懲罰中國無異于自虐

楊寧寧

美國約翰·霍普金斯大學(xué)Pieter Bottelier教授撰文：

〔編者按〕美國參議員Charles Schumer近日提出一項提案，建議美國國會以立法形式規(guī)定，如中國不在6個月內(nèi)調(diào)整人民幣匯率，將對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品額外征收27.5%的懲罰性關(guān)稅。對此，美國約翰·霍普金斯大學(xué)Pieter Bottelier教授2月8日在美國《財經(jīng)時報》發(fā)表文章，對該措施將給美經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)形勢帶來的影響進(jìn)行了分析，并隨后進(jìn)一步援引當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的客觀數(shù)據(jù)和事實，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度論證了中國并非是導(dǎo)致美國貿(mào)易赤字的原因。文章最后認(rèn)為，美國參議員關(guān)于對中國出口產(chǎn)品額外征收懲罰性關(guān)稅的提案將只能使美國利益受損。文章全文如下：

美國參議員Charles Schumer近日提出一項議案，建議國會以立法形式規(guī)定，如果中國不在6個月內(nèi)調(diào)整人民幣匯率，將針對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品額外征收27.5%懲罰性關(guān)稅。這一建議不但不明智，同時甚至是自虐性的。這個向中國發(fā)出的信號毫無價值，也只會損害美國自己的利益。

為什么這么說呢？因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看來，提案所建議的內(nèi)容毫無意義。采取這樣的措施，對提案的支持者來說也許具有某種政治意義，但對美國的整體利益卻不然。中國已經(jīng)向美國政府明確表示過，他們正計劃使人民幣匯率更具靈活性。在這個極其重大和敏感的問題上，中國當(dāng)然希望按照自己制定的時間表行事，而來自美國的魯莽干涉只會使結(jié)果適得其反。

如果實施這樣的措施，也許個別美國企業(yè)會從中受益，也許少數(shù)就業(yè)機(jī)會能夠保留下來，但美國經(jīng)濟(jì)的整體利益卻必將蒙受損害。為什么？因為很多美國進(jìn)口商會轉(zhuǎn)向其他外國供貨商，以規(guī)避27.5%的額外懲罰，這就降低了美國分銷商的邊際收益，抬高了消費(fèi)者面臨的價格。而據(jù)初步估計，美國國內(nèi)分銷、零售中國進(jìn)口商品的工作機(jī)會約有400萬-600萬個。保留下來的就業(yè)將絕不可能超過失業(yè)的數(shù)量。因此，中國非常明白，美國無法將這類“搬起石頭砸自己的腳”式的制裁付諸實施。的確，這只會使美國經(jīng)濟(jì)蒙受白白損失，甚至很有可能導(dǎo)致大量失業(yè)。

參議員先生的提案隱含著這樣一個邏輯推理：由于中國故意低估其人民幣匯率，因此才導(dǎo)致中國商品在美國市場上具有不公平的競爭優(yōu)勢。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這個問題的看法完全不同。迄今為止，并沒有一個統(tǒng)一的衡量人民幣是否被低估、以及被低估程度的計算方法。更重要的是，雖然最近4年以來，全球出現(xiàn)了數(shù)額巨大的經(jīng)常賬戶不平衡，但中國在這方面并不突出，中國與美國和歐盟的巨額貿(mào)易順差或多或少地被其對亞洲國家的逆差抵消了。

目前，在全球經(jīng)常項目總順差中，中國只占約4%至5%，而日本占了22%，其他的亞洲國家合計占37%，歐元區(qū)國家占21%。與此相反，在全球經(jīng)常項目總逆差中，美國獨(dú)占了超過90%的份額。

上述數(shù)據(jù)再為清楚不過地顯示，靠參議員Charles Schumer先生的提案，不可能真正降低美國的貿(mào)易赤字，當(dāng)然也不可能增加美國人的就業(yè)機(jī)會。