企業管理效率的特征和途徑

袁志成

所謂效率，泛指人們在從事社會活動、工作或勞動過程中所獲得的勞動效果與所消耗的勞動量之間的比例。其中，勞動效果是指由勞動行為所產生的結果、成效或效用。由于勞動效果可區分為有益的效果和有害的效果兩種基本情況，因而其中有益的效果便稱之為效益。所以，效益是指能給一定社會、團體和個人帶來利益的效果。可見效率與效益是涵義上相近的兩個概念，既相區別又相聯系。管理效率是一種特殊的勞動效率，是指管理者從事管理勞動的效用性的效率。和其它勞動效率的區別主要體現在管理者運用和發揮智力的效用。因為管理勞動集中表現在計劃、組織、指揮、控制、協調和決策的過程之中。管理效率的高低與管理的有效性有很大的關系，對一個管理者來說，首先應該考慮的是“做對事情的能力，也就是有效性”，比如說決策正確、指揮得當等。然后再考慮“把事情做好做快的能力”，比如說怎樣很好地實施決策方案等。因此，提高管理工作的有效性有非常重要的現實意義。基于上述管理效率與效益及有效性的關系概念，在實際工作中要提高效益，就要不斷地增強管理的有效性。

一、現代管理效率化的特征

管理效率如同其它社會活動、工作和勞動效率一樣，是歷史的變化和發展。隨著管理勞動及其相應管理決策、管理組織、管理監督、管理信息、管理工具的現代化，現代管理效率呈現出新的特征。

１、管理效率的多重化。現代管理效率的多重化特征主要表現在管理效率的構成因素、形成條件和社會作用上。人們通過管理勞動取得了有效的勞動成果，這種成果的構成因素可以分解為物質的、精神的、經濟的、政治的等，以往人們追求和考慮的只注重某一或某幾個方面，忽視效率目標的多重性，造成片面性和利己性。現代管理效率化要求各構成因素協調發展、相互促進，以實現具有多重性的管理目標。管理效率的形成條件愈來愈復雜，這與社會發展過程中各部分的密切交往聯系有很大的關系。管理效率的形成除了與管理者本人的知識素質和努力的程度有關外，與管理環境（外部條件和內部條件）有密切的關系，良好的主客觀環境往往為管理效率的提高奠定基礎。管理者要善于創造條件，利用有利環境，來提高管理效率。管理效率的構成因素、形成條件的多重化，深刻地影響到管理效率作用的多重化，雖然各種實際的管理效率和效應發生的時空范圍和程序有所區別，但影響日益擴大，往往會涉及到經濟、政治、文化、心理情感等，產生多種效應，比如計算機的應用，會極大地提高管理效率，而產生的作用不僅僅是管理工作的本身，它會影響社會組織、勞動組織等的變化。因此，人們在提高管理效率的同時，應擴大視野，關注管理效率帶來的各種社會作用。

２、管理效率的集約化。集約化是最能反映效益問題的，從粗放到集約就是提高效率的過程。在現代化的進程中，管理效率不斷的表現出集約化的特征，這種集約化特征最突出的表現是在智力、信息和科技方面。管理效力的形成和提高，總是與管理者的智力水平和實際能力有著密切的關系。過去提高管理效率主要依賴于經驗，采用簡單的強制、脅迫或者粗暴的形式達到目的。現代社會主要通過智力開發來提高管理效率。利用信息提高管理效率已成為人們管理的客觀要求和必然趨勢。同時，人們在關注信息數量的同時，十分關心信息的質量，把管理效率的提高建立在信息資源集約化的基礎上，以提高管理的可靠性。科技技術的發展對管理組織、管理監督、管理信息、管理工具等產生了深刻的影響。特別是迅速發展的高科技知識，已成為不斷推進現代管理效率化的決定性因素。

３、管理效率的綜合化。管理歷史和實踐告訴我們，管理過程不可能孤立的進行和完成，提高管理效率是一種綜合的過程。所以效率綜合化是現代管理的明顯特征。這種特征主要表現在效率責任、效率關系和效能上。

管理學家孔茨·奧唐奈指出：主管人員“必須盡力地以經濟效率來完成自己的任務，以最好的判斷對政治情況作出反應，尊重別人的一切權利，并作為社會中的一種建設力量去進行活動，這就是他們的社會責任”。可見管理效率體現的決不是為了某個人、團體、或者地區的狹隘利益，而是全局的共同利益，管理者從事的管理勞動是一種社會責任。與此同時，提高管理效率，不單單與額定的工作量、投入的實際工作時間有關，而且與環境（社會的、企業的）條件有著十分密切的關系，在效率關系上反映出多方位、多條件的綜合性。為了提高管理效率，必須把各種效率關系綜合起來加以考慮。

效率責任、效率關系的綜合化最終要體現在管理的效能上，即管理者從事管理活動及其相應管理勞動的行為水平和能力、工作狀態和效果上。包括用人效能、辦事效能、組織效能、決策效能、支配時間的效能等方面，這種管理效能的綜合化已成為提高管理效率的根本。

二、提高企業管理效率的主要途徑

提高管理效率的根本目的就是要增強企業的經濟效益。提高企業的經濟效益沒有高效率的管理是很難實現的。那么怎樣實現這一目標，自然應該從現代管理效率化的發展趨勢和社會主義市場經濟的要求中去尋覓途徑。

１、系統地積累管理資源，發揮管理資源的累積效應。管理資源是企業重要的財富和無形資產。如同企業原始資本的積累一樣，企業沒有長期的管理資源的積累，要全面的提高企業管理效率，增強企業的效益是很難想象的。管理資源的積累有利于豐富企業的管理內容，促進本企業管理工作的順利開展，更有利于企業長期穩定的發展。這已被國內外先進企業的經驗所證實。

企業的管理資源有軟件和硬件。軟件資源包括企業文化、企業精神、管理觀念、各種規章、管理制度及方法等。硬件資源主要是各種管理工具、器械等。

管理資源的累積過程表現為長期性和滾動性特征，比如企業文化、企業精神、管理觀念都要經過長期的培育才能形成和發揮作用。同時，累積過程也是邊干邊建、邊實踐邊完善，最終形成一整套行之有效的管理方略。

管理資源的累積方法可以靈活多樣，可以派員學習和引進先進企業的管理經驗、可以聘用管理專家直接指導、可以通過綜合和匯總各家之長變為己用等。并要建立詳實的管理資源檔案，實行信息化管理，加速管理資源轉化速度。

在管理資源累積中，要充分注意理論和實踐相結合、繼承和創新相結合，以便提高管理的實效性。

２、提高管理“密度”和“強度”，增強管理過程的力度。“密度”和“強度”是物理學上的兩個概念，把它們引入管理過程，說明管理的狀態和力度。管理密度表示組織結構各層次管理網的分布和聯結情況。比如企業內部的人事組織分布及聯接關系。管理強度表示管理組織管理過程的控制力度。比如企業計劃的執行狀況。管理密度和管理強度是直接影響管理效率的原因，企業管理的效率不高，往往是由于管理脫節、不能到位，密度不夠。或者是管理過程十分松懈、偏離控制標準，力度不夠。管理密度是提高管理效率的基礎和條件。合理的管理密度，有利于管理信息暢通無阻、有利于管理資源集約化使用。管理強度是提高管理效率的保證。提高管理強度有利于體現管理決策的意志和目標的實現。

提高管理密度要和企業管理網絡、信息網絡密切的結合起來，同時要和企業的管理資源累積過程結合起來，逐步優化，使管理載體始終處于“管理場”之中。提高管理強度要從管理者和被管理者的教育入手，通過各種途徑和手段努力提高管理者的能力和被管理者的素質，使其適應市場經濟的要求，盡快成為現代企業的管理者和新型員工。

３、轉變經營方式，從商品經營走向資本營運。市場經濟的發展要求企業必須轉變經營方式，因為商品生產經營只營運產品，只注意產品保護，只看到增量投入和技術的先進水平。這顯然是一種靜態的管理方法。而資本營運是營運資金，使之不斷增值，注意多元產業的保護，關心資產閑置、關心投入的報酬率。這是一種動態的管理辦法，能以市場為基礎，合理配置包括資產在內的各種資源，提高總體管理效率。

（作者單位：陜西警官職業學院）