浙江省加快推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

根據(jù)《中小企業(yè)促進法》有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持的規(guī)定和省政府領(lǐng)導關(guān)于要繼續(xù)加強對銷售收入５００萬元以下小企業(yè)的扶持，做好小企業(yè)發(fā)展“幼兒園”的指示精神，去年浙江省中小企業(yè)局在全省選擇了１０家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?穴以下簡稱創(chuàng)業(yè)基地?雪建設(shè)單位進行試點，探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)路子，取得了明顯成效。為此，決定今年起在全省進行推廣。

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)基本原則

１．堅持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)高起點的原則。要科學規(guī)劃，合理布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，嚴格把好項目準入關(guān)，對資源浪費嚴重、污染大、技術(shù)工藝落后、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴禁進入創(chuàng)業(yè)基地。

２．堅持利用盤活存量資產(chǎn)的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用各類閑置場地、廠房，為創(chuàng)辦小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地支持。

３．堅持集約用地的原則。建造標準廠房，要按不同產(chǎn)業(yè)要求，控制單層，鼓勵多層，容積率不低于省建設(shè)項目用地控制指標。

４．堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的原則。通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地，增辟就業(yè)崗位，促使更多的下崗職工安居樂業(yè)，更多的失地農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展的良性互動和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)基本條件與標準

１．固定創(chuàng)業(yè)場所在２萬平方米以上，具有連續(xù)滾動孵化小企業(yè)成長的功能。

２．創(chuàng)辦入駐孵化小企業(yè)在２０家以上。

３．安排從業(yè)人員在１５００人以上。

４．入駐孵化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率在９０％以上。

５．每個基地每年有２家以上培育成為規(guī)模企業(yè)。

６．有為創(chuàng)業(yè)基地定向服務(wù)的服務(wù)管理機構(gòu)。

７．有規(guī)劃布局圖和實施工作方案。

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)主要工作內(nèi)容

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，目的是實施對小企業(yè)的孵化培育。一是在工業(yè)園區(qū)或工業(yè)區(qū)塊內(nèi)集中建造一批標準廠房、或利用一批規(guī)模較大的舊場所、國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制的舊廠房等創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，通過廠房低價租賃及財政補貼，對小企業(yè)進行培育扶持。二是對創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的道路、電、水、排水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套，同時完善搞好職工公寓及餐飲等生活設(shè)施配套建設(shè)。三是熱情為入駐小企業(yè)提供辦證、辦照等全程代理一條龍服務(wù)，提供法律、財稅、勞動等代理服務(wù)，提供技術(shù)支持、融資指導、人員培訓、信息查詢、物業(yè)管理等服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)政策扶持

１．對利用存量資產(chǎn)改造建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地項目，符合條件和標準、可由地方編制項目建設(shè)規(guī)劃方案，經(jīng)省局審核，報國家發(fā)展改革委審定后，申請國家給予一定比例的資金扶持。

２．對創(chuàng)業(yè)基地建造標準廠房，其用地指標應優(yōu)先予以保證。建議各縣?穴市、區(qū)?雪用于創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的土地指標不低于當年工業(yè)用地總指標的５％。

３．加大對創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的政策支持力度。各地可參照嘉興市的做法，制定符合當?shù)貙嶋H的政策措施，從財政補貼、地方稅收留成減免等方面給創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)予以扶持。

４．選擇一批符合條件的創(chuàng)業(yè)基地，確定為省級創(chuàng)業(yè)基地試點，根據(jù)項目指南，省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予一定的扶持，各地財政也應予以配套扶持。

５．積極引進政策性銀行為創(chuàng)業(yè)基地中的小企業(yè)提供開發(fā)性金融新產(chǎn)品。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)基地提供融資擔保的服務(wù)，多途徑幫助解決小企業(yè)融資困難。

６．省局確認的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務(wù)機構(gòu)，要加大對創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)銷售收入５００萬元以下小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。年底將根據(jù)創(chuàng)業(yè)輔導的工作績效，根據(jù)項目指南，給予適當?shù)馁Y金補助。

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)具體要求

推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，入孵對象應重點放在銷售收入５００萬元以下的初創(chuàng)型小企業(yè)。為使創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作落到實處，各地應當做到：

１．加強領(lǐng)導，形成創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地的合力。

２．合理布局，把創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為先進制造業(yè)基地建設(shè)的重要內(nèi)容。

３．強化服務(wù)，大力營造創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（浙江省中小企業(yè)局供稿）