陳淮：我們要蓋很多房

近來，醫改話題搶人眼，醫改失敗的說法也得到了很多的承認；教育改革的狀況也引來了一片噓聲。雖說百姓對房改的情況抱怨不斷，但是，建設部中國城市建設經濟研究所所長陳淮在論壇上說：“房改的成果巨大，成果不容否定，效果不容忽視！”1980年中國城鎮居民的平均住房面積不足5平方米，而2004年是24.97平方米。陳淮說，從不足5平方米到現在的近25平方米，足以說明房改20多年來所取得的成績。1980年，我國城鎮人口有1.9億，2004年達到了5.3億，人口增長170%，房子平均使用面積卻增長了5倍。這是世界200余年的工業化過程中，國外不曾有過的奇跡。

針對“十一五”房改的規劃問題，陳淮做了幾點說明。房改經歷了原來的單位福利分房到現在的貨幣分房，舊的體制結束了，新的體制也讓很多人住上了房子，但是，還有許多人在貨幣分房的條件下沒辦法住上房子。陳淮說：“我們還需要蓋房，我們需要建立非市場化的住房保障體系，給一些沒有能力住上房子的貧困人口給以政策上的援助。”

目前，實現勞動力和人口的轉移，有3億多的農村人口要進城，這些人既沒納入原有的分房體系，也承擔不起貨幣分房的負擔；對于有房的居民而言，還要滿足這些人改善住房條件的需要。陳淮表示，這個時候，就必須優化住房土地資源的合理配置問題，不能把用于城市綠化的用地建成高檔寫字樓；還要把一些市場外的土地納入到市場的范圍內，加強對其監管。