浙江省加快推進小企業創業基地建設

根據《中小企業促進法》有關創業扶持的規定和省政府領導關于要繼續加強對銷售收入５００萬元以下小企業的扶持，做好小企業發展“幼兒園”的指示精神，去年浙江省中小企業局在全省選擇了１０家小企業創業基地?穴以下簡稱創業基地?雪建設單位進行試點，探索創業服務路子，取得了明顯成效。為此，決定今年起在全省進行推廣。

創業基地建設基本原則

１．堅持創業基地建設高起點的原則。要科學規劃，合理布局，明確產業定位，嚴格把好項目準入關，對資源浪費嚴重、污染大、技術工藝落后、不符合國家產業政策的項目，嚴禁進入創業基地。

２．堅持利用盤活存量資產的原則。要統籌規劃，充分利用各類閑置場地、廠房，為創辦小企業提供生產經營場地支持。

３．堅持集約用地的原則。建造標準廠房，要按不同產業要求，控制單層，鼓勵多層，容積率不低于省建設項目用地控制指標。

４．堅持以創業促就業的原則。通過創辦創業基地，增辟就業崗位，促使更多的下崗職工安居樂業，更多的失地農民轉向非農產業，實現以創業促就業、以就業促發展的良性互動和經濟社會協調發展。

創業基地建設基本條件與標準

１．固定創業場所在２萬平方米以上，具有連續滾動孵化小企業成長的功能。

２．創辦入駐孵化小企業在２０家以上。

３．安排從業人員在１５００人以上。

４．入駐孵化小企業創業成功率在９０％以上。

５．每個基地每年有２家以上培育成為規模企業。

６．有為創業基地定向服務的服務管理機構。

７．有規劃布局圖和實施工作方案。

創業基地建設主要工作內容

創建創業基地，目的是實施對小企業的孵化培育。一是在工業園區或工業區塊內集中建造一批標準廠房、或利用一批規模較大的舊場所、國有集體企業轉制的舊廠房等創建創業基地，通過廠房低價租賃及財政補貼，對小企業進行培育扶持。二是對創業基地內的道路、電、水、排水、消防、通訊、網絡、綠化等基礎設施進行配套，同時完善搞好職工公寓及餐飲等生活設施配套建設。三是熱情為入駐小企業提供辦證、辦照等全程代理一條龍服務，提供法律、財稅、勞動等代理服務，提供技術支持、融資指導、人員培訓、信息查詢、物業管理等服務。

創業基地建設政策扶持

１．對利用存量資產改造建設的創業基地項目，符合條件和標準、可由地方編制項目建設規劃方案，經省局審核，報國家發展改革委審定后，申請國家給予一定比例的資金扶持。

２．對創業基地建造標準廠房，其用地指標應優先予以保證。建議各縣?穴市、區?雪用于創業基地建設的土地指標不低于當年工業用地總指標的５％。

３．加大對創業基地建設的政策支持力度。各地可參照嘉興市的做法，制定符合當地實際的政策措施，從財政補貼、地方稅收留成減免等方面給創業基地建設予以扶持。

４．選擇一批符合條件的創業基地，確定為省級創業基地試點，根據項目指南，省中小企業發展專項資金中給予一定的扶持，各地財政也應予以配套扶持。

５．積極引進政策性銀行為創業基地中的小企業提供開發性金融新產品。中小企業信用擔保機構要積極為創業基地提供融資擔保的服務，多途徑幫助解決小企業融資困難。

６．省局確認的中小企業創業輔導服務機構，要加大對創業基地內銷售收入５００萬元以下小企業的創業服務力度。年底將根據創業輔導的工作績效，根據項目指南，給予適當的資金補助。

創業基地建設具體要求

推進創業基地建設，入孵對象應重點放在銷售收入５００萬元以下的初創型小企業。為使創業基地建設工作落到實處，各地應當做到：

１．加強領導，形成創建創業基地的合力。

２．合理布局，把創業基地建設作為先進制造業基地建設的重要內容。

３．強化服務，大力營造創業基地的創業環境。

（浙江省中小企業局供稿）