論提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

翁莉賢

當(dāng)前，人們對(duì)于會(huì)計(jì)工作議論最多的話題就是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通民眾，對(duì)這一問(wèn)題都極為關(guān)注。而這個(gè)問(wèn)題也確實(shí)是非常重要的。

由于會(huì)計(jì)信息占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70％以上，因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。但是，嚴(yán)峻的事實(shí)卻是，我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息普遍存在失實(shí)的情況，有些甚至非常嚴(yán)重，可以說(shuō)是“造假”，直接影響了國(guó)家稅收，在一定程度上擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的秩序，阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的原因很多，主要有以下幾種情況：

一是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下而造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，前幾年會(huì)計(jì)人員短缺嚴(yán)重，因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會(huì)計(jì)行列，這部分人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會(huì)做出錯(cuò)賬，造成會(huì)計(jì)信息失真；

二是由于人為因素造成會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的指使會(huì)計(jì)人員人為地造假，或虛增利潤(rùn)騙取貸款，或隱瞞利潤(rùn)逃避納稅，或者虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋貪污受賄。這些現(xiàn)象目前較為普遍。

三是由于會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn)。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易失真，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

四是由于社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場(chǎng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。但是，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因，并沒(méi)有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，共同造假。

五是由于采用計(jì)算機(jī)記賬帶來(lái)的一些問(wèn)曰。將計(jì)算機(jī)引入會(huì)計(jì)工作是一種進(jìn)步，也是一種趨勢(shì)。但是，由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)普遍不高，加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞，從而影響會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性，這個(gè)問(wèn)題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需從以下幾方面著手：

第一，盡快制定和出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會(huì)計(jì)核算制度。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適時(shí)出臺(tái)一批與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度，規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。同時(shí)，鑒于會(huì)計(jì)核算制度將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行的實(shí)際情況，因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性，及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。特別地，在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度，處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系，避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，操縱企業(yè)利潤(rùn)。

第二，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公正鑒證財(cái)務(wù)報(bào)告的“經(jīng)濟(jì)警察”，理應(yīng)成為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要力量，但實(shí)際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過(guò)各種培訓(xùn)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更需要通過(guò)法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，保證這個(gè)行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。

第三，實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員委派制是目前人們議論較多的一個(gè)話題，通過(guò)實(shí)行委派制，可以保證會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立地開展工作，不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人，避免了“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況。從目前試點(diǎn)情況來(lái)看，確實(shí)起到了保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的作用。再者，實(shí)行委派制，可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)入會(huì)計(jì)行列，保證會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

第四，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動(dòng)如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。通過(guò)改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性。抓好在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會(huì)計(jì)專業(yè)在職教育的方針，在財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，多種辦學(xué)力量參與會(huì)計(jì)在職教育。同時(shí)應(yīng)制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

第五，加強(qiáng)發(fā)展會(huì)計(jì)電算化，盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)理會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化。隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及，計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已越來(lái)越密不可分。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化，把我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)軟件整體水平的不斷提高，開展電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)電算人才隊(duì)伍。

此外，我國(guó)目前還沒(méi)有會(huì)計(jì)電算化這方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，這是不符合國(guó)際慣例的，也是滯后于實(shí)際工作要求的，必然會(huì)影響新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則，來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作，從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。