加快商品流通　改進交易模式　推進物流建設

任飛瀾

開拓市場擴大消費

商務部部長助理 黃海

據黃海部長助理介紹。“在4月中旬剛剛結束的全國商品流通工作會議上，創下了三個‘第一次：第一次由國務院組織召開，以前的商品流通工作會議由原商業部、原國內貿易部、原國家國內貿易局等國務院職能部門名義召開，而這次會議是經溫家寶總理、黃菊副總理、吳儀副總理批準直接由國務院組織召開的；第一次要求各省、自治區、直轄市的主管副省長、副主席、副市長參加，原來的商品流通工作會議僅為各省、自治區、直轄市的廳局級領導參加；第一次由國家發展和改革委、商務部、財政部、科技部、國家工商總局、質檢總局等國務院十二個部門聯合起草制定《關于扶持流通業發展若干政策意見》，會后這個《意見》將由國務院或國務院辦公廳簽發。這三個‘第一次充分說明了我們國家政府對當前商品流通工作的重視。”

“這次會議上吳儀副總理提出了下一階段商品流通工作的目標，要以‘開拓市場、擴大消費為主線，努力建設‘五大體系，即商品市場體系、現代流通體系、市場監控體系、流通法規體系和商業信用體系。商品市場目前存在三個特點：一是由賣方市場轉為買方市場，二是中國商品由總體短缺轉為結構性過剩，三是自我國入世以后，現已到了后過渡時期，即對大多商品流通的保護性措施減少。對于我們商品交易市場來說機遇和挑戰并存。”

“關于商品市場體系，商務部曾發布了一部關于全國商品市場體系建設的綱要，綱要中提出了我商品市場在相當長的時間內將長期存在，這是與我國社會結構性特點相適應，在國外的農產品市場發展的非常好，由在我國除農產品市場外，工業品市場的發展也具有相當的水平，建立商品市場體系也是推進我國市場經濟體制發展的需要。對于現代流通體系的建立，要求引進新的流通方式，加快商品流通，改進交易模式，推進物流建設，建設電子商務交易平臺等。建立市場監控體系的目的，是為了能夠及時了解我國重要商品的市場體格和供求情況，商務部建立了除對價格監控外，還對重要商品的供求及銷售進行監控，這樣對國家制定相關的政策提供了相應的依據，今后以將加強對商品批發市場的監控。流通法規體系的建立在我國相對滯后，我國商品市場已發展了20多年，也只停留在相應的規章制度上，導致了相應的問題產生，特別是大宗商品的在交易過程中出現了重大的問題，使部分企業造成重大損失。對于商業信用體系的建立，商務部在整頓和規范市場經濟秩序活動中作用重要任務，相應法規和商業信用體系建立相結合，也是發達國家的重要模式之一，因此在商品交易市場中也需要建立相應的信用體系。總體來說‘五大體系，均是圍繞‘開拓市場、擴大消費這一主線來建立。”

強化商品交易市場的現代物流理念

中國物流與聯合會常務副會長丁俊發

中國物流與采購聯合會丁俊發常務副會長在研討會上主要講了三個問題：一是在商品市場領域要防止概念性混亂；二是關于批發業；三是如何用現代物流理念來提升商品批發交易市場。

“一直以及來，我一直呼吁國家有關部門應該出版一本《流通基本知識讀本》，提高我們各級干部的商品流通觀念。相關行業已出臺了一些標準，如我們聯合會已出臺了《物流術語國家標準》，這將為我國物流業的發展起到統一促進作用，特別是在國內外都有了我們自己統一的標準，今年又要修訂，在與國外交流中我們有固定的標準，同時也可以相互促進，進而修訂。各國的市場經濟體制都有不同的含意，我國的市場經濟，還準確定義為‘社會主義市場經濟體制，而我們談到的‘市場體系又是另外一個概念，還的商品流通的批發業和零售業等，只有制定或出臺了一本關于商品市場領域的基本知識讀本，明確概念，是有助于我國市場經濟體制的進一步確立和完善的。”

“現代批發業已發展到重零售而輕批發。實際上，在市場經濟條件下批發環節是絕對不能沒有的。由于很多的企業建立了自己的銷售網絡，在一定程度上相應減少了部分商品的零售環節和批發環節，相對于國外來說我們缺少的是大的零售商，更缺少大的批發商。商務部在制定商業企業聯系名錄中，既有批發企業也有零售企業，這一點對于市場經濟的發展是非常必要和重要的。在現有的市場經濟條件下，我們的批發市場還將長期存在。可以這樣講，批發市場已經發展了20年，對于我國社會主義市場經濟體制來說，取得了相當的成就，這種業態還必將長期存在；現在進入后２０年的發展階段，也就是說到了2020年，我國的批發業將是否存在就必須由當時的社會發展生產力水平決定了。”

“如何用現代物流理念來提升商品批發交易市場？一是我國商品批發市場要改變“大而全、小而全”的傳統運作模式；二是專業市場一定要走標準化之路，在經濟運行中，只有法制化和標準化才能有效促進商品批發市場的進一步發展；三是用一些理念來提升和改造批發市場，如以市場為中心來形成產業鏈、以市場為中心形成供應鏈、以市場為中心形成信息鏈、以市場為中心形成服務鏈，進而轉為價值鏈。”

“我國的大型批發市場要運用物流的理念和電子商務的理念來進行改造和提升，從面我國國民經濟的發展也起到更重要的作用。”

推進商品交易市場流通現代化

中國市場學會理事長高鐵生

在研討會中對如何解決推進商品交易市場流通現代化問題，高理事長提出了五個方面的看法：

“一是用現代物流信息技術全面提升商品交易市場的功能。現在已有相當多的商品批發市場開始償試電子商務和現代物流技術，創建交易平臺，用物流配送技術提升自身功能，用先進的信息技術開辟虛擬的交易市場和擴大商品交易市場物流覆蓋的范圍，從而向客戶更好提供更可靠的信息服務和結算服務，達到大幅度降低交易成本、提高流通效率。”

“二是引進先進的流通業態，滿足不同消費者的不同需要。這是一個國內外同行業共同存在的問題，很多人在考察國外商品批發市場時也有同樣的問題存在。廣大城市居民對食品安全和食品質量已提出了嚴格的要求，包括產品的來源、質量標準、購物環境和服務水平，只有讓不同消費者從各種商品市場得到滿足，從而更能提高商品交易市場的生存活力，這都要求各類商品市場對流通方式要不斷地進行改善。”

“三是商品交易市場要接受平等競爭規則，優化交易秩序。我在原國家計委市場司和國家糧食局，以及回到中國市場學會從事商品流通研究時不可回避的一個問題，就是商品批發市場在國家稅收等方面享受國家優惠的稅收政策，就如一些國內企業對外企在中國享受‘超國民待遇問題上也頗有微詞，國內一些流通企業也對商品批發交易市場也提出了同樣的不滿，因此我們商品交易市場的經營者要提前做好準備，要逐步做到不要過久依賴國家優惠政策而生存的現狀。商品交易市場必須加快與一切假冒偽劣等損害消費者利益的行為徹底決裂。”

“四是商品交易市場要建立市場信用體系，堅持誠信經營。發達的市場經濟就是信用經濟，而信用經濟是靠一系列的信用制度來維持的，商品交易市場也必須建立這種信用體系，建立自己的誠信資信機構，做好這身誠信的同時，也要對商戶進行誠信教育，建立誠信公信制度。國家職能部門要運用科學的測評方法對商品交易市場的誠信行為進行公示。我國商品交易市場既具有中國特色，也有所有商品市場的共性，并且我國商品市場已經逐漸走出國門。”

“五是現代化包括流通現代化是一個過程，是相對而言，只要商品交易市場能夠繼續生存發展，就證明還處于現代化的進程當中，流通現代并不是靠什么權威部門排行榜來說明其存在的合理性的，適才生存，競爭決定優勝劣汰，商品市場只要在發展中不完善自己、提高自己，就能爭得生存的權利和發展的空間。”

我國大型商品交易市場的發展情況

國家統計局貿易外經統計司司長翟志宏

2004年我國的億元以上商品交易市場，在規模持續擴大的基礎上，出現了一些新的特點和發展趨勢。

一、市場總體規模進行一步擴大

2004年，我國共有億元商品交易3365個，比上年增加了100個。億元市場共有攤位數223萬個，＋3.8%營業面積12478萬平米，＋13.6%成交額26103萬元，＋21.3%。

其中，年成交額10億元的超大型市場有523個，比上年增加了87個，其成交額已占到億元商品交易市場的70.4%。在超大型市場中，2004年最大的市場的成交額為523億，占億元市場的2%，比上年多了159億元。成交額為200－500億元的有8個，比上年多了1個，成交額達2290億元，占億元市場的8.7%，比上年增長35.3%。成交額為100－200億元的有29個，比上年多了11個，成交額達3968億元，占億元市場的15.2%，比上年增長59.6%。成交額為50－100億元的有44個，比上年多了9個，成交額達3033億元，占億元市場的11.6%，比上年增長23.6%。成交額為10－50億元的有442個，比上年多了66個，成交額達12118億元，占億元市場的46.4%，比上年增長49.5%。

二、專業市場擴大，綜合市場趨于縮減

2004年，從市場數量、內設攤位數量、營業面積和成交額四個方面來看，在億元商品交易市場中，綜合性市場均在縮減，而專業市場則在擴大。

●市場數量：綜合市場數量占億元市場的比重，2004年降至46.4%，延續了2000年以來的下降趨勢，年平均降幅為1.9%。反之，專業市場的比重則由2000年的46.4%上升為2004年的53.2%。

●內設攤位數量：綜合市場內設攤位數量由2000年的64.9%，降至2004年的58.7%，年平均降幅為1.6%。專業市場由2000年的34.7%上升為2004年的40.9%。

●營業面積：綜合市場營業面積由2000年48.3%，降至2004年的37.0%，年平均降幅為2.8%。專業市場由2000年的51.2%上升為2004年的62.8%。

● 成交額：綜合市場成交額由2000年45.8%，降至2004年的33.5%，年平均降同為3.1%。專業市場由2000年54.0%上升為2004年的66.2%。

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三、億元商品交易市場的批發經營特點越來越明顯

1、以批發經營為主的市場有1821個，比上年增加了62個，而以零售經營為主的市場有1544個，比上年只增加了38個。

2、在全部億元市場的內設攤位中，批發攤位有130.4萬個，比上年增長了7.1%，而以零售攤位有92.6萬個，比上年減少了0.6%。

3、2004年億元市場成交額中，批發成交額為21117億元，比上年增長25.5%，而零售成交額4986億元，比上年下降了2.7%。

四、部分重要的大宗消費品成交平穩，生產資料類和耐用消費品出現快速增長

1、2004年，食品飲料煙酒類和服裝鞋帽針紡織品類保持平穩增長（分別為10.8%和12.3%），但成交比重延續2000年以來逐年下降的趨勢，分別降至25.8%和19.7%，年平均降幅為10.3%和1.6%。

2、煤炭及制品（153.7%）、金屬材料（64.37%）、中草藥及中成藥（50.9%）、化工材料及制品（43.8%）、五金電料（34.6%）、農機（29.1%）和汽車（19.4%）等生產資料商品和體育娛樂用品（34.6%）、建筑及裝潢材料（28.0%）、家用電器和音像器材（27.2%）等耐用消費品均出現快速增長。

五、市場的地區集中度有一定的加強，部分市場正在邁向國際化

2004年，東中西部的億元市場數量分別為2274個，697個和394個。分別比上年增加了58個、17個和25個。成交額分別為20687億元、3436億元和1980億元，分別比上年增長了225%、12%和30%。三大地帶（環渤海、長三角和珠三角）的市場數量為1337個，占億元市場的總體為40%，成交額為14172億元，占總體的54%。35個城市億元市場數量為1326個，成交額為10220億元，占總體的比重均為39%。部分市場，如浙江義烏的小商品市場，目前已有幾十個國家的數千外商駐場采購，逐步轉變為世界性市場。

上述特點表明，我國大型商品交易市場正向規模化、專業化、批發化和集中化的方向轉化，并與整個國民經濟的整體發展相銜接。一些大型市場已經成為各類商品的重要流通集散地。