扶貧的故事（上）

黃　菡

編者按：1994年，我國政府提出了“八七”扶貧攻堅計劃，承諾在20世紀的最后7年時間里，基本解決農村8000萬絕對貧困人口的溫飽問題。1996年，中共中央又召開了全國扶貧工作會議，決定在貧困人口相對集中的西部省份建立領導干部扶貧工作責任制，強調扶貧對象要直接“瞄準”到貧困的村莊和農戶(即“扶貧到戶”)。十多年來，我國從中央到地方、從政府機關到企事業(yè)單位，扶貧工作的投入力度是空前的，也確實取得了巨大的成就。但由于種種原因，這項工作在有些地區(qū)卻并未取得理想的效果。尤其是在市場經濟體制已經初步建立的社會大環(huán)境下，如何進一步提高扶貧資金的使用效益，如何長期鞏固扶貧工作的成果，怎樣才能從根本上幫助貧困地區(qū)的人們脫貧致富，這些都是值得我們深入研究的課題。《扶貧的故事》可以算做是對這些問題的一種回答。這是一位青年學者深入陜西省渭北旱塬，對某公司(作者在文中稱為“X公司”)在1997年至1999年的兩年多時間里“包村扶貧”(“村”，即為陜西省X縣Q鄉(xiāng)所屬的一個村莊，作者在文中把它稱為“前村”)工作所做的社會學觀察。雖然稱它為“故事”，但卻是用調查手記的筆觸寫成的，所以，應該說是一篇“真實的故事”。本期刊登的，是這個故事的前半部分，而故事的結局，讀者將在下一期看到。

我來到前村，是在2001年的5月，這時，距X公司對前村的扶貧工作告一段落，已過去近兩年。如何穿越這一時空的限制，真實地再現X公司當年的扶貧工作，似乎成了一個很大的難題。然而，這樣的難題對于現代社會來說，幾乎算不了什么。X公司在1999年8月編印的一本題名為《穿越貧困的力量——中國X公司包村扶貧工作簡介》的畫冊，恰好為我們提供了“穿越”時空的“力量”，讓我們有可能循著畫冊展示的線索，對這場扶貧活動做一次完整的巡禮。我所講述的這個故事，其前半段，便是圍繞著這本畫冊圖文并茂的敘述展開的。需要說明的是，在下面的文字中，凡摘錄自畫冊中的內容，均采用楷體字編排，以與采用宋體字的我自己的觀察和思考相區(qū)別。

穿越貧困的力量

——中國Ｘ公司包村扶貧工作簡介

序言：當人類進入到一個嶄新的信息時代，當許許多多的中國人開始感受到生活所賦予的無窮魅力的時候，當每個中國人開始體驗到變革階段所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和重新選擇的時候，共和國沒有忘記那些還在貧困線上苦苦掙扎的人們，人民沒有忘記還在僻鄉(xiāng)瘠壤發(fā)出呼喚的同胞；黨中央扶貧攻堅的號角已經吹響，一個沒有硝煙的戰(zhàn)場正在中華大地全面展開。中國X公司的扶貧工作就是這場攻堅戰(zhàn)的一個縮影……

這段文字首先告訴我們，X公司的扶貧工作是一場純粹的政府扶貧運動的一部分。在提到扶貧行動的主導者時，畫冊采用了諸如“共和國”、“人民”、“黨中央”等等這些意識形態(tài)色彩十分濃重的詞匯，以提示這項工作的重要政治意義；而接下來的“號角已經吹響”、“沒有硝煙的戰(zhàn)場”、“攻堅戰(zhàn)”等曾經耳熟能詳的詞匯表達，則愈加營造了一種強烈的政治氛圍。

在一個經濟繁榮的世界上仍存在著廣泛的貧困，這是人類的悲哀；在一個經濟繁榮的國度里存在著深重的貧困，這是民族的恥辱。

第一部分貧困的前村

X縣位于陜西渭北旱塬，是革命老區(qū)和國定貧困縣。其所屬Q鄉(xiāng)前村，由三個自然村組成，地域偏僻，三面環(huán)溝，資源匱乏，交通不便。全村有農戶70戶，人口295人。其中，貧困戶66戶，占全村農戶的94.3％；貧困人口282人，占總人口的95.6％。1996年人均占有糧食150公斤，比國家確定的貧困人口溫飽的基本標準還低62.5％。村民多數為文盲或半文盲，全村83人患有嚴重疾病，人口呈負增長趨勢，勞動生產力十分落后。

在這一部分中，畫冊用了文字說明分別為：“村民居住的土窯洞”、“不足50元的家當”、“哀愁的面容”、“嚴重大骨節(jié)病導致勞動力下降”、“貧瘠的土地”、“失學的兒童”、“祈盼”的8幅照片來描寫前村的貧困。可以看到，這里只有對貧窮狀況的展示，卻沒有對貧窮根源的揭示。當然，在這里，我同樣無意討論“貧窮的原因”這一復雜艱深的話題，但是毫無疑問，對問題產生的原因的分析和理解，必然會影響到解決問題的方法和措施的選擇，影響到行動的結果。

1996年9月23日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。江澤民主席向全黨、全社會發(fā)出了在中國迅速消除絕對貧困的號召。江主席說：“沒有西部地區(qū)的繁榮昌盛，就不可能實現我們整個國家的繁榮富強。”

第二部分光榮的使命

為響應黨中央扶貧攻堅的偉大號召，1997年3月11日，陜西省委、省政府發(fā)出了《關于在省級機關和企事業(yè)單位實行聯縣聯鄉(xiāng)包村扶貧的通知》。X縣Q鄉(xiāng)前村扶貧工作的光榮使命神圣地落在了中國X公司5000余名員工的身上。為此，公司成立了扶貧工作領導小組，組成了以16名處級干部為主的扶貧工作隊，組織了27次、368人次進村開展深入扎實的扶貧工作，立誓在三年內幫扶前村人堅決摔掉貧困的帽子。

這一部分共安排了5張照片，文字說明分別是：“首次奔赴前村”、“體察民情”、“促膝交談”、“總結、部署扶貧工作”、“共商脫貧大計”。從我了解的情況看，X公司的扶貧工作應該說是非常努力且非常扎實的。在某種程度上，這又多少與該項工作的負責人，當時的公司黨委副書記L先生的個人特征有些關系。公司和前村的人在談到L先生及其組織的扶貧工作時，都夸他是個愛憎分明、做事認真負責的好人。L先生確實是真切地同情前村的貧困，也真切地希望自己能多做一點對他人有益的事情。在我跟他的交談中，他多次提到扶貧工作中存在的問題，這些問題均與某些貧困地區(qū)的官員如何假公濟私、借他人的善心飽自己的私囊有關。所以，他總是特別強調扶貧工作要“瞄準”，也就是要讓貧困農戶直接受益，杜絕扶貧資源的“漏出”。為此，大到“飲水上塬”這樣的大工程，他要繞開縣、鄉(xiāng)兩級政府，親自去尋找設計施工單位；小到捐贈物．資的分配，他們的工作甚至細致到將公司員工捐獻的7000余件衣物，按貧困農戶的具體情況分門別類地分配好，并逐一打包，寫上戶主姓名，送到他們的手中。由此來看，1998年1月和1999年11月，該公司的扶貧工作兩次受到陜西省委、省政府的通報表彰；陜西省扶貧開發(fā)領導小組又兩度將X公司評為“兩聯一包”扶貧先進單位，實屬當之無愧。

那么，這些努力的成效又如何呢?

愛心是無私無畏的奉獻，愛心是永恒博大的精神支柱，愛心陡心靈充滿了溫暖的陽光，愛心使人間沐浴到渴望的雨露。

第三部分愛心的奉獻

一踏上前村的土地，扶貧工作組的每一個同志心情都有一種從未有過的沉重，一幕幕貧困、落后的情景令人觸目驚心……1997年5月2日，工作組首次赴前村，面對6戶斷炊多日的貧困戶，工作組的同志們當即用自己的800元錢進城買來面粉送到他們手中。同年6月，公司黨委及時發(fā)出了向前村村民募捐獻愛心的號召。不到半個月時間，共募集捐款23萬元。入冬前，公司又組織向前村募捐了棉被、衣物共7096件。

第三部分和第四部分是介紹X公司扶貧工作的具體內容及過程的，因而是重點部分。

第三部分共有11張照片：

照片1，文字說明為：“逐戶發(fā)放扶貧物資”。背景資料：1997年5月2日，扶貧工作組將用公司員工捐款購買的32床新棉被送到特困戶手中(每戶2床)；6月16日，給公司確定的8戶特困戶送棉被(每戶2床)；9月18日，捐獻衣物7049件；1998年3月5日，購買臉盆、香皂、洗衣粉等生活日用品，分成70份，送到每戶村民手中；4月1日，將公司員工捐贈的3000余件衣被，按照村民家庭情況分成7份送到村民手中；10月，再次向部分貧困戶和特困戶捐贈御寒衣物，價值2萬余元；1999年12月，幫助特困戶張毛逗籌建住房，資助現金4000元。

照片2，文字說明為：“甜在心里”。背景資料：1999年3月5日，為特困戶精心準備了面粉、食用油、白糖等慰問品，送到每個特困戶的手上。

照片3，文字說明為：“公司為村里幫建了科技文化站、醫(yī)療站，并贈送彩電、課桌等設備、器材，向村民進行法制、計劃生育宣傳。”背景資料：1997年8月11日，送去修建村部(2間醫(yī)務室、3間文化科技室)用的門窗和建筑款20500元；9月24日，送去彩電、收錄機、桌椅、黑板、書報架、農業(yè)科技書籍及價值3000余元的醫(yī)療器械及藥品，幫助成立前村“科技文化協(xié)會”；1999年12月，資助3000元幫助村里改善輸電線路；投入啟動資金1100元，為前村開通“無線程控電話”。

照片4，文寧說明為：“勞務輸出”。背景資料：1997年8月，在村中挑選了6名條件較好的青年到X公司打工。

照片5，文字說明為：“醫(yī)療下鄉(xiāng)”。背景資料：1997年8月26日，公司請來醫(yī)生為前村村民巡診治病，120名患有各種疾病的村民接受了診治；2000年，為村民普查視力、身高、體重，傳授衛(wèi)生知識。

照片6，文字說明為：“科技下鄉(xiāng)”。背景資料：1997年10月，為村里訂閱《科技日報》；11月，到陜西省農科院聘請了果樹和畜牧研究所的兩位研究員，為村民講授種植、養(yǎng)殖科技知識；幫助村里擬定種植計劃；制定了文化掃盲和農業(yè)科技知識普及學習計劃，這標志著X公司扶貧工作的重點開始轉移；1999年6月23日，為兩名科技脫貧示范戶進行了掛牌及獎金表彰；12月，聘請農技人員到村里舉辦果業(yè)和飼養(yǎng)培訓班。

照片7，文字說明為：“文化下鄉(xiāng)”。背景資料：1998年3月5日，開展計劃生育宣傳工作，分發(fā)有關宣傳材料，張貼宣傳畫；帶去法制教育掛圖和宣傳牌，進行社會治安綜合治理宣傳；4月29日，公司與X縣聯合舉辦的“慶五一暨前村‘飲水上塬工程竣工文藝晚會”在縣劇院舉行。

照片8，文字說明為：“圓了渴望讀書的夢”。背景資料：1997年6月16日，商定解決6名失學兒童入學問題；8月11日，為6名失學兒童送去學習用品；1998年3月5日，籌措500多元，為6名孩子交學費；1999年3月5日，向資助的6名學生贈送了作業(yè)本、鉛筆等學習用品。

照片9和10，文字說明分別為：“長大了我也要當飛行員”、“航空夏令營”。背景資料：1998年7月27日，組織前村小學14名學生開展航空夏令營活動。

照片11，文字說明為：“托起未來的太陽”。背景資料：1997年10月15日，收集了8張桌子、18把椅子，送往前村小學；1998年10月，向村小學全體學生贈送文具盒、作業(yè)本、鉛筆等學習用品；1999年3月5日，向學校贈送了跳繩、羽毛球拍、跳棋等文體用品；1999年6月，贈送作業(yè)本、鉛筆等各種文具400余套；12月，捐資700余元助學；2000年，代轉國際友人的助學捐款共計3500元；簽訂了《X公司青年志愿者知識幫扶前村小學協(xié)議書》；向小學生贈送書本、鉛筆、跳繩。

前村脫貧奔小康的道路怎么走?扶貧工作領導小組的同志們是費了一番苦心的。黨中央關于開發(fā)扶貧的方針政策，省委、省政府的正確領導，農科、水利專家的合理化建議，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部和村民們的傾腸訴說，終于使大家心里有了主意。

第四部分向貧困宣戰(zhàn)

公司扶貧工作組在進行了大量深入細致的調查研究的基礎上，確立了“誠心誠意、務求實效、進村入戶、幫扶脫貧”的指導思想和以水利工程為龍頭，治愚與治窮、輸血與造血相結合的幫扶工作總思路；制定了“一個明確”、“二個落實”、“三個到戶”、“四個工程”、“五個扶貧”、“六個重點”的工作要點。前村人在X公司的幫扶下，勇敢地挺起了腰桿，向貧困宣戰(zhàn)。

第四部分共有8張照片：

照片1，文字說明為：“使每戶都有牛和羊”。背景資料：1997年8月3日，X公司出資11500元，為無牛特困戶購買15頭牛，出資21702元，為特困戶購買144只羊；1998年9月，再次為特困戶購買母羊30只，支出5950元。

照片2，文字說明為：“使每戶都有架子車，向貧困戶贈送大水桶”。背景資料：1997年10月15日，X公司資助3000余元，向13戶沒有架子車的村民每戶贈送一輛架子車。1998年1O月，籌措資金3000余元，為部分貧困戶制做了水桶。

照片3，文字說明為：“贈送東風貨車和復合化肥”。背景資料：1998年10月，資助3000元為村里培訓一名汽車駕駛員；12月25日，贈送東風牌貨車一輛，復合化肥2噸。

照片4，文字說明為：“贈送四臺延河—15型拖拉機，提高了農業(yè)機械化程度”。背景資料：1997年11月27日，贈送四臺延河一15（1100)型四輪拖拉機，購置了油桶、加油槍以及部分油料，籌備了拖拉機掛牌及司機培訓經費。

照片5，文字說明為：“資助貧困戶播種地膜小麥51畝，使產量提高1.5至2倍。村民嘗到了科學種田的甜頭。”背景資料：1998年9月，資助1530元，為14戶未脫貧的農戶支付了每人

一畝30元的地膜小麥種植款。

照片6，文字說明為：“發(fā)展烤煙，增加收入”。背景資料：X公司并沒有對前村的烤煙種植有過什么直接的影響，但是在農業(yè)生產方面，他們做了另外一些在照片中沒有涉及的工作。如：1999年春，公司支援了村上1000余株香椿樹，并幫助村上用集體積累種植了130余畝中草藥；12月，捐款1000元補種新樹。

照片7，文字說明為：“果蔬脆片”。背景資料：X公司曾試圖幫助前村利用當地的蘋果和蔬菜資源發(fā)展簡單加工業(yè)，生產航空食品“果蔬脆片”，產品全部由X公司收購使用。但由于生產技術和條件落后，產品質量不過關，多次遭顧客投訴，最后只得停產。

照片8，文字說明為：“‘飲水上塬，造福村民，從根本上改善生產、生活條件。”1997年8月26日，X公司投資援建的“Q鄉(xiāng)人畜飲水工程”所需15萬元資金全部到位，第二年開春，工程建成通水；1998年5月，公司投資16萬元援建的引汃河水上塬工程竣工，將河水引入前村。

除了上述各方面的扶貧措施外，X公司也注意到從政治思想和領導班子建設的方面去努力幫扶。1997年9月24日，X公司扶貧干部組織村干部和黨員骨干傳達學習黨的十五大精神，與村干部和黨員共商脫貧大計，協(xié)助建好村黨支部和村委會領導班子；10月15日，向村里贈送十五大文件學習輔導材料，并發(fā)放和回收了村民“脫貧致富問答卷”；12月24日，公司組織扶貧定點鄉(xiāng)村2級干部共7人，到禮泉縣袁家村學習，后到公司參觀；1998年10月，公司派人到村里宣講十五屆三中全會精神；1999年12月，公司專門派人悉心幫助指導新任村干部開展脫貧致富工作。

土地是財富之母，勞動是財富之父。然而，祖祖輩輩將自己辛勤的汗水灑在腳下那片貧瘠的黃土地上的前村人，并沒有因此而富裕起來。是黨中央開發(fā)扶貧的英明決策，才使他們得以實現一代代人夢寐以求的渴望，實現他們對汗水和大地母親的回報。

第五部分在希望的田野上

如今的前村人，溫飽代替了貧困，笑臉驅散了愁容。1998年，前村實現人均占有糧食800余斤，經濟收入650元；1999年將達到并且超過國家規(guī)定的脫貧標準。看到了奔小康的希望。黨中央可以放心，省委、省政府可以放心，X公司人可以放心，前村人正無比喜悅地耕耘在希望的田野上。

這一部分照片的文字說明可謂充滿著喜悅與希望：“水和地膜帶來的喜悅”、“耕耘綠色的希望”、“再不受斷炊之苦”、“沉浸在豐收的喜悅里”、“拖拉機在歡唱”、“牛羊成群”、“碩果累累”、“科技脫貧示范戶”、“鼓舞與鞭策”。正如畫冊在結尾時所說的那樣：

由于黨中央的英明決策，省委、省政府的正確領導以及前村人民的自身努力和中國X公司的幫扶，如今的前村，人變了、地變了，我們從中看到了一種力量和希望：一種穿越貧困的力量和奔向小康的希望。

看完畫冊，我不禁陷入了沉思：照片當然是真實的，那些文字說明也是真實的，但它們是否反映了客觀真實，有時卻可能成為一個問題。因為，我想起了一位學者說過的話：“……照片與電影，其真實性并不是絕對的，它們僅僅是一種真實狀態(tài)的陳述……拍攝對象是誰?拍攝者是誰?拍攝的目的是什么?場景的空間關系如何?以及現場的物質文化與工藝水準，還有，攝影師、被攝者和旁觀者的關系是怎樣的，以及誰控制著拍攝的過程，這些都要了解清楚。”

(作者單位：中共江蘇省委黨校)

[責任編輯：王清明]