全國首家整體股份制新聞機構震撼登場

楊馳原

北青報的香港上市，為風起云涌的2004年劃上了句號。2005年的第一個季度很快就過去了，第二個季度頭半個月依然平淡，仿佛我們迎來的是一個沒有故事的春天。

4月18日，中國傳媒業的尖鋒時刻，國家新聞出版總署署長石宗源與中國保監會主席吳定富，共同為中國保險報業股份有限公司揭牌，宣告了全國首家整體股份制新聞媒體的誕生。

我們正在譜寫中國傳媒業改革發展的交響，中國保險報業股份有限公司的誕生，與北青報的香港上市等，共同奏響了這曲交響的華彩樂章。

2005年4月18日——一個注定要記入中國傳媒發展史的日子，這一天，中國保險報業股份有限公司——我國首家整體實行股份制的新聞媒體在北京橫空出世。與2004年末北青傳媒香港上市時各媒體鋪天蓋地的報道相比，中國保險報業股份有限公司的誕生顯然并沒引起業界足夠的關注，除《中國保險報》外，各主要報刊均發了個簡短的消息了事，作為業界神經的新華網和人民網的傳媒頻道，也只是在“熱點”中給予了簡單關注，并馬上作了更新，之后再看，已了無痕跡。也許這消息來得太突然、太革命化了，于是給業界造成了集體“愣神”。

保險業的一小步，傳媒業的一大步

新聞出版總署副署長石峰在揭牌儀式上說：“中國保險報業股份有限公司的成立，是中國行業報體制改革的一次重要嘗試，也是新聞出版體制改革的一個新進展”。他的評價，明顯帶著作為政府行業主管部門主要領導的慎重。實際上，這次保險資本與傳媒資本、民營資本的成功結合，應該說確實是我國新聞出版業發展的歷史性突破，也是我國傳媒業改革的一個里程碑。

在保險業，成立一家股份公司，即使是注冊資金上億元，也實在是尋常事。中國保險報社的整體股份制改造，其影響和意義，對保險業來說是一小步，而對傳媒業來說是著著實實的一大步，用“破冰之旅”和“首食蟹者”等，已很難概括其意義了。

行業報是我國計劃經濟時期用來指導和管理行業的機關報，與國外行業報有本質的不同。在新的改革形式下，與黨報的政策眷顧、都市報的市場青睞相比，行業報的處境十分艱難。在這個并不算小的群體中，除《中國汽車報》、《電腦報》等少數報紙憑行業的火爆而火爆，還有一小部分可以自給自足之外，其他絕大部分都遇到了生存的嚴重挑戰，日前全國記協主辦的《中華新聞報》因資金問題被迫停刊就是一個活生生的例子。中國保險報社整體改制后，一個億的資金，錢多得有些不知怎么花，僅辦《中國保險報》顯然是綽綽有余的，必須開展多元化經營，才可以保證資金的充分使用和利潤。現在的情況是，一方面，社會大量的資金想進入報業而找不到門；另一方面，行業報捧著金飯碗而生計維艱。中國保險報社整體改制，為社會資本，尤其是行業資本與行業報的結合，為行業報的發展，提供了很好的示范。

中國保險報業股份有限公司的出現，不僅對我國行業報發展具有極其重要意義，同時還是我國傳媒業改革的一個巨大突破。從上世紀90年代初開始，我國先后組建了報業、出版、發行、廣電、電影等5類85家傳媒集團，集團化發展是傳媒業改革初期的基本特點。黨的“十六大”以后，傳媒業加快了改革的步伐。2003年6月35家文化體制改革試點單位的推出，標志著新一輪傳媒業改革的開始，采編與經營剝離、跨地區合作、跨媒體經營、上市融資等改革創新和突破亮點頻現。但不用太仔細研究，就會發現，這些改革，都沒有觸及到傳媒業、特別是傳媒業里最敏感的報業的體制問題。北青傳媒香港上市，雖然是一次不折不扣的“破冰之旅”，但也只是經營部分的單項突進。中國保險報業股份有限公司的成立，開創了我國新聞媒體股份制、企業化之路。這一革命性創舉，必將對我國傳媒業改革產生巨大的、深遠的影響。

歷史是由重大事件和重要人物構成的。中國保險報社的整體改制必將與北青香港上市作為兩大標志性事件，載入中國傳媒發展史。

機遇不能坐等

孫偉在總結北青的上市之路時說：“機遇能創造不能坐等”，中國保險報業股份有限公司的誕生，正印證了這句話的正確性。

2003年6月，中央推出35家文化體制改革試點單位。有些單位，在被列為試點前，改革搞得有聲有色，被列為試點后，反而瞻前顧后、裹足不前了。《中國保險報》創刊于1994年1月，是中國再保險（集團公司）公司主辦的一份行業報，是一份以保險業為特色的全國性財經報紙，是中國保險監督管理委員會授予重大信息披露權的指定媒體。該報發行量一直穩定在10萬份左右，經濟效益也不錯，在行業報中“比上不足，比下有余”，但他們并沒有滿足現狀，在他們的爭取和努力下，于2004年6月被新聞出版總署列為報刊改革試點。他們大膽提出了報社整體實行股份制的設想，這設想實現的可能性，即使是在新機構揭牌的前一天向大家征求意見，我想絕大多數人仍然不會相信。這一傳媒業奇跡的“導演”，就是中國再保險（集團）公司黨委書記、總經理，并出任新成立的中國保險報業股份有限公司董事長兼總裁的戴鳳舉。

戴鳳舉畢業于中央財政金融學院金融學專業，高級經濟師。曾任國家審計署金融司司長，中國人民保險公司副總經理、黨組成員，中國再保險公司總經理、黨委書記等職務。現任中國再保險（集團）公司黨委書記、總經理兼任中國大地財產保險股份有限公司黨委書記、董事長，可以說是我國金融、保險業專家和權威人士。另一方面，他又是中國保險報的首任社長，豐富的金融、保險業經驗和媒體工作經驗，對中國保險報的深切情感，給了他整合資源、改造中國保險報的靈感和決心。

2004年1月9日，在中國保險報創刊10周年答謝會上，戴鳳舉提出對中國保險報社改制重組、組建中國保險報業股份有限公司的設想。一周后，中國保監會吳定富主席到中再集團調研，在聽取了對中國保險報社改制重組設想的匯報后，當即表示贊同和支持。這無疑是對中再集團的莫大的支持和鼓舞，更堅定了他們改革的決心。2004年2月23日中再集團2004年工作會議將中國保險報股份制改造列為全年三大體改工作重點之一，并成立了“中國保險報股份制改造領導小組”。接下來，各項籌備工作開始緊鑼密鼓地進行。2004年3月底，中再集團向國家新聞出版總署和中國保監會呈報了中國保險報社股份制改革方案，很快得到批準，至此，籌備工作第一階段結束。

籌備工作的第二階段，是公司的設立和招募股份。股改小組經過對報刊市場的分析論證，制定了公司發展戰略規劃，提出了公司的宗旨和理念，并會同北京友邦律師事物所，起草了《招股說明書》、《發起人協議》、《進一步約定》和《公司章程》。股改小組向潛在的投資者發送了《招股說明書》，經過多次商談，最后確定4家投資者與中再集團共同作為發起人，這4家投資者是中國人壽保險（集團）公司、北京暢想傳媒投資集團有限公司、福禧投資控股有限公司、中國人保控股公司。2004年11月8日召開了發起人大會，審議通過并簽署了《發起人協議》和《進一步約定》。2005年1月18日，召開創立大會暨第一次股東大會，審議并通過了《中國保險報業股份有限公司章程》。

在整個籌建過程中，從最初的構想，到審批，到募股，到發起人大會的召開，前后用了剛好一年的時間，正是發起單位中再集團的處處積極主動，才將這一歷史機遇牢牢地抓在了自己手中。新聞出版總署、中國保監會對此次改革給予了極大關心和熱情支持，正如戴鳳舉總裁所言，沒有這些關心和支持，要完成這樣一個將保險業和傳媒業有機結合起來的、無先例可循的工程是根本不可能的。

資本和體制的舞蹈

正如“中國保險報業股份有限公司”名字標明的，這是一家“報業”的現代股份制企業。在這個全新的新聞機構中，沒有了“報社” ，也沒有了“社長”，替代它們的是“公司”和 “總裁”。

根據國家有關政策和新聞出版總署、中國保監會的指示，中國保險報社的股份制改造在籌備之初就確立了兩大原則，一是確保黨對媒體的領導，確保正確的輿論導向；二是確保國有投資主體控股，確保國有資產保值增值。

公司按標準的現代股份制企業設立，在國家工商行政管理總局注冊，以其全部的法人資產依法獨立經營、自負盈虧，并對公司的債務承擔責任；股東以其所持公司股份數額為限對公司承擔責任。

股權結構：在國有投資主體控股的基礎上，引進多元投資主體，吸收保險業、新聞出版業以及民營資本進入。

在研究了國內報業的資產平均狀況、股份公司發展需要以及對公司的盈利預測后，公司的注冊資本設定為1億元人民幣，為公司以后擴股進入資本流動市場奠定基礎。全部資本劃分為等額股份，每股面值為人民幣1元。

組織結構：建立董事會和黨委會的雙重領導機制，以確保黨對媒體的領導，確保正確的輿論導向，確保國有資產保值增值，使公司在市場化的運作過程中，在注重社會效益的前提下，追求經濟利益最大化。

公司設董事會，向股東大會負責。董事名額由5家股東按所持股比分配，10%的股份出一個董事。

公司設黨委會，成員由公司總裁、副總裁共4人組成，職責是確保黨對媒體的領導，確保正確的輿論導向。

公司最大股東中再保險（集團）公司總經理戴鳳舉出任公司董事長兼總裁的同時兼任公司黨委書記。

在對中國保險報社原有資產的處置上，中再保險（集團）公司聘請了專業資產評估機構，對中國保險報社原有流動資產、長期投資、固定資產、無形資產、流動負債及賬外無形資產進行評估。評估確認的凈資產以股份的形式，作為中再集團40%股比的一部分，投入新公司。按國家的有關規定，無形資產不能做投資實有資產，因此，中國保險報社原有無形資產無法折成股份，不記入新公司資產。

與我國已成立多年的諸多傳媒集團相比，新公司從產權結構，到管理體制，法人主體，到內部機制，都十分明晰，確保了企業的經營活力和競爭能力，為建立現代企業制度、完善法人治理結構、推進經營機制轉換奠定了堅實基礎。

幼苗可參天

在中國保險報業股份有限公司揭牌剪彩儀式上，董事長兼總裁戴鳳舉表現出了少有的激動，他認為中國保險報業股份有限公司這株幼苗一定能長成參天大樹，表現出了作為新型傳媒機構領軍人的豪情壯志。

對一個全新的、無法類比的企業的展望是一件很艱難的事，但從新公司的規劃和舉措中，我們還是看出了一些端倪。

在主體業務上，計劃在今年年底前把《中國保險報》由目前的周三刊改為工作日報，全面提高經營活力和競爭能力，搶占市場先機，努力在一兩年內，把《中國保險報》辦成中國一流的、立足保險業的綜合財經大報，使其在加強保險宣傳、傳遞保險信息、普及保險知識、為保險和被保險人服務、為社會公眾服務等方面，發揮獨有的難以替代的作用。

在多元化經營上，公司將努力構建有權威的保險圖書發行和出版機構，還將從事廣告代理、網絡媒體的制作與經營、音像節目的制作及發行，行業咨詢及教育、培訓，承辦會展，向保險宣傳和保險文化的各個領域進軍，形成產業優勢互補，逐步將保險報業公司打造成多元化的以保險為特色的現代財經傳媒集團。

在人才引進上，公司籌備小組已于今年2月末公開招聘賢才，招聘人員包括采編系列和經營管理兩大系列，有總編室負責人、采訪部負責人、評論部負責人、編輯、記者、經營部門負責人、廣告經理、通聯部負責人等8個方面的崗位，經過面試和筆試，吸收了一批高水平人才，為公司發展事先做好了人才準備。

在資本運作上，公司將根據國家工商總局核準的營業范圍積極開展資本運作，優化資源配置，通過創立、收購、兼并、上市等各種資本運作手段，實現資本運用和利潤的最大化。

再好的幼苗，在成長的過程中，也會必然遭遇到諸如土壤、氣候等自然環境的影響。可以預見，中國保險報業股份有限公司作為保險業和傳媒業的結合體，作為全國首家整體股份制新聞媒體，也必將遭遇來自市場和業界的巨大挑戰。

但無論如何，頂風冒雨，它來了。

讓我們呵護它！

讓我們祝福它！

股東簡介

中國再保險（集團）公司

中國再保險（集團）公司是經國務院同意和中國保監會批準，于2003年成立的國有再保險集團公司，注冊地點北京，注冊資本為人民幣39億元。公司的前身是成立于1949年的中國人民保險公司再保險部和1996年分設的中保再保險有限公司以及1999年成立的中國再保險公司。公司履行國家再保險公司職能，在中國再保險市場發揮著主渠道作用。

為適應加入WTO后的新形勢，深化國有保險企業改革，中國再保險公司2003年進行了股份制、集團化改造，組建了中國再保險（集團）公司。在堅持再保險主業的同時，公司涉足直接保險業務，進行多元化經營，控股設立了中國財產再保險股份有限公司、中國人壽再保險股份有限公司和中國大地財產保險股份有限公司。控股設立資產管理公司及對所屬中國保險報社、華泰保險經紀公司進行股份制改造的工作，目前也已接近完成。此外，中再集團還參股保險職業學院。公司的發展目標是建設一個多元化的、具有國際競爭力的現代再保險（金融）集團控股公司。

中國人壽保險（集團）公司

中國人壽保險（集團）公司是國家大型金融保險企業，總部設在北京。公司的前身是成立于1949年的中國人民保險公司和1996年分設的中保人壽保險有限公司以及1999年成立的中國人壽保險公司。2003年，經國務院同意，中國保險監督管理委員會批準，原中國人壽保險公司進行重組改制，變更為中國人壽保險（集團）公司。集團公司下設中國人壽保險股份有限公司、中國人壽資產管理有限公司、中國人壽保險（海外）股份有限公司、國壽投資管理公司以及保險職業學院、成都保險學校等多家公司和機構。

中國人壽保險（集團）公司及其子公司構成了我國最大的商業保險集團。截止2003年底，壽險保費收入達到1620億元，占壽險市場份額的54%，占我國保險業總保費收入的40%以上；公司總資產達到4500多億元，占我國保險業總資產的50%；可運用資金超過4000億元，是我國資本市場最大的機構投資者。在《財富》雜志評選的2002年世界500強企業中，中國人壽位居290位，2003年又進一步躍升至241位，是我國金融企業的最高排名，也是我國內地唯一一家進入世界500強的保險企業；在中國500強排名中，中國人壽高居第六位。所屬壽險股份公司2003年12月在紐約、香港兩地同步上市，成為第一家在境外上市的中國壽險公司和在境外兩地同步上市的中國金融企業，并創下當年全球最大融資規模記錄。

北京暢想傳媒投資集團有限公司

北京暢想傳媒投資集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）由高等教育出版社將其經營性業務與資產重組整合，聯合北京海藍投資有限公司、北京高教科文信息技術有限公司等五家企業共同發起設立的投資性企業集團。集團公司于2004年9月注冊成立，注冊資本2億元，高等教育出版社持股比例為60%。

集團公司目前控股北京藍色暢想圖書發行有限公司、北京學林網軟件技術有限公司、北京暢想教育影視制作有限公司、北京高教世達教育文化發展有限公司、北京傳智文化發展有限公司等5家企業。公司未來業務發展將分為六大業務方陣，即教材出版業務；專業出版、普通出版與報刊業務；網絡媒體與繼續教育業務；發行與零售業務；印務與物流業務；金融投資業務。有條件的業務方陣可發展為專業化運作的企業集團。

福禧投資控股有限公司

福禧投資控股有限公司是一家經國家公商行政管理總局核準，注冊在上海的大型民營投資公司，是目前上海市規模最大的民營投資公司之一。主要從事基礎設施的投資、建設及經營管理。是中國財產再保險股份有限公司和中國人壽再保險股份有限公司的股東，分別持有兩家公司10%的股份。

2002年3月，公司以32億元取得滬杭高速公路（上海段）（上海A8公路）30年收費經營權。此次交易是國內民營資本首次進入大型市政基礎設施存量領域，為市政基礎設施投融資體制改革首開先河，受到國內外專家學者的充分肯定。

2002年7月，公司憑借實力及誠信獲得中國公商銀行100億元中國授信額度，這是目前國內民營企業獲得的單筆最大授信。

2002年9月公司出資組建嘉金高速公路發展有限公司，承擔上海A5（嘉金高速）公路的投融資、建設和運營，嘉金高速公路全長65公里、招商投資額達51億元。作為上海市十五重點工程，嘉金高速公路跨越嘉定、青浦、松江、金山四個區，是上海連通江蘇、浙江兩省的重要通道，是上海迄今為止投資額最大、里程最長、技術難度最高的高速公路項目。建成后公司享有25年收費經營權。

中國人保控股公司

中國人保控股公司是1949年成立的、中國內地經營歷史最悠久的保險企業——中國人民保險公司變更而來的，注冊資本155億元人民幣。2003年7月，中國人民保險公司重組改制為中國人保控股公司，并獨家發起設立了中國內地最大的非壽險公司——中國人民財產保險股份有限公司和首家保險資產管理公司——中國人保資產管理有限公司，在香港設立了中國人民保險（香港）有限公司。

中國人保控股公司采用國際通行的金融控股公司模式，充分享有金融控股公司優勢。經國務院同意、中國保監會批準，中國人保控股公司有四項主要職責：代表國家投資并持有上市公司和其他金融保險機構的股份；經營管理存續資產；經營國家授權或委托的政策性保險業務；經營管理國家法律法規允許的其他業務。

中國保險報股份制改造大事記

1、2004年1月9日，在中國保險報創刊10周年答謝會上，中再集團董事長兼總裁戴鳳舉提出對中國保險報社改制重組、組建中國保險報業股份有限公司的設想。

2、2004年1月15日，中國保監會吳定富主席到中再集團調研，在聽取了對中國保險報社改制重組設想的匯報后，當即表示贊同和支持。

3、2004年2月23日中再集團2004年工作會議將中國保險報股份制改造列為全年三大體改工作重點之一。

4、2004年2月，中再集團黨委決定成立中國保險報股份制改造領導小組。

5、2004年3月底，中再集團向國家新聞出版總署和中國保監會呈報了中國保險報社股份制改革方案，很快得到批準。

6、2004年11月2日，國家工商管理局批復，正式核準企業名稱為“中國保險報業股份有限公司”。

7、2004年11月8日召開了發起人大會，審議通過并簽署了《發起人協議》和《進一步約定》。

8、2005年1月12日，中國保險報資產評估報告完成，核定資產評估值為519.05萬元人民幣。

9、2005年1月18日，召開創立大會暨第一次股東大會，審議并通過了《中國保險報業股份有限公司章程》。

10、2005年4月18日，中國保險報業股份有限公司開業揭牌。