漸向歐美國家輻射。二是世界產業，無論是制造業還是服務業，“外包化”已成潮流，由此帶來全球產業分工的新一輪配置，制造業、IT產業向中國轉移的趨勢方興未艾。作為一種發展模式，中國經濟正前所未有地融入到經濟全球化的進程中，成為國際大循環中重要的一環。

但是，在中國外貿可持續發展中，仍然存在許多不可忽視的制約因素。

首先，單純依靠數量規模和價格優勢的出口增長方式弊端日見，特別是傳統出口產品利用土地、資金和環保成本低的現狀，靠壓縮勞工薪金的降低成本的擴張規模應該調整。應該看到，中國出口產品在一定時期內主要依靠數量增長和加工貿易的方式提升競爭力，這是中國走向成熟工業化國家的進程中一個必不可缺的階段。但這并不意味著轉變外貿增長方式，提高產品附加值，提升出口質量和效益是未來的事情。

鼓勵跨國公司把高技術、高增值的加工制造企業和研發機構轉移到中國，并給與必要的政策優惠和支持，是當前吸收外資政策應該切實解決的問題；幫助國內企業提高自主研發和技術創新能力，不斷優化出口產品結構，應該成為政府始終不渝的推動目標；培育自有品牌，掌握核心技術，拓展全球銷售渠道是當前企業走出國 門，做大做強的基本思路。

其次，貿易摩擦高發還會與中國出口規模的增長相互伴隨，輕視或者過于敏感都無助于問題的正常解決。

目前， 中國出口順差集中在美、歐各國，表現為質優價廉的各類工業制成品；逆差集中于日韓中國臺灣地區和東盟，表現為投資品、中間品和各類零部件。只要這種加工貿易為特征的不平衡貿易格局依然存在，中國與西方發達國家貿易摩擦就會居高不下，甚至將向一些具有同類產業競爭結構的發展中國家蔓延。

應對貿易摩擦的正確思路，是適應WTO規則，學會為我所用，為我所利。國際多邊規則一旦確立，對承諾各方都是公平的選擇。

有學者提出，我們在日益升溫的貿易摩擦中，要改變防御性應對的思維模式，確立進取性的指導思想，無疑具有正確的啟示作用。實際上，任何法律規則的建立，都遵循“有損害就有救濟”的原理。除了要求企業積極應對，構建中央、地方政府和企業、中介組織四位一體的摩擦應對機制之外，還要加強國內立法，將WTO規則框架的“實施細則”內法化，最大限度地保障國家經濟利益。

值得重視的是，未來貿易政策的任何調整，應優先考慮中國經濟增長率和就業率需要的宏觀經濟指標，美國對外反傾銷的成本實際大于外國商品廉價進入給國民帶來的福利，他堅持這樣做，是為了國內產業和就業的需要。現階段的中國經濟屬于成長經濟，促進增長和就業更應該是經濟和貿易政策的首要目標。在具體政策考量上，一是要充分關注利用外資政策對進口產生互動與影響，二是充分估計中國經濟與世界經濟的參與度和融合度，在仔細權衡各種利弊的基礎上進行政策選擇。