中美高新技術產品貿易新格局昭示我國國際分工地位

2004年，我國與美國高新技術產品貿易總額達到547．9億美元，占我國高新技術產品對外貿易總額的16．8％，是我高新技術產品對外貿易第二大伙伴(2004年以前一直是第一大伙伴)。

一、中國對美高新技術產品貿易特點

(一)中國對美出口迅猛增長，從美國進口增速緩慢，貿易差額不斷擴大

2000-2004年，我國高新技術產品對美出口從85．1億美元增長到402億美元，翻了兩番還多，占我國高新技術出口的比重從22．97％上升到24．3％，是我國高新技術產品第一大出口市場。同期，從美國進口高新技術產品從88億美元增加到145．8億美元，增長65．7％，占我國高新技術產品進口的比重由16．8％下降到9％，從我國高新技術產品進口經濟體的第2位下降到第6位。2005年上半年雙方貿易順差達到148．4億美元，預計全年將突破300億美元。

(二)中關高新技術產品貿易結構互補

我國從美國進口的高新技術產品多以關鍵、核心領域的產品為主，出口到美國的主要以組裝加工制成品為主。

近年來，雖然美國仍然是我國高新技術引進的主要國家，但在我國技術引進的位次由2001年第2位下降到第3位。隨著經濟全球化的加快和中國經濟迅速發展，尤其是中國加入WTO，投資環境日趨完善，越來越多的跨國公司將投資重點轉向中國，加強向中國的技術轉移。

美國是技術勞動稟賦豐富國家，而我國是勞動力資源稟賦豐富國家，雙方在各自方面具有比較優勢。中美高新技術產品貿易結構與中國高新技術產品對外貿易具有相似性，即出口勞動密集型組裝加工產品，進口關鍵技術和核心零部件，使中美高新技術產品貿易具有代表效應，代表了當前我國高新技術產品對外貿易現實結構層次和水平，反映了在國際高新技術產業分工中我國所處的實際位置。

(三)外資企業是雙邊貿易的主角

我國高新技術產品出口美國，主要是三資企業，這與我國利用外資呈正相關關系，即隨著我國利用外資，特別是吸引跨國公司的進一步深化，直接帶動了我國高新技術產品出口。2004年，三資企業向美國市場出口125．36億美元，占總體的88．6％。國有企業出口美國同比有所下降，而民營企業異軍突起，出口額為10．3億美元，同比增長速度達到35．5％。

二、促進我國高新技術產品貿易升級的對策措施

(一)推動加工貿易向縱深發展，促進加工貿易升級

我國當前正在大力發展三資企業和加工貿易，不斷融入全球化生產體系，逐步從勞動密集型產業向技術密集型產業演進。積極發展高新技術產業的加工貿易，融入高新技術產業跨國公司的國際生產體系，是發展中國家實現產業跨越式發展的捷徑。研究表明，我國加工貿易呈階梯狀演進：(1)最終產品的加工、組裝生產和出口；(2)零部件的分包生產和出口；(3)中間產品的生產和出口；(4)國外品牌產品的生產和出口；(5)自創品牌的生產和出口。在最初的組裝階段，我國利用勞動力比較優勢與國外的資金和技術優勢相結合，獲取貿易利益；隨著資金和技術的累積以及國內產業的發展，逐步向加工貿易的更高階段發展。

(二)增強自主創新能力，形成創新的自我強化機制

我國在抓住國際產業結構調整的戰略機遇的同時，也應重視把握我國外貿出口發展的主導權，實現我國對外貿易的可持續發展。國家通過實施科技興貿戰略，一方面要繼續發揮加工貿易的作用，加速我國高新技術產業加工貿易的演進歷程；另一方面要加速我國高新技術優勢的積累過程和關聯產業的形成和發展，增強企業自主創新能力，全力扶持一批具有自主知識產權、自主品牌和技術優勢的高新技術產品，盡快形成我國高新技術產品出口的自主性增長機制。

(三)完善高新技術產業發展及產品出口的產業和出口政策體系

充分發揮企業在科技開發和科技成果商品化、產業化方面的主力軍作用，建立和完善產學研相結合的機制，在保證我國科技安全，遵守國際有關協議和協定的基礎上，積極參與國際高新技術研究開發及產業發展方面的合作與交流，面向國際市場引導和促進我國的技術創新和高新技術的發展；在完善保護知識產權法規和措施，參與國際知識產權保護公約和組織的基礎上，采取鼓勵措施，充分利用我國豐富的人才資源，大力促進我國軟件產業發展和軟件產品出口。

適應高新技術產業全球化生產經營的特點，為高新技術產業發展及產品出口創造有利的制度環境和便捷高效的營運環境，進一步完善高新技術產業發展和產品出口的扶持政策。

(作者單位：中國電子信息產業發展研究院)

(本欄目策劃、編輯：蘇小梅)