我國化肥工業布局和結構的現狀、問題及對策

我國化肥工業，包括基礎肥料生產和化肥的二次加工兩大部分，基礎肥料生產，主要包括氮肥、磷肥、鉀肥；化肥的二次加工，主要包括復合肥、混配肥?穴含微量元素肥料及有機、無機復合肥?雪等。

一、布局和結構的現狀

目前，我國耕地潛在肥力不足，全國土壤結構呈現多氮缺磷少鉀的局面。造成這一局面的原因，除了農民的施肥習慣外，我國磷肥和鉀肥生產不足以滿足農用所需，是造成我國耕地肥力不足的主要原因。目前，我國化肥市場的格局是：氮肥基本自給自足，磷肥１／３靠進口，鉀肥則大部分需要進口。

１．２００４年，全國有規模以上基礎化肥生產企業近１０００家，其中，氮肥廠約５００家，磷肥廠５００家，鉀肥廠４０家。

２．年化肥生產能力在４０００萬噸以上?穴按有效養分１００％計?雪，產量位居世界第一。其中，合成氨生產能力４０００萬噸／年以上，氮肥生產能力在３０００萬噸／年以上，尿素生產能力在１９００萬噸／年；磷肥生產能力１０００萬噸／年，磷酸銨生產能力６１０萬噸／年左右；鉀肥生產能力２０６萬噸／年左右，其中氯化鉀５０萬噸／年左右。

３．據國家統計局統計，２００４年，我國化肥產量４５１９萬噸?穴折純，下同?雪，凈進口１２４３萬噸。進口產品主要是鉀肥、磷酸二銨和三元復合肥。２００４年，氮、磷、鉀肥產量分別為３３０４萬噸、１００３萬噸和２０６萬噸，化肥總產量比２００３年增長１６％以上，其中鉀肥增長幅度最大達到５２％。

在化肥生產中，高濃度和復合肥料的品種及產量逐年上升。在氮肥總量中，高濃度尿素產量６０％以上；高濃度磷肥?穴磷銨、重鈣、硝酸磷肥、氮磷鉀復合肥?雪產量已上升到總產量的４５％以上。同時，我國氮磷鉀復混肥的生產也有了較大的發展，復合肥的生產能力已突破１０００萬噸?穴實物量?雪；獲得復混肥生產許可證的企業達２５００多家，生產能力在近１００００萬噸?穴實物量?雪。各種專用肥發展也很快。

４．２００４年的化肥消費量約５０００萬噸以上，國產化肥占９０％；國內氮、磷肥的市場占有率穩步增長，國產氮肥已占氮肥消費量的９０％以上?穴進口的氮主要是磷復肥進口帶進的?雪，國產磷肥已占７５％以上。由于受資源條件的限制，國產鉀肥僅占總消費量的１０％左右。預計今后一段時期內，化肥消費量還將保持增長的勢頭，但增長的速度將逐漸放慢。同時，受農業生產和種植結構調整、退耕還林等措施的影響，化肥品種使用的比例發生了較大的變化，主要用于經濟作物的高濃度的化肥，如尿素、磷酸二銨、三元復合肥的用量將增加較多，而用于大田作物的中低濃度的肥料將有所下降。

二、存在的問題

１．產品結構不合理。一是高濃度化肥比例偏低。國際上基本以高濃度化肥為主，而我國氮肥中高濃度的尿素、硝酸銨約占５６％，低濃度的碳銨、硫酸銨等占４０％多；磷肥中高濃度的磷酸二銨、重鈣約占２３％，低濃度的普鈣、鈣鎂磷肥占７７％。二是產品以單一元素化肥為主。我國復合肥、專用肥比例相當小，跟不上農業生產對化肥需求的變化。而近年來發達國家化肥生產，主要以復合肥料為主，英國復合肥料占８０％、美國占６５％、法國占６１％、日本占５５％，它們正在進一步向多功能、專用化方向發展。

２．企業結構不合理。目前，我國氮肥企業約有１０００家左右，合成氨平均規模不足３萬噸，生產規模不經濟。合成氨年生產能力３０萬噸以上的大型企業只有２６家，合成氨年生產能力６萬噸以上的中型企業也不足１００家，其他８００多家小氮肥廠合成氨平均規模只有２萬噸，而其產量約占氮肥總量的６０％。據有關資料統計，俄羅斯約有３５家氮肥廠，合成氮平均規模為４０萬噸；美國有５０多家氮肥廠，合成氨平均規模在３０萬噸以上。

３．生產成本偏高。我國缺乏大量廉價的天然氣資源，氮肥廠多以煤為原料，運輸成本、能耗均高于以天然氣為原料的生產方式。再加上我國化肥企業社會負擔過重、管理水平相對落后，生產成本與國際水平的差距更大。

４．企業的市場意識淡薄。我國的化肥企業長期實行計劃管理體制，加之產品供不應求，因此，企業產品經營意識、市場開發意識淡薄，產品單一，跟不上農業生產對化肥需求的變化。

５．我國化肥工業存在的特殊問題。一是化肥資源較緊張。國際上以天然氣為原料的氮肥占８５％。而我國氮肥原料以煤為主，天然氣僅占２０％，這是我國能源結構特點決定的。雖然我國煤炭資源豐富、分布廣，但現在普遍采用的固定層間歇氣化工藝技術，只能適用無煙塊煤為原料，僅有山西、貴州等地生產，運距遠、運價高，造成許多企業成本高、競爭力差。我國磷礦以中低品位為主，近年來優質磷礦石的大量出口和礦山的無序開采，已影響到國內磷復肥企業的原料供應。硫磺進口量持續上升，硫資源的價格風險較大。鉀資源難以保證農業生產要求，供需缺口大。 二是化肥產品中氮磷鉀比例不盡合理。化肥行業的產品結構尚不適應農業發展的需要。農業部門提出要求施肥的氮磷鉀比例為１∶０．３７∶０．２５。鉀肥由于資源限制，國產量小；氮磷比也達不到農業部門的要求。三是化肥施用的復合化程度和科學施肥的水平低。四是企業結構不合理，產業集中度低，技術水平不高。

三、對策與建議

１．改造原料路線，適應國內資源特點。氮肥行業的重點是原料路線的改造。我國氮肥行業急需解決采用成熟的粉煤氣化技術，以本地粉煤代替無煙塊煤。建議針對不同企業采用不同的技術路線。一是對年產２０萬噸以下的中型氮肥企業，建議采用國內技術進行改造。二是對部分年產２０萬噸以上合成氨企業，可考慮采用引進技術進行改造。同時，對于有廉價天然氣資源的地區，鼓勵采用天然氣改造現有裝置或建設天然氣化肥基地。

磷肥行業的重點，是形成幾大磷肥生產基地，保證磷硫資源的供應。２０世紀８０年代以來，按“礦肥結合”、“酸肥結合”的方針，我國在云南、貴州、湖北、安徽等地建設了幾大磷肥基地，這些基地為滿足我國高濃度磷肥供應發揮了重要的作用。今后，我國磷肥工業發展將主要依托這些基地，擴大規模，提高技術水平，降低成本。同時，解決磷礦和硫的來源問題。磷礦要為磷肥工業可持續發展作好資源儲備；加大對礦山的投入及加強管理，防止濫采亂挖。硫資源應實施來源多樣化，保持硫鐵礦制酸、硫酸制酸、冶煉煙氣制酸的合理比例，要重視高硫原油回收硫磺及冶煉煙氣回收酸的利用，控制進口硫資源總量，防范進口硫磺的價格風險。鉀肥行業的重點是含鉀鹽湖鹵水開發，在青海、新疆等地形成鉀肥基地，并探討建立境外鉀肥生產基地的可能性。

２．推進技術進步，開發和推廣先進實用技術。例如，在氮肥行業，推廣新型煤氣化技術，包括粉煤氣化、水煤漿氣化技術等；新型凈化技術，如低溫變換、低溫甲醇洗、ＭＤＥＡ、ＮＨＤ等凈化技術；新型氨合成塔及大型低壓合成的成套技術和裝備；水溶液全循環尿素改造技術和尿素改性技術。在磷肥行業，開發低品位磷礦利用技術；發展高濃度磷復肥，提高磷資源利用率；推廣硫酸余熱利用技術，回收低溫熱能，降低生產成本。在鉀肥行業，開發鹽湖鹵水直接提取硫酸鉀技術等。

３．布局調整。要以中西部廉價天然氣或煤產地為重點，建設大型氮肥基地?鴉以磷礦資源豐富的云、貴等地為重點建設大型磷復肥基地。

４．優化產業結構，提高競爭力。鼓勵氮肥、磷肥、鉀肥生產企業和化肥流通企業突破原有業務領域，向氮、磷、鉀，產、供、銷，內外貿一體化發展，鼓勵企業兼并、聯合重組，以資產為紐帶，逐步培育有國際競爭能力的大型肥料產業集團。到２０１０年，力爭組建２０家大型企業集團，其產品集中度達到５０％，并形成２—３家在國際上有一定影響的大型企業集團。同時，調整企業結構，減少基礎肥料生產廠數量，提高單套裝置的規模。大型氮肥廠合成氨平均規模達４０萬噸／年以上，中型氮肥廠平均規模達２０萬噸／年以上。大中型磷肥廠平均規模達１０萬噸／年以上。部分資源條件差、能耗高、污染嚴重、經濟效益差、不能適應市場競爭的小化肥企業，轉到農化服務和化肥的二次加工上來。

５．調整產品結構，提高國產化肥滿足率。繼續提高高濃度化肥比重及化肥的復合化率，在今后１０年內化肥復合化施用率達到５０％以上。大力發展新型肥料品種，如控釋肥料、大顆粒肥料，提高肥料利用率。復合肥料要基本立足國內解決，進口少量基礎肥料品種。氮肥行業重點是調整高濃度尿素的比例，淘汰部分碳銨的生產能力。到２０１０年，高濃度尿素在氮肥中的比例要占７０％以上，碳銨在氮肥中的比例下降到１０—１５％。適當發展大顆粒尿素，以適應摻混肥料的發展需要。磷肥行業的發展重點是高濃度基礎磷肥和含量高的磷肥品種，如磷酸一銨、磷酸二銨。２０１０年，高濃度磷肥占磷肥總產量的６０％以上。鉀肥行業的重點是調整無氯鉀肥的比例，發展硫酸鉀，適當發展硝酸鉀等新品種。實現無氯鉀肥基本滿足國內需求。

（作者單位：中國社科院工經所）