大力發展循環經濟　走生態型企業之路

中國企業聯合會研究部

近些年來，世界經濟理論界和實業界在認真深刻地反思２０世紀７０年代發生的世界性能源危機之后，思想認識上產生了飛躍，實際行為上發生了巨大變化，知識經濟和循環經濟成為國際社會的兩大發展趨勢。自２０世紀９０年代以來，發達國家把發展循環經濟、建立循環型社會，當作實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。世界經濟將在２１世紀走出一條信息化和生態化緊密結合的新興工業化道路，走生態型企業之路、發展生態工業園已成為各國經濟乃至各大跨國企業發展的必然選擇。

一、我國企業走生態型企業之路的緊迫性

從２０世紀９０年代以來，世界經濟發生了兩大轉向：一是知識化轉向，它是在經濟運行過程中智力資源替代物質資源而發生的經濟活動；二是生態化轉向，它是按照生態規律利用自然資源和環境容量而發生的經濟活動。這兩大轉向同時發生，相互促進，相輔相成，形成一股不可抗拒的歷史潮流，迫使各國、各企業積極應對，以免被這股不可抗拒的歷史潮流所淘汰，這必然對我國經濟發展產生巨大沖擊。特別是我國加入ＷＴＯ之后，國民經濟的發展逐步與世界經濟的發展接軌，我國的企業如果不順應世界經濟發展的潮流，不迅速地將自己轉變成生態型企業，致力于發展循環經濟，我國經濟在世界經濟中將無立足之地。

同時，隨著標準化環境發生巨大變化，國際競爭在很大程度上已表現為標準的競爭，主要發達國家為了提高其產業與產品的國際競爭力，都制定、實施了標準化發展戰略，不遺余力地參與制定、修訂國際標準，力爭使本國標準成為國際標準，以確保國際標準能夠反映它們的技術水平和需求。有些發達國家為了保護本國利益，在資源和環境等方面都設置了不少它們自己容易達到、而發展中國家目前難以達到的技術標準，甚至將它們自己目前還達不到的標準也列入國際標準之中，以阻止競爭者進入它們的領地。雖然主要發達國家這種設置“綠色壁壘”的行為實質上是將國際標準化當作“大棒”來揮舞，是對發展中國家或不發達國家的一種新的掠奪。但是，必須清醒看到，國際標準化是人類社會發展的必然趨勢，順應國際化趨勢走生態型企業之路，對我國企業已是刻不容緩。

從國內經濟發展態勢看，一是我國資源總量雖然較大，但人均占有量少，一些主要礦產資源的開采難度越來越大，供給形勢相當嚴峻，重要資源對外依存度不斷上升。必須尋找新的辦法和途徑，緩解資源短缺而約束經濟發展的矛盾。二是改革開放以來，我國用能源消費翻一番支撐了ＧＤＰ翻兩番，帶來的消極面是我國的環境污染狀況日益嚴重：水環境每況愈下，不僅生態水匾乏，而且威脅到飲用水的安全；大氣環境差，嚴重危害人民群眾的身體健康；城市生活垃圾無害化處理率很低，二次污染嚴重；農村環境問題日益嚴重，不僅直接威脅到現時農產品質量安全，更重要的是威脅到農業和農村的長遠發展。目前，我國解決上述環境問題的辦法通常是末端治理，這種辦法不僅投資大、周期長、效益低，企業缺乏積極性，而且往往使污染物從一種形式變為另一種形式，不能從根本上解決消除污染問題。因此，只有積極走生態型企業之路，大力推行清潔生產，才是從根本上解決經濟發展與環境保護之間矛盾的新途徑，真正實現經濟的持續發展。

從企業自身發展的需要看，一方面，企業是各種資源消耗大戶，而可供企業消耗的資源越來越少，這必然制約企業的發展；另一方面，企業又是產生污染的源頭，傳統經濟模式下企業通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長，必然導致許多自然資源的短缺與枯竭，釀成災難性環境污染后果，這也必然制約企業的發展；再一方面，現階段企業的競爭已從價格、品牌、服務等方面的競爭，發展到創新綠色品牌、樹立綠色企業形象等方面的競爭，企業如果跟不上這種競爭步伐，必然又套上了一個制約發展的枷鎖?？梢?，消除上述制約，把企業變成生態企業，按照自然生態系統的模式進行生產經營活動，實現“自然資源——精細化生產模式——綠色產品——再生資源深加工——綠色產品”的閉路循環，使整個生產經營過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物，求得企業的持續發展是當務之急和必然的、唯一的選擇。

二、走生態型企業之路的基本原則

走生態型企業之路要以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，完善各項執行規章與措施，逐步建立與國家發展循環經濟相適應的、符合現代企業制度要求的運行機制，形成具有本企業特色的經營管理模式，將企業建設成為生態型企業。為此，必須遵循以下基本原則：

一是堅持循環經濟的“減量化、再利用、資源化”原則。堅持“減量化”就是在生產和服務過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源利用率；堅持“再利用”就是產品多次使用或修復、翻新或再制造后繼續使用，盡可能地延長產品的使用周期，防止產品過早地成為垃圾；堅持“資源化”就是最大限度地將廢棄物轉化為資源，變廢為寶、化害為利。

二是堅持以企業可持續發展為根本目的，實現企業與自然的和諧統一原則。堅持可持續發展，就是要確立和落實科學發展觀，創建“資源——產品——廢棄物——再生資源”的精細化生產模式，使企業的生產經營系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，以盡可能少的資源消耗和環境成本，獲取盡可能大的經濟效益和社會效益；堅持企業與自然的和諧統一，就是要根據資源條件和產業布局，延長和拓寬生產鏈條，促進產業間和企業間的共生耦合，減少廢棄物的生成及不必要的資源消耗，以最小的環境代價，換取企業永續生存與發展的條件。

三是堅持依靠科技進步，推進產品結構調整，提高資源利用效率原則。堅持依靠科技進步，就是要建立和健全由替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等構成的生態企業的支撐技術體系，形成有利于節約資源、保護環境的生產模式，推進產品結構和企業組織結構調整，促進企業走資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、科技含量高、經濟和社會效益好的新型工業化道路。

四是堅持發揮市場機制作用的原則。堅持發揮市場機制作用，就是要以市場為導向，按市場經濟規則加強企業建設，強化企業管理，同時堅持企業建設與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，努力形成促進生態企業發展的政策體系和社會氛圍，將企業真正建設成為生態型企業。

三、走生態型企業之路的基本途徑

從國內外先進的生態企業的創辦經驗來看，實現走生態型企業之路目標的基本途徑是：

一是確立生態企業的經營思想和理念。其一是將可持續發展觀作為自己的經營指導思想。要以自然資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎，以經濟的可持續發展為前提，既滿足當代人的要求、又不對后代人滿足其要求構成危害的發展觀。其二是生態企業將循環經濟作為自己的經營理念。要把傳統的依賴資源消費的“資源——產品——污染物”的簡單流動的線性增長經濟，轉變為依靠生態型資源的“資源——產品——再生資源——再生產品”的反饋式或閉環流動來選擇生產形式，開展綠色經營活動。

二是選擇先進的生態的生產形式。其一是，按清潔生產方式組織生產。從生產設計、能源與原材料選用、工藝技術采用，設備維護管理和產品的生產、運輸、消費直至報廢后的資源利用等各個環節，做到自然資源和能源利用的最合理化，經濟效益的最大量化，人與環境的危害最小量化。其二是，按循環經濟的要求組織生產。充分考慮自然生態系統的承載能力，按循環經濟的３Ｒ（Ｒｅｕｓｅ、Ｒｅｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅ、Ｒｅｃｙｃｌｅ）基本原則實施生產，實現資源利用“減量化”、產品的“再使用”、廢棄物的“資源化”，節約自然資源，提高自然資源的利用率，創造良性的社會財富。其三是，按新型工業化的要求組織生產。特別強調生態建設和環境保護，妥善處理好生產發展、經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，依托以信息技術為代表的先進科技，為生產、經濟發展中降低資源消耗、減少環境污染提供強大的技術支撐，走資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮、科技含量高、經濟效益好的新型工業化道路。

三是強化環境管理和加強環境建設。在強化環境管理方面，要努力通過ＩＳＯ１４０００環境管理體系標準認證，嚴格按該系列標準要求實施環境管理；要通過清潔生產的審核驗收，生產過程中產生的各類污染物排放總量要達到國家或地方相應標準要求，決不對外部環境質量造成不良影響。在環境建設方面，要加大投入，按國家環保模范城市、國家生態城市的相關指標，將企業建設成生態企業。

四是大力推進綠色服務。生態企業不但開發、生產、經營的產品都是符合ＩＳＯ１４０００認證標準要求的綠色產品，如能效標識產品、節能節水認證產品、環境標志產品等，而且要大力推進綠色服務。一方面，積極推銷綠色產品，搞好綠色維修等售后服務；另一方面，積極開展綠色咨詢服務活動，大力倡導有利于節約資源、保護環境的消費方式，以及健康文明的生活方式，激勵每個消費者自覺地節能、節水和搞好垃圾分類回收等，從而在社會上、在消費者心目中，確立起生態企業是真正的綠色企業的良好形象。

五是創建生態型企業文化。生態企業文化是能與其它文化體系相適應、互為依賴、和諧共生的具有自我調節、自我完善和自我更新能力的不同層次的完整系統。創建這一系統，必須使企業的利益與員工的利益達成平衡，必須使企業的利益與顧客的滿意達成一致，必須使企業發展戰略與國家、地區發展戰略趨同，企業必須對環境保護負責，等等。這種系統作為一種文化氛圍，它不是管理方法，而是形成管理方法的理念；它不是具體的行為活動，而是產生具體行為活動的原因；它不是人際關系，而是人際關系反映的處世哲學；它不是工作或服務，而是工作或服務中體現的精神境界。因此，走生態型企業文化之路，要靠持之以恒的宣傳、教育等活動進行灌輸，使之潛移默化于員工的思想行為之中，從而使生態企業文化既滲透于企業的一切活動之中，又流溢于一切企業活動之上，成為推動企業可持續發展的無形的、強大的動力。

六是健全法制完善標準。國家在大力推進走生態型企業之路的活動中，要在貫徹執行已有的《節約能源法》、《清潔生產促進法》等相關法規的同時，抓緊制定發展循環經濟、走生態型企業之路的專項法規，如《循環經濟促進法》、《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》及相關的技術標準等。同時，強化監督檢查，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究，將走生態型企業之路納入法制化軌道。

七是搞好協調和示范推廣工作。政府相關部門、相關的行業協會，要把走生態型企業之路納入自己的工作規劃，建立相應的協調工作機制，認真研究走生態型企業之路中的熱點、難點問題，為走生態型企業之路提供優良服務。同時，大力宣傳走生態型企業之路的重要意義、緊迫性和必要性，抓好典型示范推廣工作，讓企業比有標桿，學有榜樣，促使更多企業加快走生態型企業之路的步伐，為國家發展循環經濟奠定堅實的微觀基礎。