我國互聯網發展的經濟思考

蔚淑君

一、 當前我國互聯網發展現狀

(一)互聯網用戶規模和網絡規模呈增長態勢，互聯網行業發展前景喜人

根據CNNIC《第十五次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國互聯網用戶數量為9400萬，上網計算機總數4160萬，國內WWW站點數為668900個，CN下注冊的域名數為432077個，網絡國際出口帶寬總量為74429M，IPv4地址的使用數量也較上一次調查有所增加，且目前IPv6在中國也有了實質性進展。最近中國第一個下一代互聯網示范工程核心網（CERNET2）正式開通，這是世界上規模最大的純IPv6互聯網，標志著我國下一代互聯網建設全面拉開序幕，并在世界下一代互聯網發展上取得先機。

(二)互聯網產業價值鏈不斷延伸，產業價值鏈的作用開始顯現

目前，一個以市場需求為導向，以市場價值最大化為目標，以電信運營企業、信息產品制造企業和軟件企業為支撐，廣大互聯網增值服務企業、科研機構齊參與，協調有序、合作緊密、資源共享、優勢互補、具有中國特色的互聯網產業鏈已經基本形成，并且在日益壯大。

(三)互聯網對國民經濟的拉動力日益凸現

由于電子商務和網上廣告等的收益不斷增加，促成互聯網對國民經濟的拉動力日益凸現；互聯網對人們日常生活的滲透性進一步加強；遠程醫療和教育不斷推進，電子政務建設蓬勃發展；產業發展政策環境日益寬松，網絡運行環境明顯改善。

二、 我國互聯網發展有待解決的問題

(一)網絡基礎設施有待于進一步完善

建設面向21世紀的國家信息基礎設施，是促進互聯網持續快速發展的基本條件。我們應該以市場需求為導向，積極推動網絡建設和改造升級，使其逐步演進為超大容量、靈活高效、經濟適用、安全可靠的寬帶高速網絡，以滿足各類新技術、新業務發展的需求。

(二)互聯網普及率不高且發展不平衡

針對上網人數相對少，電話普及率不高，上網計算機數量不多諸問題，可以考慮進一步打破壟斷，引入競爭機制，推進電信服務，切實降低上網費用，進而推動互聯網的普及。

互聯網發展不協調，數字鴻溝加劇。目前我國互聯網發展繼續呈現東部快，西部慢；城市快，鄉村慢；男性多，女性少等特點。數字鴻溝將進一步加劇東西部之間、城鄉之間的差距，可能給整個社會帶來嚴重的問題。鑒于此，我們應研究不同地區、不同行業、不同人群之間互聯網協調發展的對策；加強互聯網知識的培訓和推廣工作，提高貧困地區對互聯網的認識，鼓勵開發新技術、新業務，并廣泛推廣使用；適當放寬貧困地區的互聯網業務市場準入和資費管理政策，引導更多的企業、人才和資金流動到互聯網最需要發展的地區去；配合農村通信政策的實施，鼓勵農村、鄉鎮企業和少數民族地區信息上網，扶持少數民族語言網站的建立；支持關鍵詞、語音等互聯網尋址服務，方便不同人群上網、提高網民上網的準確有效性。

(三)網上業務種類較少，信息網絡人才缺乏

現階段互聯網內容不夠豐富和人才缺乏的問題依然突出。為此，我們應抓好信息資源的開發利用，鼓勵發展各類公共數據庫。大力開發各種應用系統，推進互聯網在工業、商業、金融、教育、科技文化、醫療以及公共管理領域的廣泛應用，以不斷擴大的、多樣化的網民需求為主導，推動互聯網的穩步發展。此外，積極開展信息網絡技術人才的教育和培養工作，為促進我國互聯網的發展提供堅實的人才保障。

(四)網絡與信息安全管理工作要進一步加強

當前，網絡病毒、黑客攻擊、網上不良信息泛濫等問題日漸凸現，造成的危害越來越大，網絡與信息安全已經成為事關社會安定、經濟增長和文明進步的一個全局性問題。只有網絡與信息安全得到切實有效的保障，互聯網才能具有強大的生命力，才有可能持續快速健康發展。

(五)我國互聯網增值服務企業行業自律意識差，技術標準欠缺，不規范經營和不當競爭行為時有發生

對此，應充分發揮民間組織作用，同時加強行業自律。繼續支持互聯網協會工作，強化服務意識，積極促成廣大互聯網企業盡快出臺行業公約，提高企業行業自律意識，使之把維護廣大網民和國家利益放在第一位；加大互聯網方面國際化人才的培養，推薦和鼓勵更多的優秀人才進入國際互聯網組織決策層；促使協會、企業積極參加國際互聯網組織活動，以取得更多的機會在國際場合表達我們自己的想法，提高我國在國際互聯網組織中的地位，以便為我國的互聯網發展創造一個良好的國際環境。

三、 我國互聯網未來發展的機遇

(一)IPv6商用化進程進一步加快

IPv6作為下一代互聯網的基本協議，最顯著的特征是通過采用128位的地址空間替代IPv4的32位地址空間來提高下一代互聯網的地址容量。IPv6引出的巨大市場幾乎成為鐵定的事實。面對即將開席的新一代網絡盛宴，各運營商和設備商都不會對IPv6誘人的前景無動于衷的，相反他們會抓住機會，及時跟進，這必然會加快IPv6的商用化進程。

(二)3G帶來新革命

最近，備受關注的第三代移動通信牌照發放時機日漸明晰。3G對中國經濟的影響是深層次的，中國一旦啟動3G，互聯網將在份額最大的增值業務市場大有作為。

(三)奧運會帶來的新機遇

2008年，中國互聯網將與奧運會親密接觸，屆時中國互聯網將借奧運會的機會向全世界全面展示自己的形象。為此，有關方面正在積極研發網上直播系統，到時作為新興媒體的互聯網將會吸引更多的廣告投放，極大地刺激網絡廣告市場的發展。