對開發齊齊哈爾市觀光農業的探討

唐守祥

摘要：現代觀光農業是一種新型旅游模式，齊齊哈爾市具有發展觀光農業獨特的優勢，目前，齊市觀光農業具有一定的基礎，但尚存在不容忽視的問題，必須認真加以研究解決，使齊齊哈爾市觀光農業有一個較大的發展。

關鍵詞：齊齊哈爾；觀光農業；

中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1009—2234(2005)06—0170—02

現代觀光農業是20世紀80年代出現的一種新型旅游模式。近些年，集回歸大自然意趣和現代農藝于一身，促進農業和旅游相結合的觀光農業在許多城市周邊迅速發展起來。觀光農業的發展能夠實現“農游合一”，帶動農村二、三產業的發展，并能促進第一產業結構的優化升級，在給農業帶來巨大經濟效益的同時還帶來社會效益、生態效益和環境效益。齊齊哈爾市自舉辦中國齊齊哈爾綠色食品博覽會以來，綠色食品之都的美譽遠播中外。同時，觀光農業在全市蓬勃興起，各類示范園相繼建立，觀光農業熱已悄然形成，從而為把齊齊哈爾打造成中國綠色農業“硅谷”創造了良好條件。

一、觀光農業的內涵與特征

以觀光農業旅游創收創匯是21世紀農業發展的一個新方向。觀光農業是將傳統和現代的農業生產、農業科技、農業生活、農村生態環境有機結合為一體進行農業旅游開發的活動，是屬于一種高層次的文化生態旅游類型。其基本形式是以農業生產為基礎，利用農業自然環境和農村人文環境和資源，進行農業與旅游觀光科學綜合規劃設計，形成集科研、科普、生產、加工、銷售、觀光、品嘗、娛樂、度假為一體的綜合性的觀光休閑農業園區。這類特種旅游在歐美等一些發達的國家已具備相當的規模，并已走上規范發展軌道。

現代觀光農業的主要特征：一是自然生活性。即依托自然半自然的農業環境，開發與農業生產、鄉村生活相關的旅游活動，滿足現代旅游者，尤其是都市人所渴望的親近自然、走進生活的輕松方式的需求，是屬于高層次的生態旅游類型。二是科學生產性。一方面通過以旅游形態包裝的農業生產以市場為導向，提高現代農業科技水平，發展“三高”農業，最大限度地發揮農產品的綜合效益，開拓了農業旅游業與土地利用開發的新型模式；另一方面通過在觀光農業中加大科技含量、給傳統的農業注入現代科技的活力。三是社會文化內涵豐富性。現代觀光農業融豐富多彩的農業生產生活、鄉村民俗文化與旅游為一體，屬綜合性的經濟與文化的結合。四是可持續發展性。觀光農業根植于鄉村農業生產的沃土，與市場、生產等有機結合，投資小，抗風險力強，可獲生產和旅游經濟雙重效益。由于現代觀光農業的自然性和文化科學性，項目內涵豐富、參與性強、產品生命力強。同時，觀光農業主要分布在城市有效輻射范圍內，依托大都市，客源充足，重游率高，客源市場穩定，旅游成本低，還容易得到城市人才、技術資金等扶持，是屬于可持續性發展旅游的類型。

二、齊齊哈爾市觀光農業開發現狀及存在的問題

從發展階段看，齊齊哈爾市觀光農業至今已經歷了三個階段：第一階段為“農家樂型”，上世紀80年代末、90年代初城里人到田園風光的農村參觀瀏覽與農民同吃同住同勞動；第二階段為“農業娛樂型”，上世紀90年代中期，城里人到各類農業觀光園采摘水果、釣魚、種萊、野餐、學習園藝等；第三階段為“鄉村度假型”，是當前流行的把觀光、度假、娛樂等旅游活動有機結合起來并以到鄉村度假為主要目的。可見，齊市觀光農業的發展方興未艾。但存在的問題有以下幾個方面：

首先，基礎薄弱，管理水平低。一是資金不足的矛盾。從投資看，發展觀光農業需相當大數額的資金投入。目前看，農業一直是弱質產業，且農業投入還是下降的態勢。須知，農業基礎薄弱一直是困擾我國農業發展的大問題，表現為水利工程建設滯后，農業缺乏發展后勁，土壤改良緩慢、生態環境惡化。如果農業基礎設施跟不上，觀光農業的發展必然失去根基。二是經營管理低下。一些觀光農業區功能設計簡單、重復，缺乏特色和吸引力，活動內容相似，創新很少，過于依賴非自然農業技術手段；有些大搞城市化，大興土木，使本來應獨具特色的這一旅游項目成了走了樣的“四不像”；或搞成非自然的純人文景觀，有的甚至破壞了地域的生態環境。管理缺乏系統性，管理手段跟不上，這也是齊市發展了觀光農業的重要制約因素。

其次，農產品綜合開發程度低，缺乏競爭力。目前，齊齊哈爾市觀光農業產品價值偏低，內容趨同。究其原因是對旅游資源的挖掘程度不夠，忽視大眾群眾差異，從而忽視了對農產品深度和多層次性開發。由于受季節影響及觀光季節短，故出現淡季過淡，這也就造成了資產的閑置和浪費。

第三，從業人員素質不高，宣傳不力。從人員素質上看，目前許多觀光農業經營人員的文化素質和水平較低。在許多人的頭腦中還缺乏靠觀光旅游增加農業收入的戰略眼光，多數人思想意識還停留在傳統農業生產發展階段上，很難跟上現代農業生產發展的步伐。由于缺乏有效的宣傳，觀光農業的影響和知名度還不高。

三、齊齊哈爾市觀光農業開發對策

1．要有步驟分階段加以實施。觀光農業作為一種新興產業，一方面應該充分重視樹立長遠發展的意識；另一方面，不能盲目跟風，一哄而起。當前應抓好以下幾個環節：一是要做好農業觀光資源的詳細調查和反復論證工作，要詳細調查資源基礎、自然景觀特色，以及人文景觀的可展示性。在項目論證方面，要多視角、多方位地對資源基礎和各種主客觀條件做出實事求是的評估，因地制宜、合理布局。二是做好試點示范工作。各地應在合理規劃的基礎上，選擇具有代表性的項目進行試點，從而積累經驗、逐步發展。三是加強管理水平，對已建和再建項目要進一步規范和完善，提高經營管理水平和檔次，應把經營管理水平作為整個系統工程的有機組成部分，并強化其基礎和核心地位。

2．規劃是合理開發的前提。地方政府希望借助開發當地農業觀光旅游促進地方經濟發展，從而出臺了一些低價租賃土地、減免財稅等系列政策，也激發了投資者的熱情。就我市而言，廣闊的黑土地、清潔的嫩江水、適宜的氣候條件等都是我市發展觀光農業的優勢，是國內外商家投資的理想之地，我們應廣泛地吸納投資，開發我市觀光農業這片熱土。一是為了吸引有較高市場意識和戰略眼光的投資者，規劃部門應該將都市農業規劃與城市化規劃結合起來，制定相應的政策和地方法規，確定觀光農業在全市經濟發展中的地位。在此基礎上對觀光農業發展相關要素進行規劃，并納入到法規中去。同時，政府的宏觀指導有利于控制地區農業觀光景點的數量和協調各單位的經營規模、開發主題，引導差異發展。二是為了觀光農業自身發展的多樣化、服務設施配套和行業間客源市場的協調發展，應在規劃上解決季節的矛盾。三是在具體的觀光農業園上，要體現觀光農業特色，突出農村生活風貌和豐富的鄉土文化內涵的意識。項目安排應不斷創新，規劃能夠為未來的發展留有一定的余地，能夠讓游客有一種常新的感覺。這就要求有一支高素質的建筑師、土地規劃師、景觀設計師和工程師等共同努力。只有嚴謹規劃并科學地展開，才能保持各個觀光農業區的市場吸引力和生命力。四是就我市而言，應建成以市郊為點，以農業科技帶為線，以各縣區各具特色的產業園為面的綜合發展的大的農業觀光旅游格局，把我市高科技農業示范園作為推廣先進技術和管理方式的載體，進行新技術、新產品的試驗、示范和推廣，探索出成功的生產和管理模式，打造高效生態精品農業格局，使農業更上一個新臺階。

3．整綜合開發觀光農業產品，走聯合發展之路。針對觀光農業市場的實際，其產品的系列開發應抓住以下幾個方面：一是不同消費時段的系列產品開發。觀光農業其旅游產品開發可包括周末和“黃金周”觀光農業旅游產品、暑假觀光農業旅游產品，帶薪假期觀光農業農產品等系列。二是不同消費檔次的系列產品開發。要開發能滿足基本旅游市場需要的標準檔次的產品，也要開發高檔消費的觀光農業旅游精品和適應中低收入家庭出游的短線經濟旅游產品。

編輯／金風平