大力推進破產工作　努力提升企業經濟

張生光

監獄企業是為了勞動改造罪犯，解決國家財政經費困難和經濟負擔而建立起來的，是改造罪犯工作的重要組成部分，為改造罪犯提供勞動場所和勞動崗位，承擔維護監獄安全穩定、實現國有資產保值增值的重任。毛澤東指出：“大批應判徒刑的犯人，是一個很大的勞動力，為了改造他們，為了解決監獄的困難，為了不讓判處徒刑的反革命分子坐吃閑飯，必須立即著手組織勞動改造工作”。以勞動改造罪犯為主要生產力的監獄企業，不僅解決了監獄罪犯關押場所緊缺和罪犯“坐吃閑飯”的問題，而且彌補了監獄的獄政設施經費和罪犯改造經費的不足，在為監獄和國家創造了可觀經濟效益的同時，更有力地維護了監獄的穩定和國家的長治久安。

一、現狀及對策

由于監獄企業所承擔的特殊職能及其對國家經濟、社會的卓越貢獻，一直以來，國家都在政策上給予監獄企業特殊的傾斜，這對監獄企業的發展壯大具有不可低估的作用。當前，隨著我國市場經濟體制的逐步完備，以及加入ＷＴＯ，國家相關的經濟政策、法律法規也都逐步實現與國際接軌。在這種大的形勢和背景下，一直依靠國家政策傾斜而生存發展的那些監獄企業所面臨的困境是十分嚴峻的。目前，我國的監獄企業，除少數以開發礦產能源為主和部分特色加工業等優勢企業具有明顯的優勢且發展態勢良好外，大多數都面臨著資產狀況差、虧損嚴重、技術水平落后、市場開拓能力弱等威脅著企業生存的嚴重問題。……